編者按：河南以“咬定青山不放松”的韌勁，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。2026全國兩會期間，聚焦“建設(shè)強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”這一時代命題，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推出《理繪》，邀請專家從“三個支點”“四大樞紐”等多角度進行理論解讀與實踐剖析，探討河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略路徑與實踐探索，呈現(xiàn)河南在構(gòu)建新發(fā)展格局中揚長補短、擔(dān)當作為的生動畫卷。

今天推出第一期，《理繪①丨扎實做好“四樞紐”建設(shè)，河南積極融入全國統(tǒng)一大市場》——

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費市場，必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好，增強我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。

河南作為連接南北、貫通東西的戰(zhàn)略腹地，省委、省政府把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，持續(xù)增強循環(huán)樞紐功能。鄭州成功入選全國要素市場化配置綜合改革試點，周口、駐馬店納入國家物流樞紐布局，周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)正式開港，全省高速公路通車里程突破1萬公里，內(nèi)河航道通航里程達1825公里，港口吞吐量7162萬噸、增長17.7%，鄭州機場年貨運量突破100萬噸，晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨干流通走廊加快建設(shè)。

當前，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場已進入縱深推進的關(guān)鍵時期。河南省委、省政府堅定把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來抓，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點邁出堅實步伐。

2026年2月24日，春節(jié)假期后的第一個工作日，河南縱深推進融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會在鄭州召開。省委書記劉寧指出，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，也是揚長補短、為國家發(fā)展大局作貢獻的重要責(zé)任。充分發(fā)揮河南優(yōu)勢，會議提出了建設(shè)“四樞紐、三支點”的戰(zhàn)略部署。

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”。河南地處中原腹地，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，按照全國統(tǒng)一大市場決策部署，要以“四樞紐”新突破為重要抓手，致力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐。

一、做大物流通道樞紐，促進降本提質(zhì)增效

河南區(qū)位交通優(yōu)越，“米”字形高鐵、空中絲綢之路走在全國前列，但綜合運輸成本仍有下降空間，加快建設(shè)連接南北、貫通東西、輻射內(nèi)外的物流通道樞紐，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)賦能，將通道樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟勝勢。

第一，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)體系，補齊內(nèi)河航運短板。水運是河南綜合交通運輸體系的短板，未來水運潛力巨大，應(yīng)加快構(gòu)建“兩縱兩橫兩干六支”高等級航道網(wǎng)，將“賈魯河復(fù)航”“唐白河復(fù)航”作為打通中部出海通道的關(guān)鍵抓手。據(jù)最新進展，賈魯河復(fù)航工程前期論證完成，正按“雙線推進”策略同步推進省內(nèi)立項與國家規(guī)劃銜接。唐河復(fù)航一期工程預(yù)計今年6月落閘蓄水，建成后500噸級貨輪可經(jīng)漢江入長江直達出?？?，運費僅為公路的三成，每年可為沿線企業(yè)節(jié)約物流成本近40億元。應(yīng)以此為契機，加快沙潁河、淮河、唐河等航道提檔升級，實現(xiàn)三級航道零的突破，構(gòu)建通江達海水運網(wǎng)絡(luò)。

第二，強化多式無縫銜接，提高樞紐運行效率。多式聯(lián)運是降本增效的核心路徑。河南已明確推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展，年集裝箱公鐵聯(lián)運量達150萬標箱。建議全面推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，完善“一單制”區(qū)塊鏈平臺功能，目前周口港中心港區(qū)首條數(shù)據(jù)已成功上鏈。通過打通鐵路、公路、水路、航空運輸信息孤島，實現(xiàn)“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”，真正降低全社會物流成本。

第三，轉(zhuǎn)變交通區(qū)位優(yōu)勢，形成樞紐經(jīng)濟勝勢。交通優(yōu)勢不能停留于“通道”層面，而要向“樞紐經(jīng)濟”躍升。河南高速公路通車里程已突破1萬公里，綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模達29.5萬公里。應(yīng)充分發(fā)揮通道樞紐集疏運功能，推動物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)深度融合，做強臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟。依托周口港、信陽淮濱港等內(nèi)河港口，加強與外省港航集團戰(zhàn)略合作，打造精品集裝箱線路，變“經(jīng)濟通道”為“通道經(jīng)濟”。

二、做優(yōu)消費商貿(mào)樞紐，實現(xiàn)擴規(guī)模上層次

河南擁有近億人口的內(nèi)需潛力，加快建設(shè)市場繁榮活躍、商品快速集散的消費商貿(mào)樞紐，培育消費中心城市，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加速釋放消費潛能，實現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴張、消費層次提升。

第一，依托人口規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)擴大消費能級。河南應(yīng)深入實施提振消費專項行動，培育養(yǎng)老、家政、數(shù)字、賽事等消費型產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)大宗商品流通基礎(chǔ)設(shè)施，提升商品集散效率。周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)已正式開港，內(nèi)河航運首個設(shè)計年通過能力超百萬標箱的集裝箱專用碼頭投運，為大宗商品流通提供了硬支撐。

第二，搭建便捷消費平臺，實現(xiàn)消費水平提質(zhì)。充分發(fā)揮跨境電商平臺優(yōu)勢，結(jié)合河南微短劇基地建設(shè)實現(xiàn)“買全球、賣全球”。目前河南正在實施“微短劇+”行動計劃，推動鄭州、洛陽國家消費“三新”試點城市建設(shè)。建議以河南文化為內(nèi)核、科技賦能為抓手，構(gòu)建“內(nèi)容創(chuàng)新+技術(shù)支撐+本土適配+全球傳播”的微短劇出海體系，讓中原故事通過數(shù)字平臺觸達世界。同時，持續(xù)提升鄭州航空港區(qū)發(fā)展能級，新鄭綜保區(qū)已實現(xiàn)擴區(qū)，新鄉(xiāng)、開封獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)。

第三，建設(shè)豫皖蘇浙走廊，深度對接好長三角。河南地處中原，天然具備對接長三角的區(qū)位優(yōu)勢。應(yīng)加快謀劃建設(shè)豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊，促進河南商品下江南、走海外。充分發(fā)揮沙潁河等“水上高速”優(yōu)勢，打通對接長江經(jīng)濟帶、長三角的黃金通道。積極培育向南鏈接?xùn)|盟的鐵海聯(lián)運精品線路，拓展更廣闊的市場空間。

三、做強要素配置樞紐，賦能全要素數(shù)智化

要素市場化配置是統(tǒng)一大市場建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)功能完善、運行高效的要素配置樞紐，抓好鄭州要素市場化配置綜合改革試點，健全市場交易平臺體系，加快場景培育和開放，努力打造輻射全國的高能級要素配置平臺，實現(xiàn)以改革促流通，以平臺聚資源。

第一，推進要素市場化改革，提升全要素生產(chǎn)率。全面落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，圍繞土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，深化市場化改革。規(guī)范建設(shè)用地二級市場交易，完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心體系，深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動。河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)已從基期100提升至119，市場要素配置能力分項指數(shù)達115.4，改革成效初步顯現(xiàn)。應(yīng)借鑒“蜜雪冰城”整合全國乃至全球要素經(jīng)驗，促進要素自由流動、高效配置。

第二，搶抓要素配置改革試點機遇，建立健全市場交易平臺體系。鄭州已成功入選全國要素市場化配置綜合改革試點，制定實施“1+7+N”工作方案體系。應(yīng)充分發(fā)揮鄭州商品交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、鄭州數(shù)據(jù)交易中心等平臺作用。目前鄭商所上市全球獨有品種13個，品種數(shù)量、成交規(guī)模位居全國前列；鄭州技術(shù)合同成交額已超1000億元，增長25%；數(shù)據(jù)交易中心交易額達51.3億元，居全國第一方陣。支持鄭商所品種工具創(chuàng)新，加快鄭州國際大宗商品交易中心建設(shè)。

第三，立足農(nóng)業(yè)大省地位，銜接盤活全國資源。河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，應(yīng)放眼全國資源要素，加快場景培育和開放，推動農(nóng)業(yè)與全國大市場鏈接。借鑒“鍋圈食匯”模式，其依托線下萬家門店和全鏈路供應(yīng)鏈，將用戶畫像精準對接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以“中央廚房+縣域衛(wèi)星工廠”柔性網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“三二一產(chǎn)”逆向融合。這種模式有效破解了小農(nóng)戶對接大市場的難題，應(yīng)大力推廣，促進河南農(nóng)業(yè)資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

四、做好產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，彰顯集群化特色化

產(chǎn)業(yè)是統(tǒng)一大市場的根基，加快建設(shè)特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，河南需以集群化、差異化、新質(zhì)化為方向，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)鏈群能級躍升、生態(tài)圈層壯大。

第一，堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性。重點做大新能源汽車、裝備制造、超硬材料等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈“參與者”向“定義者”轉(zhuǎn)變。加快新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。牧原集團在內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，集聚上下游供應(yīng)鏈企業(yè)近4000家，打造“飼、養(yǎng)、加、農(nóng)、工、貿(mào)”一體化生態(tài)圈。這種“鏈主企業(yè)領(lǐng)航、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套”的發(fā)展模式應(yīng)在全省推廣。

第二，注重集群差異化特色打造，構(gòu)筑優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)體系。倡導(dǎo)“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特”的發(fā)展思路，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)錯配協(xié)同。通許縣立足優(yōu)質(zhì)紅薯原料優(yōu)勢，錨定酸辣粉賽道，打造“中國酸辣粉之都”，發(fā)布全國首個酸辣粉產(chǎn)業(yè)團體標準。原陽縣聚焦承接鄭州食品產(chǎn)業(yè)外溢，打造“中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地”，發(fā)布10項預(yù)制菜團體標準。這種差異化發(fā)展路徑有效避免了同質(zhì)競爭，提升了產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能。

第三，堅持向新向智向未來，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以更高站位、更遠眼光、更大場景，超前謀劃商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。深化拓展“人工智能+”行動，推動人工智能、量子科技等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和工程化產(chǎn)業(yè)化。仲景宛西制藥立足中藥制造，通過技術(shù)移植創(chuàng)新產(chǎn)品消費場景，從六味地黃丸到香菇醬、上海蔥油，不斷開辟新賽道。這種以創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的路徑，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有益借鑒。

總之，河南要以“四樞紐”建設(shè)為突破口，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點，在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中展現(xiàn)更大作為，為譜寫現(xiàn)代化河南新篇章提供堅實支撐。

【作者：仝新順，系黃河科技學(xué)院教授，兼任河南交通物流與樞紐經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任 本文是2025年度河南省政府決策研究招標課題《河南“低空經(jīng)濟+”應(yīng)用場景發(fā)展研究》（2025JC045）階段性成果】