連續(xù)兩年聚焦同一主題 河南新春第一會(huì)明確發(fā)力方向

連續(xù)兩年聚焦同一主題 河南新春第一會(huì)明確發(fā)力方向

縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，拆掉無形的“市場圍墻”，打通梗阻的“經(jīng)濟(jì)經(jīng)絡(luò)”

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□段偉利

2月24日，河南縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會(huì)在鄭州召開，新春第一會(huì)連續(xù)兩年聚焦這一主題，擂響開年奮進(jìn)戰(zhàn)鼓。

河南是連接華北、華東、華中、西北地區(qū)的重要紐帶，也是唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份。如何從一個(gè)物理連接的“地理中心”，加快轉(zhuǎn)化為全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)？這場開在春天的大會(huì)，給出了河南的思考和答案。

國家所需，既是必挑的重?fù)?dān)，也是必抓的機(jī)遇

于大局而言，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是國家賦予河南的重大使命。

去年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，明確要求河南“積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放”。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是集聚資源、激勵(lì)創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的核心支撐，是頂住壓力、練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟的戰(zhàn)略抓手，更是應(yīng)對外部變局、開拓發(fā)展新局的底氣所在。

于河南而言，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是必答題也是搶答題。

河南擁有近1億常住人口，是人口大省、消費(fèi)大省，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全國前列，消費(fèi)市場規(guī)模大、層次多、潛力足；41個(gè)工業(yè)大類全覆蓋，河南制造“頂天立地”；毗鄰多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，在不同方向與多個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相接。今年春節(jié)假期，河南跨區(qū)域人員流動(dòng)量累計(jì)達(dá)2.5億人次，占全國流動(dòng)總?cè)舜蔚慕怀桑唤哟龂鴥?nèi)游客6281萬人次，旅游收入376.3億元，人氣與活力持續(xù)攀升。

如何讓茫茫人海、滾滾物流，不只是“流過”河南，更能留下產(chǎn)業(yè)、生長集群、拓展市場？今年河南省政府工作報(bào)告，將“縱深推進(jìn)融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”列為十大重點(diǎn)工作之首，就是響亮的回答。

河南所能，既要應(yīng)勢而為，也要乘勢而進(jìn)

市場準(zhǔn)入的“隱性門檻”、跨區(qū)經(jīng)營的“遷徙之痛”、物流成本的“居高不下”等制度性卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，是制約統(tǒng)一大市場建設(shè)的頑瘴痼疾，也是河南從經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)掣肘。

“攥指成拳”揚(yáng)優(yōu)勢。加快建設(shè)連通南北、貫通東西、輻射內(nèi)外的物流通道樞紐，市場繁榮活躍、商品快速集散的消費(fèi)商貿(mào)樞紐，功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐，特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐；聚力打造聯(lián)通歐亞、輻射全球的高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)，貨通全國、買賣全球的對外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)，自由便利、互利共贏的國際投資合作支點(diǎn)。欣欣向榮的“樞紐”與“支點(diǎn)”，將撬動(dòng)更多資源、更大市場、更優(yōu)配置。

“清障破壁”通堵點(diǎn)。高規(guī)格成立由省委書記、省長任雙組長的省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直擊企業(yè)和群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域動(dòng)真格、出重拳，一系列制度性改革，拆掉無形的“市場圍墻”，打通梗阻的“經(jīng)濟(jì)經(jīng)絡(luò)”，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)清淤排障。

“軟硬兼施”暢血脈。加快推進(jìn)“空鐵公水”綜合立體交通網(wǎng)能級提升，沙潁河、淮河等高等級航道擴(kuò)能升級；強(qiáng)力推行大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，創(chuàng)新開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革。2025年前三季度，河南社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至13.4%，低于全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。

近期，河南已構(gòu)建融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標(biāo)體系，85項(xiàng)指標(biāo)均能量化、能打分。以2023年為基期（100），2025年河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)為119.0，較2024年（105.7）提高13.3。

經(jīng)營主體所盼，既要做得到，也要做得優(yōu)

農(nóng)歷正月初五，河南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志與17位民營企業(yè)家代表餐敘交流。一餐便飯，暖的是人心，聚的是信心。

誠意不止于一餐一飯。新修訂的《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于3月1日施行，首次將“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”寫入立法目的，明確破除阻礙市場準(zhǔn)入卡點(diǎn)，打破地方保護(hù)和市場分割，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭，從源頭上打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性壁壘。

數(shù)據(jù)最有說服力：2025年河南實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)主體超1100萬戶，占經(jīng)營主體總數(shù)約96%；民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省55%以上的GDP、65%左右的稅收、70%左右的進(jìn)出口總值和90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。公平的準(zhǔn)入、透明的規(guī)則、法治的保障，真正讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

從“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”到“縱深推進(jìn)融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”，河南始終堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，切實(shí)把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打牢、步子邁實(shí)，久久為功，真正把政績樹在人民群眾的心坎上。

甲骨文中，“商”字由三個(gè)三角形頂接而構(gòu)成，可以理解為買方、賣方、市場，或是政府、市場、經(jīng)營主體，或是市場化、法治化、國際化，藏著政通人和、商通天下、貨暢其流的樸素道理。

春潮已起，征途如虹?？辞?ldquo;腳下的路”，走穩(wěn)“自己的路”，暢順“大家的路”，大中原融入大市場足音鏗鏘、浪潮奔涌。