從“鄭州—盧森堡”到“鄭州—吉隆坡” 河南“雙樞紐”模式如何走向全球

去年8月，首架馬來西亞鮮食榴蓮包機(jī)平穩(wěn)降落鄭州機(jī)場，正在有序卸貨。本報(bào)資料圖片 姚自力 攝

鄭州機(jī)場運(yùn)營忙碌有序。本報(bào)資料圖片 本報(bào)記者 聶冬晗 攝

□本報(bào)記者 孫靜 郭北晨

盧森堡，歐美物流分撥的中心點(diǎn)；馬來西亞吉隆坡，輻射東南亞、中東等國家的核心集疏點(diǎn)。打開一張世界航線地圖，你會發(fā)現(xiàn)，位于中國中部的河南鄭州，正以二者為樞紐，分別向西、向南，織起兩條密集覆蓋全球重要經(jīng)濟(jì)體的“空中絲綢之路”。

鄭州與盧森堡的故事早已成為中歐合作共贏的典范。十余年來，以空中交通走廊為基礎(chǔ)，兩地以貨物流帶動人流、資金流、信息流互動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、戰(zhàn)略層面的深度合作，為“雙樞紐”理念的探索提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

而基于這些經(jīng)驗(yàn)，河南將“在全球范圍內(nèi)布局推廣‘雙樞紐’創(chuàng)新模式”作為實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的經(jīng)驗(yàn)法寶和關(guān)鍵路徑。

去年6月，中豫航空集團(tuán)與馬來西亞機(jī)場控股公司在鄭州簽署《空中絲綢之路中馬航空貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目商業(yè)支持諒解備忘錄》，開啟了河南在東南亞推進(jìn)鄭州—吉隆坡“雙樞紐”項(xiàng)目的新篇章。一年來，鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建設(shè)成效如何？河南以“雙樞紐”為抓手，全球化布局航空物流網(wǎng)絡(luò)的步伐是否踩實(shí)？連日來，記者走訪相關(guān)單位與行業(yè)人士，探尋“空中絲綢之路”建設(shè)的新動態(tài)。

鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建得怎么樣？

不少人發(fā)現(xiàn)，如今鄭州大街小巷的水果店里，幾乎都能買到馬來西亞、泰國等地的新鮮水果，榴蓮、山竹……它們已經(jīng)像蘋果、橙子一樣常見，且價(jià)格親民。

“水果自由”的背后，與吉隆坡飛鄭州的水果包機(jī)航班密不可分。從去年8月首航時(shí)的每周1個(gè)班次，到每周3班，再增加至如今每周6班，每班30噸左右的水果等東南亞特色產(chǎn)品，源源不斷從鄭州快速分撥至全國各地。這是國內(nèi)普通消費(fèi)者所能感知到的鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建設(shè)的最直接成效。

“鄭州—吉隆坡貨運(yùn)航線今年前5個(gè)月運(yùn)輸貨物近7000噸，其中進(jìn)口超2000噸，主要為榴蓮、山竹、椰子、菠蘿等，貨運(yùn)量已經(jīng)超過去年全年總量。”河南航空貨運(yùn)發(fā)展有限公司國際業(yè)務(wù)部副經(jīng)理許宏宴說。

對于馬來西亞的消費(fèi)者而言，“雙樞紐”建設(shè)為他們帶來的則是更加豐富的“中國制造”網(wǎng)購貨品，以及2至3天就能收貨的高效物流體驗(yàn)。

在鄭州機(jī)場國際快件中心，記者看到，約3萬平方米的場地外，幾十輛大貨車正排隊(duì)卸貨，來自全國各地的跨境電商包裹在這里分撥。“這批貨物今天夜里要裝機(jī)飛往吉隆坡，有40多噸，都是各式各樣的家居用品，飛機(jī)明天早上就能到。”現(xiàn)場分揀貨物的工作人員告訴記者。

航線開通是基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大吸收穩(wěn)定的貨源才是推動“雙樞紐”穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

河南航空貨運(yùn)發(fā)展有限公司貨運(yùn)市場營銷部副主管李常亮介紹，當(dāng)前，東南亞各國對我國跨境電商產(chǎn)品需求旺盛，從鄭州到吉隆坡的航班載貨以跨境電商出口產(chǎn)品為主，市場對運(yùn)力需求在持續(xù)走高，“預(yù)計(jì)很快就要加密到一周9班”。

進(jìn)口方面，河南順?biāo)M(jìn)出口貿(mào)易有限公司是主要運(yùn)營公司，“吉隆坡的航班多、地理位置好，除了進(jìn)口水果，公司還在不斷擴(kuò)大周邊國家的特色貨源。目前，印尼的鱔魚、海參、魚膠等產(chǎn)品也在通過吉隆坡‘一單到底’抵達(dá)鄭州。”該公司總經(jīng)理黃華麗說。

水果尤其是鮮食榴蓮進(jìn)口不是一買一賣那么簡單，需要協(xié)調(diào)貨艙、航班、通關(guān)、中轉(zhuǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。而跨境電商貨品的高效離港，也同樣需要全環(huán)節(jié)的便利化。如何保障？背后是鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建設(shè)的重要一環(huán)。

6月13日夜間，馬來西亞瑞亞航空TH861航班從吉隆坡飛抵鄭州，載有樹熟榴蓮、山竹等鮮食水果。貨運(yùn)站工作人員卸貨清艙后，水果被轉(zhuǎn)運(yùn)到不遠(yuǎn)處的進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地。鄭州機(jī)場海關(guān)工作人員根據(jù)規(guī)定隨機(jī)開箱抽檢，僅用20分鐘，這批水果就獲準(zhǔn)離開監(jiān)管場地。

鄭州機(jī)場海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為服務(wù)“雙樞紐”建設(shè)，海關(guān)創(chuàng)新推出“智能審批”“智慧審證”“中心+現(xiàn)場”等措施，提高檢疫審批、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)等各環(huán)節(jié)效率，保障做到“即到即查合規(guī)即放”。

更令企業(yè)看重的，是機(jī)場、海關(guān)等協(xié)同推動“空空中轉(zhuǎn)”物流模式落地。通過這一模式，來自省外的跨境電商貨物經(jīng)鄭州機(jī)場可快速轉(zhuǎn)運(yùn)至吉隆坡，而來自馬來西亞的貨物也可直接換裝其他國際航班中轉(zhuǎn)至第三國，極大提升了鄭州—吉隆坡“雙樞紐”集散功能和效率。

為何要復(fù)制推廣“雙樞紐”？

“‘雙樞紐’建設(shè)是內(nèi)陸河南開放發(fā)展的重要突破口。”我省航空物流高質(zhì)量發(fā)展研究院項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人管文佳認(rèn)為。

放眼國際，愈發(fā)復(fù)雜多變的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提出更高要求。在世界主要經(jīng)濟(jì)體之間，構(gòu)建起政治互信、政策穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控的“雙樞紐”模式，成為航空物流發(fā)展的重要方向和現(xiàn)實(shí)需求。

環(huán)顧四周，河南航空物流發(fā)展也面臨資源擠壓、空間受限的挑戰(zhàn)。“當(dāng)前，京津冀、長三角、珠三角以及成渝區(qū)域，都已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的機(jī)場群，對周邊貨源有比較好的輻射和掌控能力，不少機(jī)場還有世界巨頭物流公司支撐。位于中部的鄭州機(jī)場想要進(jìn)一步謀求發(fā)展，就要去總結(jié)之前適合自己的、比較好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從夾縫中跳出來，尋找自己的路徑。”管文佳說。

鄭盧“雙樞紐”的成功成為河南謀求彎道超車的底氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年6月首條鄭州至盧森堡貨運(yùn)航線開通，依托“以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心”的“雙樞紐”合作模式，10多年來，鄭盧“空中絲路”已經(jīng)覆蓋歐美亞三大洲200多個(gè)城市，鄭州機(jī)場貨郵吞吐量也從2012年的15萬噸躍升至2024年的超80萬噸。在雙方合作中，中方投資收益超110億元。

在鄭盧“雙樞紐”強(qiáng)有力的帶動下，10多年前還沒有成形洲際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)的河南，如今已經(jīng)累計(jì)吸引33家全貨運(yùn)航空公司在鄭州運(yùn)營，開通國際地區(qū)全貨機(jī)航線43條，通航歐洲、美洲、亞洲31個(gè)國家，成為河南擴(kuò)大高水平對外開放、建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)的強(qiáng)有力支撐。

“鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等合作案例已經(jīng)證明，‘雙樞紐’模式能夠有效整合航線資源、降低物流成本、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并將帶動特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”李常亮認(rèn)為。

這并非全部。事實(shí)也已證明，“雙樞紐”在通道建設(shè)等“硬聯(lián)通”基礎(chǔ)上，推動實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文化戰(zhàn)略深度“軟聯(lián)通”合作，更為河南開放發(fā)展帶來廣闊空間。

在設(shè)定鄭州—吉隆坡“雙樞紐”模式建設(shè)方案之初，更多考量便在其中。“近年來，東盟已成為我省最大的貿(mào)易合作伙伴，而馬來西亞是中國在東盟成員國中的第二大貿(mào)易伙伴和最大的進(jìn)口來源國，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋世界主要市場和RCEP區(qū)域，通過‘雙樞紐’建設(shè)，我省與馬來西亞及東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)合作必將開啟新篇章。”中豫航空集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“雙樞紐”聯(lián)通的是中馬雙方，是共贏的合作。馬來西亞交通部部長陸兆福同樣對“雙樞紐”建設(shè)寄予厚望：“馬來西亞與河南的合作不僅符合兩國的共同利益，也將提升區(qū)域航空物流能力，促進(jìn)更加緊密的經(jīng)貿(mào)往來，要加快推進(jìn)吉隆坡機(jī)場與鄭州機(jī)場‘雙樞紐’合作，攜手建設(shè)更加順暢、高效的中國—東盟‘空中絲綢之路’。”

“雙樞紐”模式邁向全球還有幾步？

走訪中記者發(fā)現(xiàn)，對于復(fù)制推廣“雙樞紐”模式，東南亞不是首站，更不是最后一站。以“雙樞紐”為支點(diǎn)，河南謀求的是多點(diǎn)布局、構(gòu)建起覆蓋五大洲的自主可控航空物流網(wǎng)絡(luò)。

今年4月，在鄭州至利雅得全貨運(yùn)航線開通的基礎(chǔ)上，沙特航空貨運(yùn)公司與中豫航空集團(tuán)簽署“雙樞紐”建設(shè)合作備忘錄，共同研究拓展在模擬機(jī)、飛行培訓(xùn)、飛機(jī)租賃等方面合作的可能性。

在利雅得，沙特民航總局局長阿卜杜勒阿齊茲·杜艾勒吉見證了備忘錄的簽署。他希望能進(jìn)一步拓展沙特阿拉伯至中國直航航線，提升人員和貨物的互聯(lián)互通，推動雙邊貿(mào)易和旅游活動的增長。鄭州—利雅得“雙樞紐”建設(shè)藍(lán)圖呼之欲出。

多點(diǎn)布局，河南走得很快也很穩(wěn)。去年12月，中豫航空集團(tuán)已與埃塞俄比亞航空集團(tuán)簽署合作備忘錄，將依托埃塞俄比亞航空覆蓋非洲及中東地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造鄭州—亞的斯亞貝巴“雙樞紐”，為兩地經(jīng)貿(mào)往來建立新通道；今年1月，中豫航空集團(tuán)與墨西哥費(fèi)利佩·安赫萊斯國際機(jī)場及奧勝貨運(yùn)航空公司簽署諒解備忘錄，將構(gòu)建以鄭州為樞紐覆蓋亞洲地區(qū)、以墨西哥城為樞紐覆蓋拉美等區(qū)域的“雙樞紐”合作模式。

“復(fù)制推廣‘雙樞紐’合作經(jīng)驗(yàn)，是我們進(jìn)一步拓展航線網(wǎng)絡(luò)、提升樞紐量級的重要抓手、重點(diǎn)方向。”中豫航空集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，多年來，河南通過鄭州—盧森堡合作模式，積累了以資本為紐帶的利益共同體發(fā)展路徑；通過鄭州—布達(dá)佩斯合作模式，首創(chuàng)海外貨站資源互換與信息互通，探索出基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”的深度融合模式；而鄭州—吉隆坡合作模式，則以榴蓮專線撬動?xùn)|盟市場，同步推進(jìn)運(yùn)力合作、基建聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合，有望形成“通道經(jīng)濟(jì)—平臺經(jīng)濟(jì)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值躍升閉環(huán)。“我們有經(jīng)驗(yàn)、有能力、更有底氣沿著國家共建‘一帶一路’的步伐，到更廣世界推動實(shí)現(xiàn)更多合作。”

全球復(fù)制推廣“雙樞紐”模式，河南有著明晰的“路線圖”和“日程表”——

鞏固一批成熟樞紐。如深化鄭州與盧森堡、布達(dá)佩斯、吉隆坡的運(yùn)力協(xié)同，拓展貨運(yùn)第五航權(quán)，加密客貨運(yùn)航線頻次。

培育一批新興節(jié)點(diǎn)。如在中東（沙特）、非洲（埃塞俄比亞）、拉美（墨西哥）等區(qū)域加快布局，形成多點(diǎn)聯(lián)動格局。

創(chuàng)新一批合作機(jī)制。如探索“鄭州一屆、境外一屆”雙年論壇機(jī)制，提升河南在全球航空物流領(lǐng)域話語權(quán)。

然而“雙樞紐”全球推廣并非坦途，面臨航權(quán)談判、文化差異、政策波動等諸多挑戰(zhàn)。如何針對實(shí)際問題不斷提出差異化解決方案，將是重重考驗(yàn)。

可喜的是，不久前，全球航空物流“雙樞紐”合作模式研究課題啟動會在鄭州召開，標(biāo)志著針對這一命題的常態(tài)化研究正式啟動。未來，該課題研究將著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，為“雙樞紐”實(shí)踐提供有力智力支撐?？梢云诖氖牵S著更多實(shí)踐的深入推進(jìn)和理論研究的開展，“雙樞紐”合作模式有望從“鄭州經(jīng)驗(yàn)”到更廣闊空間內(nèi)為區(qū)域合作提供借鑒。