新華網(wǎng)北京1月22日電 題：新華網(wǎng)財(cái)經(jīng)觀察丨新標(biāo)準(zhǔn)來了，對電動(dòng)自行車行業(yè)影響幾何？

新華網(wǎng)記者 凌紀(jì)偉

電動(dòng)自行車新版標(biāo)準(zhǔn)來了。由工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2024年12月31日發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)將于2025年9月1日正式實(shí)施，此后所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。

圖為《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》新國標(biāo)截圖。 新華網(wǎng)發(fā)

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2023年包括電動(dòng)自行車在內(nèi)的助動(dòng)車制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬輛，近5年產(chǎn)量年均增速達(dá)11.8%。在新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前的這8個(gè)月過渡期，電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)怎樣做好準(zhǔn)備？新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對行業(yè)格局有何影響？

新標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)提出新要求

我國是電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國，隨著規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)也暴露出一些問題。據(jù)國家消防救援局通報(bào)，2023年電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)由2021年的1.8萬起增加到2.5萬起。因違規(guī)篡改技術(shù)指標(biāo)誘發(fā)的交通安全事故頻發(fā)，個(gè)別企業(yè)缺乏研發(fā)投入，甚至為降低生產(chǎn)成本使用劣質(zhì)原材料。

工信部消費(fèi)品工業(yè)司表示，修訂《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》旨在提升電動(dòng)自行車產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，為降低火災(zāi)事故隱患和危害，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化非金屬材料防火阻燃要求，明確電動(dòng)自行車使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%。為減少交通事故風(fēng)險(xiǎn)，新標(biāo)準(zhǔn)縮短了剎車距離，完善了蓄電池、控制器、限速器等防篡改要求，落實(shí)互認(rèn)協(xié)同及“一車一池一充一碼”。此外，還加嚴(yán)電動(dòng)機(jī)額定功率測試方法，有助于杜絕非法篡改為電動(dòng)自行車提速的行為。

新標(biāo)準(zhǔn)還要求電動(dòng)自行車具備北斗定位，通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測功能，對除城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營性用途之外的電動(dòng)自行車，在銷售時(shí)可由消費(fèi)者選擇是否保留北斗定位模塊，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇開啟或關(guān)閉北斗定位功能。

記者注意到，為滿足消費(fèi)者日常出行需求，新版標(biāo)準(zhǔn)也對相關(guān)要求做了適當(dāng)放寬。比如，不再強(qiáng)制所有車型安裝腳踏。鼓勵(lì)安裝后視鏡，明確后視鏡及后視鏡連接桿不計(jì)入整車高度和車體寬度,且后視鏡外殼也不計(jì)入塑料質(zhì)量。為滿足用戶增加續(xù)航里程、減少充電頻次的需求，新標(biāo)準(zhǔn)將使用鉛酸蓄電池的電動(dòng)自行車整車質(zhì)量上限由55千克提升到63千克。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師劉云柱在采訪中表示，新標(biāo)準(zhǔn)在電動(dòng)自行車整車質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動(dòng)機(jī)功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大完善和提升。

據(jù)了解，考慮到電動(dòng)自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并完成檢測和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期，新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過渡期，并額外給予2025年8月31日前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過渡期。2025年12月1日后，所有在售電動(dòng)自行車產(chǎn)品均須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

記者從中國自行車協(xié)會(huì)獲悉，協(xié)會(huì)已發(fā)布通知，號(hào)召行業(yè)企業(yè)認(rèn)真研究并嚴(yán)格執(zhí)行新版國家標(biāo)準(zhǔn)，以及其他相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、修改單等規(guī)定要求，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，加速研制符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

生產(chǎn)企業(yè)積極適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)新要求

針對新版標(biāo)準(zhǔn)的新變化，多家生產(chǎn)企業(yè)在采訪中表示，將盡快設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，并進(jìn)行工藝、設(shè)備的升級(jí)，以便推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的車型，提高市場競爭力。

雅迪科技集團(tuán)有限公司輪值總裁周朝陽表示，企業(yè)正積極研發(fā)符合新國標(biāo)的產(chǎn)品，將盡快推動(dòng)新產(chǎn)品落地，加快申請3C證書，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前完成產(chǎn)品切換。

綠源品牌高級(jí)總監(jiān)樊恩奇說，為符合新標(biāo)準(zhǔn)新要求，企業(yè)在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中必須實(shí)施更加嚴(yán)格的生產(chǎn)控制。“我們也在積極探索采用新材料、新技術(shù)，以期在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本，讓消費(fèi)者在新國標(biāo)實(shí)施后，依然能夠買到高品質(zhì)、更實(shí)惠的電動(dòng)車。”

“長遠(yuǎn)來看，新標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者來說都是利好的。”愛瑪科技電動(dòng)車事業(yè)部研發(fā)體系專業(yè)平臺(tái)管理中心總監(jiān)王春磊說，愛瑪正在推進(jìn)相關(guān)的工作安排以及技術(shù)改進(jìn)，抓緊更新迭代，落實(shí)好新國標(biāo)生產(chǎn)規(guī)定。

圖為消費(fèi)者在銷售門店選購電動(dòng)自行車。 新華網(wǎng)發(fā)

“這8個(gè)月的生產(chǎn)過渡期，對企業(yè)來說非常重要。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心智庫副主任熊燕舞說，企業(yè)必須研究新標(biāo)準(zhǔn)，抓住整車安全性能提升中的關(guān)鍵點(diǎn)，快速適應(yīng)新要求，在改進(jìn)生產(chǎn)工藝和保持價(jià)格穩(wěn)定中找到平衡點(diǎn)。

新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，此前購買的電動(dòng)自行車能否繼續(xù)使用？工信部消費(fèi)品工業(yè)司提示消費(fèi)者，已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合舊標(biāo)準(zhǔn)的車輛不會(huì)被強(qiáng)制淘汰，可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。

記者從多家電動(dòng)自行車銷售門店了解到，門店均已關(guān)注到新版國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，但距離正式實(shí)施還有充足時(shí)間，并且還額外給予了3個(gè)月的銷售過渡期，不會(huì)影響現(xiàn)有產(chǎn)品銷售。門店將與生產(chǎn)企業(yè)密切溝通，借助以舊換新等促銷活動(dòng)，妥善消化庫存。

多位來自北京的電動(dòng)自行車用戶告訴記者，對新一輪電動(dòng)自行車以舊換新政策充滿期待。有分析認(rèn)為，以舊換新政策有望帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)品去庫存，同時(shí)吸引生產(chǎn)企業(yè)加快推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，助推新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡。

新標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)提高行業(yè)集中度

新版標(biāo)準(zhǔn)新增了對企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求。被采訪企業(yè)和專家認(rèn)為，此舉將提高整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量水平和行業(yè)集中度。

“新標(biāo)準(zhǔn)增加企業(yè)質(zhì)量保障能力的要求，是為了提升企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，從而提高市場競爭力，有助于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”周朝陽說，雅迪將做好產(chǎn)品研發(fā)與成本管控，為消費(fèi)者提供滿意產(chǎn)品。

金箭電動(dòng)車公司營銷總經(jīng)理熊大偉認(rèn)為，只有高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量。新標(biāo)準(zhǔn)新增的系列要求，提高了市場準(zhǔn)入門檻，更能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率等方式，金箭有信心為消費(fèi)者提供更高品質(zhì)、更安全的電動(dòng)車，不給消費(fèi)者增加購車負(fù)擔(dān)。”

據(jù)了解，電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)市場分布具有明顯地域性。其中，京津冀、江蘇、浙江、廣東是電動(dòng)自行車主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

廣東省電動(dòng)車商會(huì)黨支部書記、執(zhí)行會(huì)長藍(lán)世有認(rèn)為，新版標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了老百姓需求和我國行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，行業(yè)品牌集中度將會(huì)進(jìn)一步提高。新標(biāo)準(zhǔn)也將大力推動(dòng)行業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。行業(yè)的未來有望像我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)一樣茁壯成長。

中國自行車協(xié)會(huì)號(hào)召生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)自律與協(xié)作，與經(jīng)銷商一起規(guī)范經(jīng)營行為、維護(hù)市場秩序。經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品，不非法改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車。

圖為“電動(dòng)自行車行業(yè)自律聯(lián)合體”在中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2024年11月21日主辦的“新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航論壇”上成立。 新華網(wǎng)發(fā)

記者獲悉，2024年11月，由行業(yè)龍頭發(fā)起、主要電動(dòng)自行車企業(yè)及鋰電池企業(yè)共同倡議，成立了“電動(dòng)自行車行業(yè)自律聯(lián)合體”。這被業(yè)內(nèi)視為督促電動(dòng)自行車行業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任的新起點(diǎn)，也是行業(yè)自我監(jiān)督新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要措施。

工信部消費(fèi)品工業(yè)司表示，電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，為老百姓提供更安全、更實(shí)用的出行工具。