通訊員 文明慧 胡志新

沒有全民健康，就沒有全面小康。

回首即將過去的一年，西平縣衛(wèi)生健康體育工作在奮力推動新階段衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中勇毅篤行、步履鏗鏘。

2024年以來，在西平縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)健體委以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以主題教育為驅(qū)動，堅定信心，篤定前行，促健康、強醫(yī)療，重基層、抓改革，求創(chuàng)新、守底線，奮力推動新階段衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使廣大人民群眾的多層次、多樣化的健康服務(wù)需求不斷得到滿足，群眾獲得感和幸福感也不斷得到提升。

以黨建統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)衛(wèi)生健康工作再上新臺階

政治建設(shè)擺在首位。堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，定期召開專題會議，研究部署全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治、清廉醫(yī)院建設(shè)等工作；壓緊壓實責(zé)任鏈條，落實黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，將“黨的建設(shè)”和“業(yè)務(wù)工作”有效融合，堅持將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。全面落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。實行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，完善公立醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事項規(guī)則，實施了“雙培養(yǎng)”計劃。定期組織各醫(yī)療單位經(jīng)常深入基層，開展流動醫(yī)院、醫(yī)療志愿服務(wù)隊下鄉(xiāng)義診、健康教育進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校等活動，服務(wù)群眾14000余人。加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)培訓(xùn)。班子成員帶頭執(zhí)行“衛(wèi)生健康行業(yè)九項準則”，堅持周一集中學(xué)習(xí)制度，持續(xù)強化理論學(xué)習(xí)和廉潔教育，深入開展警示教育和“以案促改”工作，增強行業(yè)從業(yè)人員責(zé)任意識、服務(wù)意識、安全意識。

施預(yù)防之策，營造全民健康新環(huán)境

健康教育促進常態(tài)長效。建立縣級健康科普專家?guī)?，健全健康知識和技能信息發(fā)布常態(tài)化制度，堅持“預(yù)防為主”策略，從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。在政府網(wǎng)站發(fā)布信息201篇，通過“健康幸福西平”微信公眾號推送信息145期603篇。持久深入開展“服務(wù)百姓健康行動”“健康西平行 大醫(yī)獻愛心”和健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村等各類宣傳義診活動。全年累計舉行健康巡講102場、主題宣傳日活動145次，印制發(fā)放各類宣傳品91萬份，義診服務(wù)1.4萬余人次。健康城市創(chuàng)建有力有序。緊扣“宜居靚家園 健康新生活”主題，線上線下同步開展第36個愛國衛(wèi)生月活動，大力宣傳踐行《河南省居民健康文明公約》，文明健康綠色環(huán)保生活方式日益深入人心。全面推進健康細胞建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省市級衛(wèi)生單位80個、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、衛(wèi)生村（社區(qū)、小區(qū)）195個，省市級健康單位45個、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、健康村31個、健康促進醫(yī)院6個；命名五星健康文明家庭標兵戶34戶、五星健康文明家庭2604戶。全市2024年愛國衛(wèi)生工作暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩會在西平縣召開。全民健身運動有聲有色。新建、改建多功能運動場2塊、社會足球場3塊，均已投入使用。25條健身路徑建設(shè)已進入采購階段。組織舉辦“賞海棠美景 享健康生活”全民健身健步走活動，縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)及全縣各單位、社會各界代表2300余人參與活動；在縣全民健身中心舉辦全民健身日啟動儀式暨乒乓球公開賽及老基口糧酒杯象棋比賽；舉行全縣首屆豫坡老基酒站隸德體育超級杯力量舉賽、“體彩杯”跆拳道邀請賽等賽事，積極組隊參加河南省第八屆中原大舞臺武術(shù)展演、駐馬店市“體彩杯”傳統(tǒng)武術(shù)錦標賽等上級賽事，保持體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

求突破之效，激發(fā)深化醫(yī)改新活力

全力打好醫(yī)療改革三大攻堅戰(zhàn)。強化電子病歷信息化建設(shè)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院電子病歷已達4級。充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，常態(tài)化開展公立醫(yī)院績效考核和DRG考核，全面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、指標監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)控。加快推進智能醫(yī)廢平臺建設(shè)，全縣二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全部實行醫(yī)療廢物信息化管理。提質(zhì)建設(shè)緊密型醫(yī)共體。壓實醫(yī)療健康服務(wù)集團組成單位主體責(zé)任，健全完善“一辦六部”和“六統(tǒng)一”管理機制。2個牽頭醫(yī)院組建專家團隊，認真開展院感、基本公衛(wèi)、依法執(zhí)業(yè)、傳染病防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療質(zhì)控和基層醫(yī)療機構(gòu)年度校驗；下派醫(yī)務(wù)人員57名，全力做好支援幫扶和醫(yī)療保障?？v深推進醫(yī)保疾病診斷相關(guān)分組付費改革。定點醫(yī)療機構(gòu)全部實行DRG實際付費，提高醫(yī)療資源利用率，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)高效運行。推行就醫(yī)優(yōu)流程提質(zhì)量舉措。全面施行門診綜合服務(wù)一站式等“便民就醫(yī)優(yōu)流程”七項舉措，改善患者就醫(yī)體驗，實施檢驗結(jié)果互認。全面啟動家庭病床服務(wù)改革。作為全市家庭病床服務(wù)兩個試點縣之一，制定了工作方案，推動醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，著力解決年老體弱、長期臥床、行動不便等群體就醫(yī)問題。

擔(dān)保障之責(zé)，構(gòu)建公共衛(wèi)生新格局

強化重大疾病醫(yī)療保障。醫(yī)療資源“應(yīng)擴盡擴”。在二郎、蘆廟、盆堯3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，依托兩所“五個100”省級實踐樣板衛(wèi)生院，輻射帶動全縣基層衛(wèi)生“五結(jié)合”創(chuàng)新發(fā)展。深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到社區(qū)醫(yī)院標準、6個衛(wèi)生院達到國家推薦標準的基礎(chǔ)上，新申報5個衛(wèi)生院創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院，已通過市級初審。按時完成基衛(wèi)云升級改造，實現(xiàn)了基層云HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)）與公衛(wèi)、家醫(yī)簽約平臺的互聯(lián)互通。

強化基本公衛(wèi)服務(wù)。培訓(xùn)常態(tài)化。實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片全員培訓(xùn)、不留盲區(qū)死角?？己司毣嵤┓?wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)痕跡“三結(jié)合”考核，作為核撥補助經(jīng)費的基本依據(jù)。整改實效化。將每次考核后的一個月作為問題整改月，指定縣級公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目單位實行一對一質(zhì)控監(jiān)督指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，確保整改實效。強化衛(wèi)生綜合監(jiān)管。加強全行業(yè)監(jiān)管。對6家生活美容機構(gòu)、1家醫(yī)療美容機構(gòu)實行跨部門綜合監(jiān)管；排查登記現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備432臺，監(jiān)督檢查重點場所直飲機196臺，隨機抽取15個供水點進行取樣檢測。納入職業(yè)病危害專項治理企業(yè)24家，已完成治理任務(wù)4家。

促進政策落實。公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室已達257個，占比90%。積極落實村室6000元基本運行經(jīng)費，合計補助資金171萬元全部落實到位。認真實施基層衛(wèi)生人才工程，特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生31名；簽訂農(nóng)村訂單定向生培養(yǎng)2人，組織參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)11人。

謀進位之局，促進服務(wù)能力新提升

促進縣級醫(yī)院提質(zhì)。加快項目建設(shè)。持續(xù)實施縣域醫(yī)療中心綜合能力提升“百縣工程”，縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、傳染科病房樓項目和微創(chuàng)介入、麻醉疼痛、重癥監(jiān)護“臨床三大中心”已建成投入使用，按照時間節(jié)點推進腫瘤、靜脈血栓栓塞癥（VTE）兩個中心建設(shè)?？h二院異地新建項目主體已竣工。

促進基層衛(wèi)生升級。加快隊伍建設(shè)。認真實施基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)、基層衛(wèi)生技術(shù)人員全員在線培訓(xùn)、對口支援幫扶等3項培訓(xùn)，全縣參與河南省基層衛(wèi)生技術(shù)人員在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)1107人，學(xué)習(xí)任務(wù)參與率和達標率均為100%。加快內(nèi)涵建設(shè)?？v深推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以“服務(wù)”為重點，以“優(yōu)質(zhì)”為目標，以“軟件”建設(shè)為載體，著力提升“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”能力。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力70%達到國家基本標準，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國標推薦標準?？椕芑鶎泳W(wǎng)底。強化鄉(xiāng)村一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部與轄區(qū)村衛(wèi)生室簽訂協(xié)議，明確管護責(zé)任，村室公有產(chǎn)權(quán)占比已達90%以上。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”養(yǎng)老保障體系，2024年核定“鄉(xiāng)聘村用”人員107名，及時辦理了養(yǎng)老保險，解除后顧之憂。

全面創(chuàng)建清廉醫(yī)院。抓制度，促規(guī)范。深入開展醫(yī)療系統(tǒng)權(quán)力運行監(jiān)督機制完善、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)建檔等行動，建章立制，加強監(jiān)督。二級及以上醫(yī)院制定、修訂出院病人征求意見、電話及微信回訪、日?？己恕⒃洪L門診接待日、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、藥品使用動態(tài)監(jiān)管預(yù)警等制度。簽訂醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)承諾書，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，扎實做好衛(wèi)生行風(fēng)明察暗訪和民主評議行風(fēng)工作。抓教育，促醫(yī)風(fēng)。與全國文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育。選樹沈長坡等先進典型6名。抓服務(wù)，促增效。組織城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)挖潛增效，提高服務(wù)水平，把醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)的窗口作用保持好、發(fā)揮好。在二級及以上醫(yī)院增設(shè)急救“綠色通道”5條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)診室300余平方米。抓治理，促預(yù)防。會同醫(yī)保部門持續(xù)開展欺詐騙保、過度檢查等問題專項治理，嚴查不正之風(fēng)。強化醫(yī)院廉政風(fēng)險防控，通過信息化管理平臺，運用技術(shù)預(yù)防手段，突出動態(tài)性日常監(jiān)控，從源頭上預(yù)防不合理收費等行為發(fā)生，打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的清廉醫(yī)院。

高位推進中醫(yī)藥傳承發(fā)展?？h中醫(yī)院心腦、康復(fù)等省重點專科通過省專家組績效評價，骨傷、肛腸、內(nèi)分泌科被定為市重點專科；縣人民醫(yī)院建成國醫(yī)館。先后承辦全市綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室標準化建設(shè)工作推進會和兩專科一中心建設(shè)項目座談會。舉辦中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)會和肌骨淺表超聲學(xué)術(shù)交流會；建立中醫(yī)博士后工作室，新申報基層名老中醫(yī)工作室1個；遴選中青年醫(yī)師6名，持續(xù)開展“師帶徒”傳承培訓(xùn)計劃；選派10名專技人員到上級醫(yī)院進修深造。依托洛陽正骨醫(yī)院西平醫(yī)院，初步建成了立足西平、輻射周邊的骨科診療中心，取得了較好口碑效應(yīng)。組織專業(yè)技術(shù)人員和部分人大代表、政協(xié)委員，繼續(xù)廣泛開展中醫(yī)藥進機關(guān)、進校園宣傳義診系列活動。舉行首屆護理人員中草藥辨識大賽和“傳承藥膳文化，助力西平健康”藥膳品鑒、中藥膏方節(jié)、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化宣傳周等活動，加強科普文化角建設(shè)，促進中醫(yī)藥日益深入人心。

行惠民之舉，實現(xiàn)健康服務(wù)新效能

推行便民就醫(yī)舉措。會診轉(zhuǎn)診一站式服務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+遠程會診”和“鄭大五附院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院會診”平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)遠程會診中心，集團內(nèi)醫(yī)療資源、信息互享互通，一站式完成會診轉(zhuǎn)診。協(xié)調(diào)省人民醫(yī)院開辟了轉(zhuǎn)診信息綠色通道，采用二維碼轉(zhuǎn)診信息登記，成立專門科室對接轉(zhuǎn)入患者。院內(nèi)智能導(dǎo)航服務(wù)。引入醫(yī)院智能導(dǎo)航系統(tǒng)，幫助患者快速精準找到就診區(qū)域。門診醫(yī)技檢查及時完成。優(yōu)化醫(yī)技科室就診秩序和流程，全面落實了門診患者醫(yī)技檢查24小時內(nèi)完成制度。醫(yī)保電子憑證應(yīng)用。達成電子憑證一碼建檔、掛號、繳費、領(lǐng)藥、取結(jié)果全場景應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)便利度。診間支付服務(wù)。在門診電腦終端配備支付設(shè)施，開設(shè)現(xiàn)金、微信、支付寶、醫(yī)院APP等多種繳費支付方式，滿足患者多元化需求。病區(qū)結(jié)算服務(wù)。在護士站辦理出院結(jié)算，實現(xiàn)結(jié)算住院費用、一站式報銷、獲取電子發(fā)票“三個即時”。“病案通”線上線下一體化服務(wù)。通過縣人民醫(yī)院“康互病案”系統(tǒng)和中醫(yī)院微信公眾號，提供線上病案復(fù)印、費用支付、預(yù)約自提、快遞郵寄、進度查詢等服務(wù)，受到了廣泛好評。

優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。擴充老齡健康服務(wù)。創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構(gòu)21家，公立醫(yī)院完成率達87.5%。創(chuàng)成河南省老年友好型社區(qū)4個。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)4家，設(shè)置養(yǎng)老床位830張。擴大普惠托育服務(wù)。加大普惠托育機構(gòu)建設(shè)力度，建立以公辦機構(gòu)為引領(lǐng)、公建民營和民辦公助為主體、多種社會力量廣泛參與的嬰幼兒照護服務(wù)體系。全縣已有托位2300個，托育照護服務(wù)機構(gòu)5家，基本滿足托育服務(wù)需求。

創(chuàng)新“家醫(yī)”簽約服務(wù)模式。重組家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊。為提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，避免出現(xiàn)“簽”而不“約”，重數(shù)量不求質(zhì)量等問題，二郎鎮(zhèn)衛(wèi)生院對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊進行科學(xué)重組，將過去的1村1隊模式調(diào)整為5大片區(qū)、16個家庭醫(yī)生小分隊，在全鎮(zhèn)按照遠近結(jié)合、連片幫扶的原則，劃分為5個片區(qū)，每個片區(qū)服務(wù)2至3個村莊，各片區(qū)團隊再根據(jù)團隊內(nèi)的家庭醫(yī)生數(shù)量，組成3至4個小分隊。每個片區(qū)設(shè)立團隊隊長1名，副隊長1名，家庭醫(yī)生3名，鄉(xiāng)村醫(yī)生多名，形成1個家庭醫(yī)生+1個助手+1個村醫(yī)的家醫(yī)簽約服務(wù)團隊。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)形式。把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和慢性病管理服務(wù)進行緊密結(jié)合，率先成立慢性病一體化門診，設(shè)立糖尿病、高血壓病、頸肩腰腿痛專病門診，實行集中管理、規(guī)范治療、綜合干預(yù)，使該村居民健康水平得到了大幅度提高，慢性病得到有效控制，實現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與慢性病門診的有效結(jié)合，為患者提供了更全面、連續(xù)性、個性化的醫(yī)療服務(wù)。

做好婦幼健康服務(wù)。超額完成民生實事任務(wù)。截至目前，全縣宮頸癌篩查完成率104.93％，乳腺癌篩查完成率106.67％，免費超聲篩查率85％，免費血清學(xué)篩查率69.32％；免費新生兒“兩病”篩查率99.14%，聽力篩查率97.53％，超額完成省定目標。

凝心聚力擔(dān)使命，奮楫揚帆新征程。2025年，西平縣衛(wèi)生健康委員會將聚焦一切為了人民健康，強黨建、重基層、促改革、惠民生，持續(xù)推進健康西平建設(shè)，讓全縣人民在衛(wèi)生健康領(lǐng)域有更多獲得感、幸福感、安全感。