國(guó)家郵政局關(guān)于《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全，維護(hù)用戶和快遞從業(yè)人員合法權(quán)益，加強(qiáng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理，國(guó)家郵政局研究起草了《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位、個(gè)人提出意見(jiàn)建議，于2022年2月5日前通過(guò)以下途徑和方式反饋：

1.登錄國(guó)家郵政局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.spb.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)右上方“互動(dòng)”，點(diǎn)擊“意見(jiàn)征集”，選擇“國(guó)家郵政局關(guān)于《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”提出意見(jiàn)建議。

2.將意見(jiàn)建議通過(guò)電子郵件發(fā)送至：scs@spb.gov.cn。電子郵件的主題請(qǐng)注明“《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)反饋”。

3.將意見(jiàn)建議通過(guò)書信寄至北京市西城區(qū)北禮士路甲8號(hào)國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司，郵編100868。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)反饋”。

國(guó)家郵政局

2022年1月7日

《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》說(shuō)明

一、修訂背景

現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》于2008年7月公布施行，并在2012年修改后沿用至今，其對(duì)加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著快遞業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求；同時(shí)，人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化寄遞服務(wù)需求，對(duì)更優(yōu)質(zhì)快遞服務(wù)提出了新的期待。為此，需要進(jìn)一步完善快遞業(yè)管理法規(guī)制度，對(duì)現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理工作實(shí)際，更加有效規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，不斷提升快遞服務(wù)質(zhì)量和安全水平，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、修訂思路

《快遞市場(chǎng)管理辦法》修訂工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在有關(guān)上位法規(guī)定框架下，以促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦近年來(lái)快遞業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全、市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)保、快遞員群體合法權(quán)益保障等方面反映出來(lái)的突出問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》條款內(nèi)容進(jìn)行修改完善，并有針對(duì)性地健全相關(guān)制度安排，進(jìn)一步強(qiáng)化快遞市場(chǎng)主體法律權(quán)利和義務(wù)，補(bǔ)充完善行政管理措施，以更好適應(yīng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。

三、內(nèi)容框架

修訂后形成的《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》共計(jì)十章八十條，其內(nèi)容主要包括：一是闡明立法目的和立法依據(jù)，明確了適用范圍及主體；二是根據(jù)上位法精神，對(duì)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)責(zé)任義務(wù)作出了細(xì)化規(guī)定；三是進(jìn)一步明確快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理要求，強(qiáng)化了市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)義務(wù)規(guī)定；四是從提升快遞服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化快遞安全管理、保障快遞員群體合法權(quán)益以及維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面，對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為作出制度性安排；五是規(guī)定了實(shí)施快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理的主要措施；六是規(guī)定了市場(chǎng)主體相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）

征求意見(jiàn)稿

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全，維護(hù)用戶和快遞從業(yè)人員合法權(quán)益，加強(qiáng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、使用快遞服務(wù)以及對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信原則，遵守法律法規(guī)和公序良俗，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、環(huán)保的快遞服務(wù)。

第四條 兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的快遞服務(wù)品牌的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員合法權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。

本辦法所稱快遞服務(wù)品牌，是指用戶基于對(duì)快遞服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)同程度用以選擇服務(wù)消費(fèi)的標(biāo)識(shí)，包括經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用的商標(biāo)、字號(hào)、快遞運(yùn)單等。

第五條 用戶使用快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確地向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用快遞服務(wù)所涉及的必要信息，以安全、環(huán)保、文明的方式使用快遞服務(wù)，不得交寄禁止寄遞的物品。

第六條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市及以下郵政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為郵政管理部門。

第七條 快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及包容審慎、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、支持創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的原則，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

第八條 依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)以及組織章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)守法、誠(chéng)信、安全、綠色經(jīng)營(yíng)。

第九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建立并落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，有效節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化，避免過(guò)度包裝，防止浪費(fèi)和污染。

第二章 發(fā)展保障

第十條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十一條 郵政管理部門支持和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)優(yōu)化快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，在大型車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所，在重點(diǎn)口岸建設(shè)快件進(jìn)出境設(shè)施，在住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校設(shè)置快件收投服務(wù)場(chǎng)所、智能收投設(shè)施，在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

郵政管理部門可以對(duì)快遞服務(wù)類型和快遞服務(wù)設(shè)施實(shí)施分類代碼管理。

第十二條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門編制快件進(jìn)出境設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施快件進(jìn)出境設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)，并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門制定配套政策，依法共同開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第十三條 智能快件箱、快遞服務(wù)站具有公共服務(wù)屬性的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在公共服務(wù)設(shè)施布局中統(tǒng)籌建設(shè)。

第十四條 郵政管理部門引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升快遞服務(wù)質(zhì)量，支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞行業(yè)組織推廣應(yīng)用智能分揀、智能安檢、智能監(jiān)控等技術(shù)。

第十五條 郵政管理部門會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用的快遞專用電動(dòng)三輪車，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定。

快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，安全、文明駕駛車輛。

第十六條 郵政管理部門按照包容審慎的原則，引導(dǎo)和規(guī)范快遞市場(chǎng)新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　第三章 綠色發(fā)展

第十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

第十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用快遞業(yè)用品用具和專用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全和數(shù)據(jù)安全的規(guī)定。

第十九條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采購(gòu)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品。

第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立碳管理制度，按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告碳管理工作信息和數(shù)據(jù)，并確保真實(shí)、完整。

第二十一條 郵政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定快遞業(yè)碳達(dá)峰、碳中和推進(jìn)措施，構(gòu)建碳管理常態(tài)化機(jī)制。

　第四章 市場(chǎng)秩序

第二十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，并向郵政管理部門報(bào)告分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)取得分支機(jī)構(gòu)名錄后20日內(nèi)，未依法辦理市場(chǎng)主體登記的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)公告作廢其分支機(jī)構(gòu)名錄。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方式超越許可范圍委托經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越其經(jīng)營(yíng)許可范圍接受快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)委托。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者交付商品提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在銷售商品的網(wǎng)頁(yè)上公示快遞服務(wù)品牌。

第二十四條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，對(duì)使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)管理機(jī)制和管理制度，有效實(shí)施管理措施，履行統(tǒng)一管理責(zé)任。

第二十五條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)不得實(shí)施下列行為，妨礙使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（一）附加不合理?xiàng)l件；

（二）實(shí)施顯失公平的管理措施；

（三）濫用支配地位；

（四）實(shí)施自我優(yōu)待；

（五）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定禁止的其他行為。

第二十六條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)在作出重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決定之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的具體措施，作出重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決定后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定向郵政管理部門提交書面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員，不得從事下列行為：

（一）與他人相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益；

（二）無(wú)正當(dāng)理由以低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù)；

（三）向他人作出虛假或者引人誤解的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)宣傳，牟取不當(dāng)利益；

（四）虛構(gòu)快遞服務(wù)信息或者配合他人非法活動(dòng)提供快遞服務(wù)；

（五）法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為。

　第五章 快遞服務(wù)

第二十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務(wù)事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在其公示或者公布的服務(wù)地域事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)以建制村或者社區(qū)為基本范圍，明確服務(wù)深度。

除不可抗力外，前兩款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變更的， 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示公告。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與寄件人訂立服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證寄件人、郵政管理部門能夠通過(guò)快遞運(yùn)單碼號(hào)查知，并應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）訂立、履行快遞服務(wù)合同所必需的用戶個(gè)人信息以及信息的處理方式；

（二）快遞服務(wù)承諾事項(xiàng)以及履行方式和完成標(biāo)準(zhǔn)；

（三）快遞物品的名稱、類別、數(shù)量、重量；

（四）服務(wù)糾紛的解決方式。

快遞服務(wù)合同的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定，不得設(shè)定不公平、不合理的合同交易條件。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)免除或者限制其責(zé)任的條款，應(yīng)當(dāng)在快遞服務(wù)合同上以醒目的方式列出，并予以特別說(shuō)明；免除或者限制其責(zé)任條款可能影響用戶重大利益的，應(yīng)當(dāng)采取合理的方式向用戶進(jìn)行提示。

第三十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障服務(wù)質(zhì)量，并符合下列要求：

（一）提供快遞服務(wù)時(shí)，恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障用戶的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易；

（二）提醒寄件人在填寫快遞運(yùn)單前，認(rèn)真閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定，告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目；

（三）依法對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，登記身份信息，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，不得收寄；

（四）對(duì)寄件人交寄的信件以外的物品進(jìn)行查驗(yàn)，登記內(nèi)件品名，寄件人拒絕提供內(nèi)件信息或者提供的內(nèi)件信息不實(shí)的，不得收寄；

（五）在快遞運(yùn)單上如實(shí)標(biāo)注快件重量和快遞服務(wù)價(jià)格；

（六）不得拋扔、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀，在分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件的種類和時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并及時(shí)錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)；

（七）保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少；

（八）除因不可抗力因素或者與用戶另有約定外，按照承諾的時(shí)限將快件投遞到快遞運(yùn)單載明的收件地址、收件人；

（九）提供快件寄遞跟蹤查詢服務(wù)，不得隱瞞、虛構(gòu)快遞寄遞過(guò)程信息，保證用戶知悉其使用快遞服務(wù)的真實(shí)情況；

（十）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他要求。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件，應(yīng)當(dāng)告知收件人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件，由收件人查看快件外觀。快遞包裝出現(xiàn)明顯破損的，收件人可以當(dāng)面查看內(nèi)件物品的外觀或者拒收快件。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人事先書面約定了收件人查看內(nèi)件物品具體方式的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上以醒目方式注明，并在投遞快件時(shí)履行約定。

收件人有權(quán)知悉寄件人姓名、寄件地址、快件內(nèi)件品名。

第三十二條 收件人以簽字或者其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件。收件人可以指定代收人驗(yàn)收快件和確認(rèn)收到快件。

收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

第三十三條 因用戶原因無(wú)法完成快件投遞的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商處理，需要產(chǎn)生原快遞服務(wù)合同約定以外資費(fèi)的，依照民事法律有關(guān)規(guī)定處理。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件，并建立無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的核實(shí)、保管和處理制度，將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件，不得有下列行為：

（一）在規(guī)定的保管期限內(nèi)停止查詢服務(wù)；

（二）規(guī)定的保管期限未屆滿擅自處置；

（三）牟取不當(dāng)利益；

（四）非法扣留應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者銷毀的物品；

（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第三十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理制度，依法處理用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量異議。

用戶對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意或者投訴沒(méi)有得到及時(shí)處理的，可以依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴，但不得牟取不正當(dāng)利益。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量申訴實(shí)施調(diào)解。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理郵政管理部門轉(zhuǎn)告的申訴事項(xiàng)。

第六章 從業(yè)人員權(quán)益保障

第三十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障快遞從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第三十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與快遞從業(yè)人員約定按照收寄、投遞快件的數(shù)量實(shí)行計(jì)件工資的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，合理確定快遞從業(yè)人員的勞動(dòng)定額和計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)能力和服務(wù)水平。

第四十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)認(rèn)為其他單位或者個(gè)人通過(guò)投訴、申訴牟取不正當(dāng)利益，但仍與其訂立快遞服務(wù)合同，由此造成企業(yè)損失的，企業(yè)內(nèi)部不得追究或者變相追究從業(yè)人員的責(zé)任。

　第七章 快遞安全

第四十一條 任何單位或者個(gè)人不得利用快遞服務(wù)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

下列物品禁止寄遞：

（一）危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的各類物品；

（二）危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、傳染性、放射性等各類物品；

（三）受國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品和具有毒害性、攻擊性、妨害公共衛(wèi)生的活體動(dòng)物；

（四）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

第四十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)用戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查和收寄驗(yàn)視。

第四十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)停止寄遞，立即報(bào)告有關(guān)部門，并對(duì)物品進(jìn)行登記。

第四十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況?？爝f從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施企業(yè)安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度，依法培訓(xùn)快件安檢員。

快件安檢員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理論知識(shí)和技能水平，通過(guò)相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)后，方可從事快件安檢工作。

第四十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 確保生產(chǎn)安全。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

第四十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置快件分揀場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地郵政管理部門報(bào)告。

快件分揀場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合郵政管理部門、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

第四十七條 快件處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在有較大危險(xiǎn)因素的快件處理場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警、緊急制動(dòng)等裝置，并保證其處于適用狀態(tài)；

（二）配備柵欄或者隔離樁等設(shè)備，并設(shè)置明顯的人車分流標(biāo)志；

（三）場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定；

（四）對(duì)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，并將檢查及處理情況形成書面記錄；

（五）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

第四十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶個(gè)人信息安全管理制度和操作規(guī)程，處理用戶個(gè)人信息活動(dòng)符合法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，并不得實(shí)施下列行為：

（一）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者因向用戶履行快遞服務(wù)合同需要外，未經(jīng)用戶同意，收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除用戶信息；

（二）以概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、拒絕服務(wù)等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶同意，收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的用戶信息；

（三）以非正當(dāng)目的，向他人提供與用戶關(guān)聯(lián)的分析信息；

（四）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第四十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，建立快遞運(yùn)單（含電子運(yùn)單）制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全，不得完整顯示自然人身份信息。

任何單位和個(gè)人不得非法使用、倒賣快遞運(yùn)單。

第五十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù)過(guò)程中涉及個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定。

第五十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向郵政管理部門報(bào)送下列安全監(jiān)管數(shù)據(jù)：

（一）寄件人的姓名、地址、聯(lián)系電話、有效身份證件號(hào)碼等身份信息；

（二）收件人的姓名、地址、聯(lián)系電話等信息；

（三）快遞運(yùn)單單號(hào)、內(nèi)件品名等信息；

（四）快遞從業(yè)人員身份信息；

（五）快遞服務(wù)狀態(tài)信息；

（六）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定報(bào)送的其他信息。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)按照前款規(guī)定報(bào)送安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，報(bào)送方式符合規(guī)定要求，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

第五十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，按照事件類型及分級(jí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告事件發(fā)生地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門，同時(shí)對(duì)事件進(jìn)行先行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

第五十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行記錄和保存，相關(guān)資料和書面記錄保存期限不得少于一年。

第五十四條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作制度，維護(hù)使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，并符合下列要求：

（一）實(shí)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判制度；

（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案；

（三）成立應(yīng)急處置工作隊(duì)伍；

（四）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金；

（五）制定經(jīng)營(yíng)異常網(wǎng)點(diǎn)清單；

（六）及時(shí)有效排查化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，有效應(yīng)對(duì)處置影響企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

　第八章 監(jiān)督管理

第五十五條 郵政管理部門依法履行快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位或者涉嫌發(fā)生違法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證、電子數(shù)據(jù);

（四）經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開(kāi)拆檢查。

第五十六條 郵政管理部門以隨機(jī)抽查的方式實(shí)施日常監(jiān)督檢查，可以依據(jù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況，在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。

第五十七條 郵政管理部門依法實(shí)施快遞市場(chǎng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十八條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門建立快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期測(cè)試評(píng)估快遞業(yè)服務(wù)水平，評(píng)定服務(wù)質(zhì)量等級(jí)，并向社會(huì)公告。

第五十九條 郵政管理部門可以采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談告誡、信息披露、出具合規(guī)情況說(shuō)明等方式，指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)改正不符合法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的行為。

前款規(guī)定的信息披露、合規(guī)情況說(shuō)明等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定。

第六十條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門因應(yīng)對(duì)重大突發(fā)情況、消除影響快遞市場(chǎng)穩(wěn)定的因素、保護(hù)重要公共利益等需要，可以對(duì)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者安全隱患的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，采取暫時(shí)限制其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理措施。

第六十一條 快遞服務(wù)品牌直接關(guān)聯(lián)企業(yè)服務(wù)行為發(fā)生異常、在特定地域范圍內(nèi)不具備提供正常服務(wù)的能力和條件的，郵政管理部門可以發(fā)布快遞服務(wù)異常信息。

快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政管理部門發(fā)布的快遞服務(wù)異常信息情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示公告。

第九章 法律責(zé)任

第六十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍或者地域范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍或者地域范圍委托其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)，對(duì)使用其快遞服務(wù)品牌經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)實(shí)施妨礙的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，可以并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者價(jià)格違法行為的，交由有關(guān)部門依法處理。

第六十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定公示、公布服務(wù)承諾事項(xiàng)的，或者變更服務(wù)承諾事項(xiàng)未按規(guī)定提前向社會(huì)發(fā)布服務(wù)公告的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成價(jià)格違法行為的，由有關(guān)部門依法處理。

第六十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接責(zé)任人員，由郵政管理部門予以警告，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下的罰款：

（一）在分揀作業(yè)時(shí)，拋扔快件、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀的；

（二）未經(jīng)用戶同意以代為確認(rèn)收到快件或者擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；

（三）未按照與用戶約定的收件地址投遞快件的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定，損害用戶合法權(quán)益的行為。

第六十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理用戶投訴，或者未按規(guī)定配合郵政管理部門處理用戶申訴的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正；構(gòu)成價(jià)格違法或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由有關(guān)部門依法處理：

（一）無(wú)正當(dāng)理由以低于成本的價(jià)格提供快遞服務(wù)的；

（二）向他人作出虛假或者引人誤解的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)宣傳，牟取不當(dāng)利益的。

第七十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員虛構(gòu)快遞服務(wù)信息或者配合他人非法活動(dòng)提供快遞服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正；涉及虛構(gòu)交易等違法行為的，由有關(guān)部門依法處理。

前款規(guī)定的情形涉及出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息行為的，由郵政管理部門依據(jù)《快遞暫行條例》第四十四條的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)予以處罰；對(duì)涉及違法責(zé)任的從業(yè)人員，尚不構(gòu)成犯罪的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)非法扣留用戶快件的，由郵政管理部門依據(jù)《快遞暫行條例》第四十二條的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)予以處罰。

第七十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的禁止寄遞物品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第七十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條、第一百零二條的規(guī)定處理：

（一）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的；

（二）未制定、實(shí)施企業(yè)安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度的；

（三）未對(duì)安全隱患進(jìn)行整改的。

第七十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送安全監(jiān)管數(shù)據(jù)或者漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的；

（二）發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，未按規(guī)定報(bào)告、公告的；

（三）未按規(guī)定記錄、保存與突發(fā)事件有關(guān)資料的。

第七十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定報(bào)告本企業(yè)碳管理工作信息和數(shù)據(jù)，或者報(bào)告的信息、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，由有關(guān)部門依法處理：

（一）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者因向用戶履行快遞服務(wù)合同需要外，未經(jīng)用戶同意，收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除用戶信息的；

（二）以概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、拒絕服務(wù)等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶同意，收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的用戶信息的；

（三）以非正當(dāng)目的，向他人提供與用戶關(guān)聯(lián)的分析信息的。

前款規(guī)定的情形涉及出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息行為的，由郵政管理部門依據(jù)《快遞暫行條例》第四十四條的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)予以處罰；對(duì)涉及違法責(zé)任的從業(yè)人員，尚不構(gòu)成犯罪的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條 快遞服務(wù)品牌所屬企業(yè)在作出重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決定后，未按規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題直接造成用戶損失的，依照民事法律有關(guān)規(guī)定及快遞服務(wù)合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十九條 郵政管理部門工作人員未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重影響的，依法給予政務(wù)處分。

第十章 附 則

第八十條 本辦法自X年X月X日起施行。交通運(yùn)輸部2013年1月11日發(fā)布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2013第1號(hào)）同時(shí)廢止。