東風(fēng)街道黨工委書記陳金利、辦事處主任張亞東在萬(wàn)人安置社區(qū)—東祥社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為拆遷群眾排憂解難。

東風(fēng)街道黨工委書記陳金利、辦事處主任張亞東深入企業(yè)生產(chǎn)車間開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)。

近年來(lái)，驛城區(qū)東風(fēng)街道辦事處廣大黨員干部始終堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，按照驛城區(qū)委、區(qū)政府部署，充分發(fā)揮地處駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)126個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，為東風(fēng)街道辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保謀劃部署精細(xì)科學(xué)

東風(fēng)街道黨工委深刻認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，是擴(kuò)大需求、拉動(dòng)增長(zhǎng)、穩(wěn)定投資、改善民生的重要舉措，抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。為此，街道黨工委一班人堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是成立組織聯(lián)手抓。東風(fēng)街道辦事處成立了由黨工委書記陳金利任政委、辦事處主任張亞東任指揮長(zhǎng)、班子成員為副指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，下設(shè)7個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)組。各項(xiàng)目組既分工負(fù)責(zé)、獨(dú)立作戰(zhàn)，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)，構(gòu)建了班子成員聯(lián)手參與、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的指揮運(yùn)行系統(tǒng)。二是細(xì)化責(zé)任具體抓。東風(fēng)街道黨工委班子成員深入一線、靠前指揮，示范帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)行“劃片包干、分戶到人”責(zé)任制，并將項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)與個(gè)人考核、獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性。三是落實(shí)制度規(guī)范抓。項(xiàng)目建設(shè)指揮部堅(jiān)持每晚召開工作例會(huì)，掌握進(jìn)度、研判問題，安排第二天的工作；建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的重大困難和問題；各項(xiàng)目組認(rèn)真落實(shí)早餐會(huì)、晚餐會(huì)制度，查找問題與不足，研究制定具體措施。

健全機(jī)制，完善措施，確保征地拆遷進(jìn)展順利

征地拆遷工作是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是被認(rèn)為“天下第一難”的硬骨頭。東風(fēng)街道辦事處嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策，不斷完善工作機(jī)制，形成一套科學(xué)有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是摸清底數(shù)，因戶施策。深入各家各戶，先摸清、摸準(zhǔn)每個(gè)拆遷單元住戶的姓名、聯(lián)系方式、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、土地性質(zhì)、房屋產(chǎn)權(quán)、建筑面積、安置意向、是否符合分戶條件等，了解相關(guān)情況，再根據(jù)政策規(guī)定，分別制定相應(yīng)的工作措施。二是廣泛宣傳，深入動(dòng)員。在對(duì)征收工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用多種渠道、多種形式加強(qiáng)輿論宣傳、政策宣傳、入戶宣傳，向被征收戶算好算清政策賬、收益賬、環(huán)境賬、發(fā)展賬，打消群眾疑慮，贏得群眾支持和參與。三是科學(xué)統(tǒng)籌，梯次推進(jìn)。根據(jù)被征收戶生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀和具體情況，按照“先易后難”的原則，集中力量逐個(gè)實(shí)施，不留“后遺癥”。四是堅(jiān)持原則，以人為本。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，“一把尺子”量到底，將群眾最為關(guān)心的居住安置、生活安置、房屋丈量面積、征收補(bǔ)償政策等內(nèi)容張榜公示，接受群眾監(jiān)督，使整個(gè)征拆過(guò)程穩(wěn)妥、平安、和諧，既完成了大范圍、大規(guī)模的拆遷，又沒有出現(xiàn)群體性事件、惡性事件和安全事故，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。五是改進(jìn)作風(fēng)，加壓驅(qū)動(dòng)。自2018年2月22日鐵東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，該街道辦事處廣大干部職工在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的時(shí)間風(fēng)里來(lái)、雨里去，冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，經(jīng)常加班加點(diǎn)，連續(xù)高強(qiáng)度工作，有力保證了征地拆遷工作順利實(shí)施。

　 提升服務(wù)，強(qiáng)化保障，確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)越

堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，確保項(xiàng)目建設(shè)“零梗阻”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)“零干擾”。一是落實(shí)分包代辦。拉出項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)名單，根據(jù)工作分工，結(jié)合實(shí)際情況，明確了班子成員分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目臺(tái)賬化、臺(tái)賬問題化、問題清單化、清單責(zé)任化“五化”工作法，各職能部門代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全方位保姆式服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難及問題。扎實(shí)開展多形式、多層次的人員培訓(xùn)和引進(jìn)工作，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)務(wù)工。自2016年以來(lái)，共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班20期，為企業(yè)招工2000多人。二是加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)。成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，經(jīng)常深入企業(yè)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題，并為每個(gè)企業(yè)明確了駐企聯(lián)絡(luò)員，全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)進(jìn)度及時(shí)做好服務(wù)中的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的“潤(rùn)滑油”“加速器”，同時(shí)發(fā)揮非公企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，東風(fēng)街道黨工委在華順陽(yáng)光、頤康養(yǎng)老等企業(yè)建立了黨支部，派出了指導(dǎo)員、聯(lián)系員。三是優(yōu)化外部環(huán)境。嚴(yán)查行政不作為、亂作為，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，對(duì)強(qiáng)攬工程、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

 抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮集聚效應(yīng)

自2016年以來(lái)，東風(fēng)街道辦事處相繼完成了裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)周莊、裴莊、許莊、路莊、王莊整體和部分搬遷，征地2500余畝，極大拓展了集聚區(qū)發(fā)展空間，吸引孵化了一大批骨干產(chǎn)業(yè)，十三香物流、國(guó)藥物流、大力天駿、鵬輝鋰電池、長(zhǎng)侖農(nóng)機(jī)、圣源包裝等20家企業(yè)相繼入駐，投資總額80多億元。2018年，完成工業(yè)生產(chǎn)總值100億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個(gè)。同時(shí)，拉動(dòng)了市場(chǎng)原材料供應(yīng)、物流的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作，提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，降低了企業(yè)成本，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，疏通城市血脈

交通是城市的血脈，對(duì)生產(chǎn)要素的流動(dòng)、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展具有決定性的影響。幾年前，東風(fēng)街道辦事處轄區(qū)除了幾條主干道之外，沒有一條像樣的支路，泥水路、“斷頭路”隨處可見，交通條件十分落后，晴天一身土、雨天一身泥，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。近年來(lái)，東風(fēng)街道辦事處抓住機(jī)遇，配合上級(jí)部門大力實(shí)施市政道路項(xiàng)目建設(shè)，拆遷安置群眾2000多戶8600多人，征拆房屋82萬(wàn)平方米，征地1800多畝，先后新建、改建、擴(kuò)建30多條市政道路，完成了淮河大道、興業(yè)大道、中原大道、中華大道、雪松大道5條主干道的拓寬綠化項(xiàng)目，并打通“斷頭路”18條，隨著淮河大道、交通路、解放大道下穿京廣鐵路項(xiàng)目的實(shí)施和交付使用，使鐵路東西融為一體。同時(shí)，該街道辦事處通過(guò)自籌資金、爭(zhēng)取上級(jí)資金，累計(jì)投入3600多萬(wàn)元新修、改擴(kuò)建背街小巷道路256條，轄區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村居通、戶戶通，徹底改變了交通落后的局面。

加快棚改步伐，提升城市形象

東風(fēng)街道辦事處地處城鄉(xiāng)接合部，西鄰京廣鐵路的共和街、朝陽(yáng)街、南海路地帶是我市的老城區(qū)，由于歷史原因，位于京廣鐵路以東、前進(jìn)大道以西的條形地帶形成了我市最大的棚戶區(qū)，在總面積4平方公里的狹小區(qū)域，居住了3萬(wàn)多人，容納了100多家企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、房屋低矮破舊，垃圾遍地、污水橫流，城市面貌落后，被群眾稱為“駐馬店的第三世界”。2018年初，按照市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署，東風(fēng)街道辦事處啟動(dòng)了鐵東棚改重大民生項(xiàng)目，并承擔(dān)了棚改區(qū)第一片區(qū)、第二片區(qū)的征拆任務(wù)，兩個(gè)片區(qū)東至前進(jìn)大道、西至京廣鐵路、南至中華大道、北至淮河大道，總面積4平方公里，涉及居民5500多戶，法人資產(chǎn)100多家。面對(duì)如此繁重艱巨的工作任務(wù)，東風(fēng)街道辦事處發(fā)揚(yáng)敢于爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)、善作善成的創(chuàng)文精神，從2018年2月22日至6月底，連續(xù)發(fā)起6次集中攻堅(jiān)行動(dòng)，以平均每月征拆1000戶的速度持續(xù)高效推進(jìn)，目前已全部征拆完畢，進(jìn)入善后掃尾階段，累計(jì)完成簽約5482戶，協(xié)議征收房屋120萬(wàn)平方米、已拆除110多萬(wàn)平方米，支付各類補(bǔ)償資金近30億元，實(shí)現(xiàn)了鐵東棚改重大歷史性突破，徹底改變了鐵東的城市面貌，釋放了巨大發(fā)展空間。

實(shí)施安居工程，改善人居環(huán)境

東風(fēng)街道辦事處在大力推進(jìn)征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施安居工程。2016年，位于浙江商貿(mào)城以南的東城花園安置小區(qū)建成并交付使用，涉及浙江商貿(mào)城、淮河大道項(xiàng)目拆遷群眾200多戶喬遷新居。2017年，位于雪松大道東段的潤(rùn)博新城、凱騰花園和前進(jìn)大道中段的佳美桂園建成并交付使用，安置胡莊、梁店拆遷群眾380多戶。2018年，位于淮河大道與興業(yè)大道交叉口的萬(wàn)人安置社區(qū)—東祥社區(qū)建成，東風(fēng)街道辦事處分別于2019年1月、3月、7月舉行3次大型選房?jī)x式，涉及20多個(gè)項(xiàng)目500多戶拆遷群眾選到心儀的安置房。2019年3月，完成了路王莊安置社區(qū)的征地任務(wù)，目前勘察設(shè)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，項(xiàng)目即將開工建設(shè)。同時(shí)，為滿足轄區(qū)群眾對(duì)住房的需求，東風(fēng)街道辦事處大力扶持和吸引房地產(chǎn)企業(yè)入駐，今年以來(lái)，碧桂園歐洲城、建業(yè)春天里、中億寶第、中億金第、東郡一品、前進(jìn)花園、東方悅府、銀城悅府等20家房地產(chǎn)企業(yè)相繼開工建設(shè)，這些樓盤地理位置優(yōu)越、交通便利、規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、功能設(shè)施完善、環(huán)境舒適優(yōu)雅，隨著這些房源投入市場(chǎng)，將極大改善轄區(qū)群眾的住房條件。

　推動(dòng)公益項(xiàng)目，優(yōu)化城市功能

自2017年以來(lái)，新建了駐馬店市第十六小學(xué)、頤康養(yǎng)老中心項(xiàng)目，方便了轄區(qū)群眾入學(xué)、就醫(yī)和養(yǎng)老；升級(jí)改造了眾信市場(chǎng)，使其成為豫南最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地；規(guī)范強(qiáng)化了浙江商貿(mào)城、豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、東風(fēng)市場(chǎng)，滿足了轄區(qū)群眾的購(gòu)物需求；啟動(dòng)了六支渠、黃酉河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，原來(lái)的臭水河如今清流潺潺，兩岸綠樹成蔭、繁花吐芳、百鳥爭(zhēng)鳴，成了群眾休閑娛樂的好去處。此外，東風(fēng)街道辦事處投資800多萬(wàn)元新修、新建綠地、小游園20多處，新建公廁62座，改造戶旱廁1986座。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在驛城區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東風(fēng)街道辦事處廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，“不忘初心、牢記使命”用心血和汗水在東風(fēng)大地描繪了一幅幅錦繡畫卷。如今的東風(fēng)街道辦事處舊貌換新顏，一條條馬路四通八達(dá)、一幢幢高樓拔地而起、一處處小區(qū)相繼落成、一座座工廠相繼開工，處處充滿生機(jī)活力，一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜商的新城正在悄然崛起。（鄭付生李忠文/圖）