（2018年8月8日）

竹溝鎮(zhèn)作為全國(guó)著名的革命老區(qū)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)老區(qū)發(fā)展中起著重要的帶動(dòng)和影響作用，各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界都非常關(guān)注。為全面了解竹溝特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展情況，5月上旬，市老促會(huì)會(huì)同確山縣老促會(huì)同志對(duì)革命老區(qū)竹溝特色小鎮(zhèn)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于竹溝特色小鎮(zhèn)的建設(shè)情況

竹溝鎮(zhèn)位于桐柏山和伏牛山余脈交錯(cuò)的小盆地、山區(qū)平原過(guò)渡帶，因溝河沿岸“簧竹茂盛”而得名。距確山縣城西30公里，全鎮(zhèn)面積185平方公里，轄15個(gè)行政村、256個(gè)村民組，總?cè)丝?.46萬(wàn)。省道S334公路、商桐路呈“十”字型在此交會(huì)通過(guò)，新陽(yáng)高速橫貫全境并設(shè)有下路口，與京港澳、大廣、上榮高速相連接，交通便利、四通八達(dá)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，竹溝鎮(zhèn)是我黨在中原地區(qū)發(fā)展的重要陣地和戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，是中共中央中原局、河南省委所在地，被譽(yù)為“中原小延安”。屬全國(guó)首批命名的100家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、首批愛(ài)國(guó)主義教育基地。先后被國(guó)家和有關(guān)部門(mén)命名為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中國(guó)首批特色小鎮(zhèn)、河南省旅游景觀名鎮(zhèn)、河南十佳名鎮(zhèn)等。

近幾年來(lái)，竹溝鎮(zhèn)黨委、政府立足本地資源，發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分利用老區(qū)政策，努力打造特色小鎮(zhèn)，取得了明顯成效。

（一）明確發(fā)展目標(biāo)  提升小鎮(zhèn)品位

近年來(lái)，竹溝鎮(zhèn)黨委、政府在集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)，正確處理革命文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，圍繞“保護(hù)一個(gè)老區(qū)、改造一個(gè)舊區(qū)、建設(shè)一個(gè)新區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，先后爭(zhēng)取項(xiàng)目投資近億元，對(duì)傳統(tǒng)的老鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，使街道、建筑、景點(diǎn)的布局與紅色旅游相吻合；對(duì)商貿(mào)為主的舊區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施入手，打造環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；對(duì)規(guī)劃新區(qū)，以打造美麗宜居為主線，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，提升了集鎮(zhèn)品位。一是規(guī)劃先行。投資80多萬(wàn)元先后制定了《河南省確山縣竹溝鎮(zhèn)竹溝村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《河南省確山縣竹溝鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2011~2020）》《確山縣竹溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014~2030）》，通過(guò)規(guī)劃，進(jìn)一步厘清特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路。二是完善功能。投入2600多萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水管網(wǎng)、綠化亮化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文化廣場(chǎng)等進(jìn)行了升級(jí)改造。新建人工濕地兩處、新增綠地560平方米、文化廣場(chǎng)一處，城鎮(zhèn)功能日臻完善。投入500余萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決了8500多人的安全飲水問(wèn)題。三是提升品位。圍繞打造宜游、宜商、宜居小鎮(zhèn)，搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，大力挖掘竹溝紅色旅游的內(nèi)在底蘊(yùn)和休閑觀光的原生特色，升級(jí)改造傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)，打造優(yōu)美的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將小集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，使集鎮(zhèn)面積由2012年的0.5平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的2.36平方公里。

（二）立足本地資源  發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

竹溝鎮(zhèn)依據(jù)本地資源稟賦，始終抓住“特”字做文章?？茖W(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和挖掘特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)特色鮮明的山區(qū)小鎮(zhèn)雛形。一是發(fā)展提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模種植，扶持煙葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)。每年流轉(zhuǎn)土地近3萬(wàn)畝，連片種植煙葉近萬(wàn)畝、中藥材1.8萬(wàn)畝，集中種植和管理，推廣先進(jìn)的栽培技術(shù)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，使之成為全國(guó)高香氣煙葉開(kāi)發(fā)基地和河南省十大中藥材種植基地之一。二是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。每年為農(nóng)戶(hù)印發(fā)養(yǎng)殖科普資料上千冊(cè)，多次邀請(qǐng)省內(nèi)農(nóng)牧高校教授及有關(guān)專(zhuān)家培訓(xùn)指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)，提高了養(yǎng)殖戶(hù)的科學(xué)養(yǎng)殖水平，建成了中原地區(qū)最大的生態(tài)羊繁育基地。竹溝鎮(zhèn)年中轉(zhuǎn)販運(yùn)山羊200萬(wàn)只以上，樂(lè)華實(shí)業(yè)、河南牧亞兩家養(yǎng)殖公司入駐以后，年山羊存欄量3萬(wàn)~5萬(wàn)只，每年出欄生態(tài)羊6萬(wàn)只以上，遠(yuǎn)銷(xiāo)廣東等地，當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民從事該項(xiàng)養(yǎng)殖。三是注重發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。竹溝鎮(zhèn)成立了提琴協(xié)會(huì)，“草根匠人”的精湛技藝得以傳承，純手工制作的“洋樂(lè)器”小提琴遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外，年出口創(chuàng)匯1000余萬(wàn)美元。

（三）紅色與民俗融合  保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重

革命文物是革命老區(qū)的寶貴財(cái)富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化承載著幾千年的中華文明。近幾年來(lái)，竹溝鎮(zhèn)高度重視對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化資源的挖掘和保護(hù)。

一是保護(hù)革命文物。對(duì)境內(nèi)的竹溝革命紀(jì)念館等12處文物保護(hù)單位（國(guó)家級(jí)、省級(jí)各有1處）劃定保護(hù)區(qū)域，制定得力措施，嚴(yán)格管控文物場(chǎng)館，使紅色文化基礎(chǔ)設(shè)施得到較好的保護(hù)。二是搞好紀(jì)念館擴(kuò)建。為搞好延安街歷史風(fēng)貌的修復(fù)工作，在征地、補(bǔ)償、拆遷等工作中通力配合。每年到竹溝革命紀(jì)念館參觀人數(shù)有100多萬(wàn)，不僅使觀眾受到革命傳統(tǒng)教育，而且也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。三是挖掘民俗文化。發(fā)源于竹溝的全國(guó)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“確山打鐵花”，得以發(fā)掘、整理和傳承，央視《遠(yuǎn)方的家》欄目曾進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。每年全國(guó)各地慕名前來(lái)邀請(qǐng)表演的地區(qū)和單位應(yīng)接不暇。竹溝紅色歌謠，竹編、繡花鞋墊等傳統(tǒng)手工藝都得到了傳承和發(fā)展。中央電視臺(tái)大型電視記錄片《記住鄉(xiāng)愁》于2016年11月到竹溝鎮(zhèn)進(jìn)行了拍攝。該片以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以紅色文化為主題、以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，集中展現(xiàn)了竹溝在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代及社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期的地位、作用、社會(huì)變遷和時(shí)代風(fēng)貌，不僅流淌著人們對(duì)青山綠水的縷縷鄉(xiāng)愁，更銘刻著人們靈魂深處的紅色記憶。

（四）傳承紅色基因  助推紅色旅游

發(fā)展紅色旅游是傳承紅色基因、助推老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。竹溝鎮(zhèn)境內(nèi)有20多處革命文物遺址，是原河南省委、河南挺進(jìn)兵團(tuán)司令部、政治部、八團(tuán)留守處、新四軍二、四、五師和三、七師部分骨干等老一輩革命家曾經(jīng)戰(zhàn)斗和工作過(guò)的地方。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)紅色文化資源進(jìn)行了深度挖掘、整合、修復(fù)，投資2000多萬(wàn)元恢復(fù)重建的孤山?jīng)_新四軍禮堂、竹溝革命烈士紀(jì)念碑等知名景區(qū)，吸引了無(wú)數(shù)中外游客前往參觀和瞻仰，為發(fā)展紅色旅游打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，打造紅色旅游。一是“紅”與“綠”相結(jié)合。堅(jiān)持把確山縣豐厚的紅色資源與保護(hù)開(kāi)發(fā)自然的綠色資源結(jié)合起來(lái)，讓游客在參觀紅色景點(diǎn)的同時(shí)，感受大自然的美妙與奇幻。二是“紅”與“農(nóng)”相結(jié)合。堅(jiān)持把紅色資源與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民務(wù)工結(jié)合，有計(jì)劃發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。沿路的百果園、百花園、農(nóng)家樂(lè)等特色景點(diǎn)，既形成了旅游景觀，又增加了農(nóng)民收入。地處全市海拔最高的黃石頭村被列入河南省傳統(tǒng)村落《名錄》，全村人均年收入1萬(wàn)多元，靠發(fā)展旅游業(yè)率先脫貧致富。三是“紅”與“軍”相結(jié)合。堅(jiān)持把發(fā)展紅色旅游與國(guó)防教育結(jié)合。確山駐軍多、軍人多、軍訓(xùn)多。軍事訓(xùn)練的演習(xí)場(chǎng)地大部分集中在天目山一帶和竹溝、石滾河境內(nèi)，每年的各種訓(xùn)練和演習(xí)活動(dòng)，形成了一道獨(dú)特的旅游觀光風(fēng)景線，為青少年學(xué)生開(kāi)展國(guó)防教育、軍營(yíng)一日游和夏令營(yíng)活動(dòng)，提供了得天獨(dú)厚的條件，也增添了不少旅游者的興趣。

2.弘揚(yáng)老區(qū)精神，助推紅色旅游。竹溝在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄人物和英雄事跡，形成了獨(dú)特的竹溝情結(jié)、紅色基因和老區(qū)精神，為紅色文化創(chuàng)作提供了源泉。為了宣傳竹溝、弘揚(yáng)老區(qū)精神，營(yíng)造紅色旅游氛圍、助推紅色旅游發(fā)展，縣宣傳文化部門(mén)通過(guò)多種形式組織文藝工作者深入群眾中進(jìn)行采訪、拜訪和創(chuàng)作。先后創(chuàng)作了《竹溝情》《巍巍青山悠悠竹溝》《竹溝頌》《石榴花開(kāi)》《喊一聲竹溝》等一大批革命歌曲和文藝作品，相繼在中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)和省、市春節(jié)文藝晚會(huì)上演出，并在中國(guó)音樂(lè)原唱基地網(wǎng)站上發(fā)布。他們與河南省紅旗公司聯(lián)合舉辦了鄂、豫、皖、蘇四省紅歌大賽和放歌紅土地文藝晚會(huì)。配合中央電視臺(tái)拍攝制作了《彭雪楓將軍》《李先念》《豐碑》《劉少奇在河南》《思念》《戰(zhàn)將》等影視作品。相繼編輯出版了《劉少奇主持中原局》《小延安——竹溝》《中原峰火》《老一輩革命家與竹溝》《竹溝英名》等一大批紅色讀物。青少年學(xué)生從英雄史詩(shī)中感受到革命前輩的堅(jiān)定信念和赤誠(chéng)之心，對(duì)竹溝革命老區(qū)更加熱愛(ài)和景仰。不少單位都把入黨宣誓、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，安排在竹溝革命紀(jì)念地舉行，營(yíng)造了濃厚的紅色文化氛圍，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

二、加快竹溝特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新融合高質(zhì)量發(fā)展的建議

竹溝鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了明顯成效，但與人民的期盼和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定的差距。存在著資金投入不足、政策不配套、項(xiàng)目建設(shè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、融資渠道不暢、人才匱乏等問(wèn)題，這些都成為影響和制約竹溝特色小鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。如何加快竹溝特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下建議：

（一）加大對(duì)竹溝革命文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用力度。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018~2020年）的意見(jiàn)》，強(qiáng)化保護(hù)利用竹溝革命文物的意識(shí)，充分發(fā)揮革命文物在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的重要作用，依法依規(guī)做好竹溝紅色文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作。二要兼顧革命文物資源的多樣性和地域性特征，科學(xué)編制竹溝紅色文化資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，充分發(fā)掘利用竹溝的革命文物資源，努力開(kāi)發(fā)出更多具有老區(qū)特色、民族特色、時(shí)代特色、竹溝地域特色的紅色文化產(chǎn)品。三要充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)一步加大對(duì)竹溝紅色文化資源的宣傳、開(kāi)發(fā)和利用力度。

（二）積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。一是做好特色產(chǎn)業(yè)文章。發(fā)揮竹溝鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升資源環(huán)境的承載能力，強(qiáng)力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，做到“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)小提琴制造、生態(tài)羊養(yǎng)殖、艾葉、食用菌、中草藥和煙葉種植、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)。二是做好融合發(fā)展文章。一方面，積極探索竹溝紅色資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合相發(fā)展的新路子。利用紅色文化、綠色文化、歷史文化、民俗文化等元素，發(fā)揮以文化“塑魂、興業(yè)、聚人”的功能作用，叫響“紅色”、留住“綠色”，形成 “綠肥紅艷”的融合發(fā)展模式。另一方面，有效整合和充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，提升農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。三是做好新型經(jīng)營(yíng)主體培育文章。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，拓展農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。大力加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定銜接機(jī)制，鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村物資流通現(xiàn)代化。四是做好“旅游＋農(nóng)業(yè)”精品文章。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)具有設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。開(kāi)展文化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)有關(guān)人士加盟竹溝文化建設(shè)，創(chuàng)新竹溝文化產(chǎn)業(yè)、繁榮竹溝文化市場(chǎng)，凝聚鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力，努力打造竹溝農(nóng)民幸福生活的美麗家園。

（三）強(qiáng)化和完善各項(xiàng)政策扶持機(jī)制。一是加大項(xiàng)目?jī)A斜建設(shè)力度。把竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，推動(dòng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)竹溝特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、梳理和包裝，認(rèn)真研究，用足、用活上級(jí)政策，充分挖掘竹溝特色小鎮(zhèn)發(fā)展的潛力和后勁。二是加大財(cái)政、金融產(chǎn)品支持力度。財(cái)政部門(mén)要加大支持竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度。金融部門(mén)要制定支持竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新適合特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，努力探索和開(kāi)發(fā)信貸支持與保險(xiǎn)、期貨等結(jié)合的混合金融產(chǎn)品和支持政策。三是加大人才支撐力度。把人力資源開(kāi)發(fā)放在首要位置，著力發(fā)現(xiàn)一批、吸引一批、招引一批，激勵(lì)各類(lèi)人才到竹溝等革命老區(qū)大施所能、展現(xiàn)才華。提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，吸引和推動(dòng)人才由城市向竹溝流動(dòng)，培育一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、情系老區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（四）著力加快竹溝特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，加快在建項(xiàng)目建設(shè)。一是加快對(duì)竹溝大道（鎮(zhèn)政府門(mén)前街道）與新陽(yáng)高速下路口對(duì)接工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，該項(xiàng)目的路基建設(shè)雖基本完工，但存在工程占用軍事用地置換及通信光纜改造等問(wèn)題。涉及三道光纜分別是長(zhǎng)線局、聯(lián)通和軍用光纜，建議市政府牽頭，軍分區(qū)、市發(fā)改委、市交戰(zhàn)辦等部門(mén)協(xié)調(diào)解決。二是加快S334公路全線加寬及竹溝集鎮(zhèn)段街面改造工程，需要資金支持。三是加快對(duì)竹溝鎮(zhèn)區(qū)段3.8千米竹溝河綜合治理工程。對(duì)現(xiàn)有光纜進(jìn)行挖掘后深埋處理。同時(shí)，長(zhǎng)線局、聯(lián)通公司要予以積極配合。河道擬改道工程設(shè)計(jì)方案已完成，整體景觀打造及詳細(xì)治理方案正在設(shè)計(jì)，建議有關(guān)部門(mén)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成。另一方面，加快新項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)竹溝鎮(zhèn)新項(xiàng)目的策劃包裝力度，強(qiáng)力推進(jìn)。一是竹溝革命紀(jì)念館遷建工程項(xiàng)目，建議文化部門(mén)積極申報(bào)，發(fā)改委盡快立項(xiàng)，以爭(zhēng)取更多的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。二是竹溝干部培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，建議市委組織部積極爭(zhēng)取省委組織部立項(xiàng)，把竹溝建成省級(jí)干部培訓(xùn)教育基地，以便盡快辦理有關(guān)手續(xù)和立項(xiàng)批復(fù)工作，有力爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金支持。三是竹溝南繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目（商桐路北段和S334西段升級(jí)為國(guó)道的連接線路），建議市公路局、市發(fā)改委配合立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極爭(zhēng)取公路建設(shè)資金支持。

（五）著力打造小提琴產(chǎn)業(yè)知名品牌。目前，竹溝鎮(zhèn)的小提琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。但該產(chǎn)業(yè)仍處于原始型生產(chǎn)、粗放式經(jīng)營(yíng)、家族式管理階段，回遷本地的企業(yè)，基本上是各自為戰(zhàn)，生產(chǎn)和加工企業(yè)分散在竹溝鎮(zhèn)、確山縣城、駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地，多數(shù)沒(méi)有建廠用地，大有回流、外遷之勢(shì)，如不及時(shí)應(yīng)對(duì)，將無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議科學(xué)規(guī)劃小提琴產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)完善政策措施，引導(dǎo)小提琴企業(yè)回鄉(xiāng)入駐，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，實(shí)行科學(xué)管理，打造知名品牌，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，發(fā)改、國(guó)土、旅游等部門(mén)要及時(shí)給予規(guī)劃、立項(xiàng)和用地指標(biāo)調(diào)劑，促進(jìn)竹溝鎮(zhèn)小提琴產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，搶抓政策機(jī)遇，形成發(fā)展合力。建議市、縣兩級(jí)黨委和政府要把竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范點(diǎn)，成立市、縣兩級(jí)推進(jìn)竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量、行業(yè)部門(mén)支持竹溝鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)各界支持竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)，使竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為全市人民的共同行動(dòng)。

建立竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期對(duì)竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作情況進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、部署、指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)竹溝特色小鎮(zhèn)建設(shè)；要制定年度和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并分解到市、縣相關(guān)單位，定期檢查、督導(dǎo)、考核。要舉全市之力，完善水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、體育等公共服務(wù)功能，繼續(xù)探索利用土地增減掛鉤政策籌集經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，提高竹溝人民的生活品質(zhì)，把竹溝鎮(zhèn)打造成全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有濃郁特色的樣板和亮點(diǎn)。