來北京旅游，多數(shù)人都把長城作為首選地，但長城旅游單調(diào)擁擠的“爬臺階”模式飽受詬病。在日前舉行的兩場北京旅游發(fā)展論壇上，市旅游委透露，北京將大力推進北京長城國家公園試點工作，把629公里長城打造為以歷史文化體驗為特點的旅游休閑品牌。

論壇上，旅游專家紛紛“吐槽”長城旅游存在的問題——全國長城旅游的模式幾十年不變，幾乎都是修復(fù)一段一兩千米的長城，收門票、修索道來賺錢。即使是一些有名的景區(qū)，對長城資源的開發(fā)經(jīng)營也過于單一，這讓游客感到單調(diào)。“長城旅游都是 ‘點’，沒有串成一條 ‘線’，多地還跟風(fēng)造起了‘假長城’，這對長城文化帶建設(shè)提出了難題。”國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長蔡家成說。

北京市旅游委負責(zé)人在論壇上表示，要利用好首都的歷史文化資源，推進北京長城國家公園試點，突出八達嶺、慕田峪、古北口等長城的文化旅游品牌，打造以歷史文化體驗為特點的旅游休閑品牌。

北京市去年首次提出“推動長城文化帶、運河文化帶、西山文化帶建設(shè)”。今年9月，國務(wù)院印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》。在此之前，北京長城已列入國家公園體制的試點之一。

試點位于延慶區(qū)內(nèi)，整合了延慶世界地質(zhì)公園的一部分、八達嶺——十三陵國家級風(fēng)景名勝區(qū)的一部分、八達嶺國家森林公園和部分八達嶺長城世界文化遺產(chǎn)，試點區(qū)要追求人文與自然資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示：“國家公園比一般的自然保護地更具國家代表性和典型性，面積更大，生態(tài)系統(tǒng)更完整，保護更嚴格。”據(jù)介紹，國家公園屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴格的保護。除不損害生態(tài)系統(tǒng)的原住民生活生產(chǎn)設(shè)施改造和自然觀光、科研、教育、旅游外，禁止其他開發(fā)建設(shè)活動。

“這對北京的生態(tài)保護、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開發(fā)，以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有好處。”曾在長城景區(qū)工作過6年的北京市旅游委副主任安金明表示，鼓勵和支持正在進行的以現(xiàn)有八達嶺為基礎(chǔ)的長城國家公園改制，逐步、逐年形成對其它長城實行國家公園管理模式，推動北京629公里長城兩側(cè)二公里內(nèi)核心區(qū)的保護利用規(guī)劃，形成1258平方公里長城遺產(chǎn)地保護區(qū)。

“現(xiàn)在試點的長城國家公園就在八達嶺長城，范圍太小，希望能放大到北京全段629公里。”安金明還建議，應(yīng)成立北京長城管理委員會和北京段長城旅游管理公司，北京段長城采取“門票統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、營銷統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、保護統(tǒng)一”的原則，這樣，黑導(dǎo)游將游客拉到水關(guān)長城冒充八達嶺長城等類似事件會減少很多。（記者 潘福達）