本報訊 （記者 溫培雅）近日，記者從市畜牧局獲悉，全市禁養(yǎng)區(qū)內需關閉或搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場154家，其中豬場125家、雞場26家、其他3家，折算成豬當量為11.51萬頭；全市需配套建設糞污處理與綜合利用設施的規(guī)模養(yǎng)殖場1935個，按照要求今年10月底前需完成配套68%的任務，即1325個。截至4月20日，已完成關閉或搬遷27家，完成率17.5%；已完成配套建設588家，完成率30.4%。

提高認識，增強緊迫感和責任感。今年是水污染防治攻堅年，為打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，省政府、市政府和市畜牧局相繼出臺了《關于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《關于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)6個實施方案》和《駐馬店市2017年度打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》等系列文件，對禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關閉或搬遷和現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施提出了明確要求。4月22日，市政府召開全市水環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)座談會，市政府主要領導明確要求，今年10月底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉或搬遷任務和68%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場建設糞污處理設施，其中6月底前要完成全年任務的60%以上。該局已將禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場關閉或搬遷和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施建設作為今年的重點工作、硬性任務來對待，切實履行好職責，有效推進各項工作，確保按時保質保量完成任務。

高度重視，加快工作推進步伐。為了打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)，該局成立了打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組，將畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務納入2017年目標管理考核范圍，年底前將開展績效考核，并實行一票否決，對年度考核不能按時保質保量完成任務的縣區(qū)，取消評先評優(yōu)資格。要求各縣區(qū)也要抓緊組建相應的領導組織，因地制宜，科學制訂《打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，分解目標任務，明確職責分工。明確各縣區(qū)畜牧部門一把手為第一責任人，分片包干、包場，層層落實到人。建立工作臺賬，確保各項措施按時落實到位、執(zhí)行到位。按照市攻堅辦分解工作任務、完成時限節(jié)點。該局成立9個督導組，對各縣區(qū)工作開展情況進行督導檢查，每月至少開展1次專項督導督察，必要時報市攻堅辦統(tǒng)一開展督察。各縣區(qū)也要建立督導機制，加大督導力度，傳導工作壓力，共同推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的落實。攻堅情況實行周調度、月通報制度，該局每月對工作完成情況進行排序，并通報至縣區(qū)有關領導。按照職責分工，該局完成了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，列出了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清單和需配套建設糞污處理設施規(guī)模養(yǎng)殖場清單，這兩項任務已與各縣區(qū)畜牧局簽訂了2017年目標責任書。

該局主要負責人在接受記者采訪時說，下一步工作重點共五項：第一，扎實推進禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關閉或搬遷工作。認真履行畜牧部門的牽頭責任，會同環(huán)保、財政、國土等有關部門，研究制訂禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷實施方案，提出關閉搬遷補償政策措施，明確部門責任和完成時限，報縣區(qū)政府批準實施。各縣區(qū)實施方案要于5月10日前完成，以政府文件公布，并報市局備案。畜牧部門要做好基礎性工作，組成工作組對禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷養(yǎng)殖場占地面積、圈舍面積及結構、附屬設施、畜禽存欄等基本情況進行調查登記、拍照、錄像，建立養(yǎng)殖周期，制訂一場一策的關閉搬遷方案，會同有關部門逐場下發(fā)關閉通知，限期完成，完成一個銷號一個。對禁養(yǎng)區(qū)關閉養(yǎng)殖場要停發(fā)畜禽生產經營許可證、動物防疫條件合格證和養(yǎng)殖代碼證；對達到出欄的活畜禽進行出售，確保存欄只減不增；對新增補欄畜禽停發(fā)耳標、停發(fā)政府采購強制免疫疫苗、不予辦理檢疫證明。

第二，大力推進糞污綜合處理利用基礎設施建設。畜牧部門充分履行服務和指導職責，組織技術人員對被列入配套建設糞污處理設施清單規(guī)模養(yǎng)殖場的基本情況，逐場進行登記建檔，把脈會診，根據養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及糞污處理設施建設情況，因場制宜，一場一策，缺啥補啥，制訂配套建設方案，會同環(huán)保部門逐場下發(fā)通知，限期完成，完成一個銷號一個。整合各類政策項目資金，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞便污水處理利用基礎設施；協(xié)調環(huán)保部門加大依法處罰力度，促進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施建設。

第三，全面開展生態(tài)畜牧業(yè)示范創(chuàng)建活動。把生態(tài)畜牧業(yè)示范創(chuàng)建與糞污綜合處理利用基礎設施建設有機結合起來，在創(chuàng)建河南省生態(tài)畜牧業(yè)示范市、國家級標準化示范場、省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場活動中，積極構建生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式，探索種養(yǎng)結合綠色發(fā)展機制，大力推廣種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式，提升糞污治理循環(huán)利用整體功能與水平，示范引領全市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

第四，積極培育PPP商業(yè)化糞污處理利用模式。積極培育壯大第三方治理企業(yè)和社會化服務組織，調動社會資本參與糞污資源化利用的積極性，逐步建立“政府支持、企業(yè)主體、市場運作”的分散收集、集中處理的PPP運行模式，構建畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用的全產業(yè)鏈條，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新格局。

第五，建立病死畜禽無害化處理體系。按照“政府主導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動”的原則，建立病死畜禽的收集、貯存、運輸和無害化處理體系。畜禽養(yǎng)殖場要建立病死畜禽收集儲存、無害化處理設施，通過集中處理、深埋、沉尸井、焚燒等形式處理病死畜禽，杜絕疫病、惡臭等傳播。加強部門溝通與協(xié)調，將病死畜禽無害化處理和生豬、肉牛保險政策有機結合，提高生產經營者處理病死畜禽的自覺性。2017年底，每個縣區(qū)均建成1個病死畜禽無害化集中處理場并投入使用，規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理率達100%。

與此同時，該局加強法律法規(guī)和政策的宣傳，把禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷、糞污處理利用基礎設施配套建設的政策及要求向社會公眾公布，宣傳到場，宣傳到人，爭取廣大養(yǎng)殖場的理解與支持，增強養(yǎng)殖業(yè)主依法開展環(huán)保設施建設的主體責任意識，調動養(yǎng)殖場配套建設畜禽糞污綜合處理利用設施的積極性，形成政府、社會和群眾共同參與、齊抓共管的良好工作局面，堅決打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)，向市政府交上一份滿意的答卷。⑩2