驛城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境專項整治攻堅行動實施細則

 

為進一步規(guī)范驛城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理，努力改善市場經(jīng)營和消費環(huán)境，有效保障廣大消費者身體健康和生命安全，提升城市品位和整體形象，全面推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，按照市委、市政府有關(guān)要求，根據(jù)《駐馬店市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項攻堅行動實施方案》精神，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場實際分布及周邊環(huán)境狀況，制定本實施細則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境整治專項攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李勇任組長，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記張劍飛、區(qū)政府副區(qū)長李賀玲、區(qū)委群工部部長易萬寶任副組長，區(qū)委政法委、區(qū)委群工部、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門主要負責(zé)人、各街道辦事處主要負責(zé)同志、各相關(guān)派出所所長為成員。

二、工作任務(wù)

（一）整治對象

全區(qū)現(xiàn)有的10個農(nóng)貿(mào)市場（大華市場、華康市場、悅?cè)袌觥⒈娦攀袌觥⑻忑埵袌?、張西市場、西劉莊市場、光明市場、宏源市場、昝莊市場）及周邊環(huán)境。

（二）工作目標

按照國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《標準化菜市場設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》的要求，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標準確定的市場布局，全區(qū)現(xiàn)有的10個農(nóng)貿(mào)市場需要升級改造、規(guī)范管理。作為迎檢對象，所有農(nóng)貿(mào)市場（除悅?cè)袌?、華康市場外）必須在2016年8月底前全部完成并投入使用。

三、責(zé)任分工

（一）區(qū)委政法委

協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法打擊專項行動中出現(xiàn)的違法行為；負責(zé)市場周邊環(huán)境綜合整治。

（二）區(qū)委群工部

負責(zé)協(xié)調(diào)解決專項行動中出現(xiàn)的信訪問題。

（三）區(qū)工商分局

1、牽頭組織實施專項行動，負責(zé)全區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查摸底、統(tǒng)一整合工作，制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃及標準，起草農(nóng)貿(mào)市場升級改造相關(guān)文件；

2、收集相關(guān)部門落實升級改造措施和各街道辦事處實施升級改造的具體工作方案；

3、協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造各項優(yōu)惠政策的落實，及時協(xié)調(diào)解決升級改造工作中的各種矛盾和問題。

（四）街道辦事處

1、按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造（新建）與規(guī)范管理標準，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作；

2、負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定和各種矛盾、問題的協(xié)調(diào)處理工作，采取得力措施確保該項工作有序推進、圓滿完成；

3、協(xié)助區(qū)綜合執(zhí)法局和轄區(qū)派出所對農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境秩序進行治理。

（五）區(qū)商務(wù)局

負責(zé)指導(dǎo)市場主辦方落實《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》的要求。

（六）區(qū)衛(wèi)計委

1、負責(zé)指導(dǎo)制定農(nóng)貿(mào)市場日常病媒生物防制管理工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開展病媒生物防制工作；

2、負責(zé)指導(dǎo)制定農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理、除“四害”工作以及健康教育等制度，督促食品經(jīng)營人員按規(guī)定接受健康和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，持健康證上崗；

3、落實督促農(nóng)貿(mào)市場健康教育宣傳欄的內(nèi)容更新。

（七）區(qū)食藥監(jiān)局

1、負責(zé)督導(dǎo)落實業(yè)主和食品經(jīng)營戶、餐飲經(jīng)營戶，經(jīng)營的設(shè)施按要求達標，落實前廳后灶、消毒設(shè)施、“三防設(shè)施”、健康證等制度；

2、負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品經(jīng)營戶、餐飲戶的管理；

3、負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗及檢測并及時公布結(jié)果；

4、負責(zé)生鮮肉類食品的檢驗檢疫手續(xù)的核查；

5、組織查處市場內(nèi)食品安全的違法行為，對食品安全監(jiān)督管理。

（八）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

1、負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)計量器具、計量行為等進行監(jiān)督管理；

2、定期強制檢驗市場經(jīng)營戶用于貿(mào)易結(jié)算計量器具。

（九）區(qū)消防大隊

1、負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)消防設(shè)施的設(shè)置達標；

2、指導(dǎo)市場開辦者落實消防設(shè)施配備和消防安全工作措施。

（十）區(qū)綜合執(zhí)法局

負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境綜合整治工作。

（十一）轄區(qū)各公安派出所

負責(zé)專項整治中出現(xiàn)的暴力抗法行為；對市場周邊環(huán)境進行綜合整治。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年4月4日—4月15日）

制定切實可行的具體工作方案，明確目標任務(wù)、時間節(jié)點和工作措施，安排部署專項整治攻堅行動；充分發(fā)揮電視、報紙等新聞媒體輿論作用，大力開展宣傳教育工作，經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識，理解并積極、主動配合專項整治工作；讓廣大市民充分了解專項整治的重要意義，發(fā)動群眾自覺參與，營造良好的社會氛圍。

（二）集中整治階段（2016年4月16日—8月20日）

各職能部門對照工作目標和職責(zé)分工，對所管轄區(qū)域按照工作方案的要求，集中人力、物力、財力集中整改。驛城工商分局要及時組織成員單位通過現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式對升級改造或新建市場進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，及時協(xié)調(diào)解決各街道辦事處在升級改造工作中出現(xiàn)的各種矛盾、困難和問題。

各街道辦事處要嚴把建設(shè)質(zhì)量、標準關(guān)，確保質(zhì)量和進度統(tǒng)一，防止出現(xiàn)降低標準和二次改造等現(xiàn)象，確保市場升級改造如期完工。

（三）長效管理階段（2016年8月20日以后）

農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境整治工作完成后，今后的農(nóng)貿(mào)市場日常管理納入全市城市環(huán)境衛(wèi)生大格局，由轄區(qū)辦事處負責(zé)統(tǒng)一管理，建立長效機制，長期保持農(nóng)貿(mào)市場按標準規(guī)范運行。

五、保障機制

    （一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊衛(wèi)生環(huán)境整治是提升城市形象、方便人民群眾生活的“民心工程”和“德政工程”，各辦事處和區(qū)直有關(guān)職能部門要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊動員，切實加強對責(zé)任范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、責(zé)任及保障措施全面落實到位。按照方案要求，結(jié)合本次專項行動實際，抓緊確定農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境衛(wèi)生整治的具體目標任務(wù)，嚴格標準、嚴格要求，列出時間節(jié)點，確保按時完成。

    （二）加強協(xié)調(diào)，密切合作。農(nóng)貿(mào)市場升級改造涉及多個職能部門，矛盾點多、問題復(fù)雜，且時間緊、任務(wù)重。牽頭單位要多謀善斷，積極主動，敢于擔(dān)當(dāng)，充分履職盡責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全力攻堅，推動整個工作順利完成。配合單位要主動加強和牽頭單位之間的信息溝通，做到互相支持，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進。要堅持條塊結(jié)合，以塊為主，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

（三）強化督導(dǎo)，嚴格問責(zé)。區(qū)“六創(chuàng)”辦要按照方案要求，加強督導(dǎo)檢查，強化責(zé)任落實。對相互推諉扯皮，不作為、慢作為的單位和個人，根據(jù)《駐馬店市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市效能問責(zé)辦法》實施問責(zé)。

附件：

１、農(nóng)貿(mào)市場升級改造（新建）與規(guī)范管理標準

２、升級改造的農(nóng)貿(mào)市場名錄

 

 

 

 

附件１

農(nóng)貿(mào)市場升級改造（新建）與規(guī)范管理標  準

 

一、農(nóng)貿(mào)市場升級改造（新建）標準

為建立我市農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，促進農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展，維護市場經(jīng)營秩序，營造市場和諧氛圍，保障食品安全，提升管理水平，根據(jù)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》和《駐馬店市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》要求，結(jié)合我市實際，制定如下標準。

1、農(nóng)貿(mào)市場選址地點應(yīng)符合城市規(guī)劃和《市場發(fā)展總體規(guī)劃》要求，并應(yīng)取得有關(guān)部門審批手續(xù)。

2、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。

3、農(nóng)貿(mào)市場周邊1000m距離以內(nèi)，不得存在產(chǎn)生有害氣體、水體、煙霧、粉塵等污染源，不得有生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4、新建農(nóng)貿(mào)市場面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域半徑、消費需求等因素合理確定，建筑面積一般不應(yīng)小于600m2，升級改造市場面積不小于400 m2 。

5、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，出入口不少于2個，主要出入口寬度不小于4m，單體建筑層高不小于6m，非單體層高不小于10m，場內(nèi)主通道寬度不小于3m，購物通道不小于2.5m。

6、市場內(nèi)經(jīng)營者字號標牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中，分區(qū)要標志清晰。

7、市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

8、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配套設(shè)有機動、非機動車停放場地。停車場面積應(yīng)不低于市場商業(yè)用房的20%。

9、市場內(nèi)水產(chǎn)品類交易區(qū)應(yīng)與其它食品加工、經(jīng)營區(qū)實行物理隔離，間距不小于5米，并配備符合衛(wèi)生要求的宰殺加工間及柜臺。水產(chǎn)品零售點在交易過程中所產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)集中收集并及時處理。

10、活禽交易區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置，與其它經(jīng)營區(qū)隔開，相隔間距不得小于5米。

11、經(jīng)營早點區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域，以1-2家為宜，周圍不得有污水或其它污水源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運鮮活家禽。

12、熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

13、新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置獨立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水分處理。

14、場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，衛(wèi)生應(yīng)符合國家GB5749的要求，設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標準的條件下使用循環(huán)用水。

15、水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。同時，市場內(nèi)設(shè)置供水點供消費者使用。

16、場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻體和設(shè)備、設(shè)施。

17、場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計。

18、市場內(nèi)攤檔柜臺擺放整齊劃一，臺面用不銹鋼或瓷磚制作，柜臺高度一般不高于80公分，柜臺結(jié)合部應(yīng)留出設(shè)置電子秤及懸掛證照、號牌位置，內(nèi)墻墻面磚高度不低于1.8m。房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級的裝修材料，室內(nèi)室中除必須懸掛的證照燈具的線路外，無明管道攔板以及其它線路。

19、市場內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，保持地面干燥整潔，無亂掛亂貼及亂堆垃圾現(xiàn)象。

20、購物通道下水道必須設(shè)計為暗道，防止異味上傳，不可以設(shè)明溝。

21、柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.l米，弧度深度0.03米-0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。

22、污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施，符合GB8978的規(guī)定。城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。

23、應(yīng)配備符合用電負荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護裝置。

24、各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

25、市場內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB50034的規(guī)定。柜臺（操作臺）上方燈照度應(yīng)達到100 lx，肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200 1x。場內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈，各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

26、建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機，2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機設(shè)備，排風(fēng)機口布局應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求設(shè)置。

27、需要實施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

28、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。

29、建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求：菜市場應(yīng)按照GB/T17110規(guī)定標準配置滅火器材。

30、鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其它交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

31、攤位柜臺應(yīng)按不同品類經(jīng)營需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費者查看。

32、冷凍、冰鮮水產(chǎn)品.鮮肉柜臺應(yīng)采用不銹鋼臺面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。

33、蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設(shè)計。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.lm-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計為三層：每組柜臺宜設(shè)商位數(shù)4個左右，每組柜臺設(shè)1個-2個寬度為0.7m出入口。

34、商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不脫節(jié)。

35、冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺。經(jīng)營冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。提倡豆制品.半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

36、2000㎡以上的菜市場應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的菜市場宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

37、場內(nèi)商品進貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認證證書或商品檢驗檢測合格證。

38、蔬菜宜從當(dāng)?shù)?ldquo;場地掛鉤”的批發(fā)市場或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接進貨。

39、鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c屠宰廠進貨或從“場內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場進貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。

40、未實行定點的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗合格后方可上市銷售。

41、水產(chǎn)品進貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場提供的產(chǎn)品合格證明。

42、豆制品和熟食制品必須向有營業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進貨，市場應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

43、其他食品進貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。

44、市場應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測設(shè)備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進行監(jiān)測。

45、市場應(yīng)每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

46、質(zhì)檢人員應(yīng)對各種單證進行真?zhèn)渭坝行隍炞C，對初次入場的經(jīng)營者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機制。

47、場內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時，應(yīng)及時下架封存，并報食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。

48、市場內(nèi)禁止銷售國家規(guī)定的野生保護動植物；

49、嚴禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品：

50、禁止場外加工的肉糜入市銷售；

51、場內(nèi)不得銷售現(xiàn)場制作的炒貨食品。

52、散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無毒材料捆扎。

53、熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺（板）上進行。

54、市場內(nèi)進行食品現(xiàn)場生產(chǎn).加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

55、場外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴格清洗。

56、蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。

57、預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

58、鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。

59、肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

60、肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

61、冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

62、水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

63、豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。

64、生運熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。

室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、無蠅侵害。

65、熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。

66、直接入口的醬腦菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅.防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅侵害。

67、市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小子0.025毫米的塑料購物袋，提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。

68、嚴禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

69、腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

70、熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

71、經(jīng)營的預(yù)包裝食品，其標簽應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。

72、市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB 14881的要求。

73、市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛.亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

74、對不可食用品應(yīng)有專人負責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。

75、鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應(yīng)每天進行嚴格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

76、活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

77、市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）

78、市場應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

79、市場熟食銷售及食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手：收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

80、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

81、銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標價，標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

82、包裝內(nèi)商品標價簽應(yīng)當(dāng)標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。

83、禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。

84、市場內(nèi)必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

85、票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國家法定計量單位。

86、市場內(nèi)應(yīng)按消防部門要求，配備消防滅火器材。場內(nèi)上、下水道應(yīng)確保暢通。應(yīng)配備符合用電負荷、安全的供電設(shè)施，管線采用暗敷或橋架，所有線路必須穿管敷設(shè)，水產(chǎn)區(qū)域應(yīng)使用防水插座。

87、市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置不低于二類標準的公廁（周邊50m范圍內(nèi)有公廁除外），配備統(tǒng)一的垃圾桶（箱），并設(shè)立垃圾臨時存放點，每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋垃圾桶（箱），市場垃圾做到日產(chǎn)日清。

88、市場內(nèi)經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照，禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營衛(wèi)生部《農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營商品。

89、清真食品專柜設(shè)置與運作必須符合國家和有關(guān)民族政策。經(jīng)營清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

90、市場應(yīng)制定內(nèi)部管理制度。包括：菜市場管理人員工作制度，崗位目標責(zé)任制度，市場經(jīng)營者守則，食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度等。

91、菜市場應(yīng)建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校稱記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

92、市場須設(shè)置不小于10m2的農(nóng)產(chǎn)品檢測站，按國家統(tǒng)一要求，配備必需的快速檢測設(shè)備并每日對入市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留含量進行監(jiān)測，及時發(fā)布檢測信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

93、市場管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸卡。

94、市場應(yīng)設(shè)管理辦公室、服務(wù)臺、宣傳欄、公示欄、投訴箱并公布投訴電話。

95、市場開辦者應(yīng)定期開展“優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶評選表彰”活動，對信譽差者進行曝光，情節(jié)嚴重者可以清除出場。

注：本標準系參照國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部2009年12月16日頒布的《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》，并結(jié)合我市農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)實狀況和未來發(fā)展進行綜合制定的。為便于操作和落實，對部分內(nèi)容、提法要求相近的條款進行了歸納和整合。

附件２

升級改造的農(nóng)貿(mào)市場名錄

 

按照創(chuàng)衛(wèi)標準和《駐馬店市市場發(fā)展總體規(guī)劃》確定的市場布局，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有10個農(nóng)貿(mào)市場分布區(qū)域、具體位置、周邊環(huán)境等現(xiàn)實狀況，升級改造市場10個。具體市場名單如下：

1、大華市場

2、華康市場

3、悅?cè)袌?/span>

4、眾信市場

5、天龍市場

6、張西市場

7、西劉莊市場

8、大光明市場

9、宏源市場

10、昝莊市場