編者的話

　　“六一”在即，孩子們以多種方式喜迎節(jié)日。然而，有一些留守兒童，在本應(yīng)備受呵護(hù)的年紀(jì)卻孤獨(dú)地成長(zhǎng)——親情缺失、心理孤獨(dú)、行為叛逆，甚至出現(xiàn)自殺、受侵害等極端事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　2月1日，本報(bào)推出整版特別策劃《呵護(hù)，給孩子一個(gè)溫暖的明天》，聚焦留守兒童，對(duì)李彎彎、趙珂珂等孩子如何度過寒假、更好生活進(jìn)行了深入報(bào)道。2月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，提出專門制度性安排，明確要求“建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策”；3月26日，民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)倪春霞透露，今年將首次摸清留守兒童底數(shù)；4月5日，民政部等27部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作；4月26日，《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2016）》發(fā)布，其中以浙江、山東、重慶、四川、江西、湖南、湖北、河南、山西、甘肅10省（市）9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童為樣本，分析了當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的總體狀況和現(xiàn)實(shí)問題，探究問題背后的成因，并提出相關(guān)政策建議……這一切促使本報(bào)繼續(xù)關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)。

　　《呵護(hù)，給孩子一個(gè)溫暖的明天》推出已時(shí)隔4個(gè)多月，從寒假到新學(xué)期，這些留守兒童有的依舊留守，有的父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有的則跟隨父母進(jìn)城成為流動(dòng)兒童。他們近況如何、生活發(fā)生了怎樣的變化、還面臨哪些亟待解決的問題？

　　本報(bào)記者分赴廣東、河北、陜西、貴州、浙江、重慶等六地回訪探究各地關(guān)愛成長(zhǎng)的思路和長(zhǎng)效機(jī)制。請(qǐng)看記者調(diào)查——

　　學(xué)校生活有樂

　　爸媽減輕擔(dān)心

　　■回訪中看到希望：親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等校園及社會(huì)關(guān)愛促進(jìn)孩子快樂成長(zhǎng)

　　河北省廣平縣是典型的勞務(wù)輸出縣，全縣外出務(wù)工人員達(dá)5萬(wàn)余人，占全縣總?cè)丝诘?8%，留守兒童問題無法回避。記者回訪，李彎彎的生活有了哪些新變化？

　　李彎彎是廣平縣廣平小學(xué)五年級(jí)學(xué)生，父母在山東打工很少回家。寒假時(shí)，李彎彎的生活除了完成作業(yè)，還要幫爺爺奶奶干農(nóng)活、做家務(wù)，輔導(dǎo)妹妹和弟弟，過得并不輕松。新學(xué)期里，她收獲了一份特殊的“母愛”。

　　“馬阿姨像媽媽一樣親切，我以前時(shí)常與同學(xué)比較，覺得因?yàn)楦改覆辉谏磉叄畹美邸⒒畹每唷Ｂ犃笋R阿姨講她小時(shí)候的事情，心里的結(jié)慢慢打開了，我想像馬阿姨一樣做生活的強(qiáng)者。”彎彎對(duì)記者說。

　　彎彎口中的“馬阿姨”，是廣平縣委宣傳部干部馬慧超?？h里開展“微愛留守，為愛圓夢(mèng)”行動(dòng)，馬慧超與李彎彎結(jié)成幫扶對(duì)子。“讓留守的花朵在陽(yáng)光下綻放。”馬慧超說，作為“代理家長(zhǎng)”，她加入開展親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等一系列接力服務(wù)行列中，周末一有空，她就去彎彎家輔導(dǎo)彎彎及其妹妹、弟弟功課，和他們一起干農(nóng)活。

　　與此同時(shí)，在不少地方，一些留守兒童的監(jiān)護(hù)人因逐漸年邁或工作太忙等原因不能很好地照顧孩子，寄宿制學(xué)校就不失為良好選擇。2013年《教育部等5部門關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》中指出，留守兒童集中的地區(qū)，要通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。

　　“學(xué)校生活很快樂，爸爸媽媽不用擔(dān)心。”重慶市江津區(qū)賈嗣祥瑞希望小學(xué)五年級(jí)學(xué)生陳小倩在作文中不忘安慰在外地打工的父母。

　　賈嗣祥瑞希望小學(xué)是一所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，1182名學(xué)生中有618名為留守兒童。學(xué)校從思想、品格、情感、行為、健康等5方面對(duì)留守兒童實(shí)行精細(xì)化管理。從手把手教孩子洗澡洗頭，到鼓勵(lì)孩子登臺(tái)表演，再到膳食營(yíng)養(yǎng)的安排，學(xué)校的一點(diǎn)一滴，促進(jìn)許多孩子發(fā)生由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年重慶留守兒童達(dá)89.6萬(wàn)，占全市在園幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生的22.88%。學(xué)校無疑成為關(guān)愛的主要場(chǎng)所。

　　“在學(xué)生家庭關(guān)懷缺失或不健全時(shí)，需要教師履行一部分‘替代父母’的職責(zé)；學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)心理健康教育，讓心理咨詢成為幫助留守兒童排解不良情緒情感的重要途徑，讓留守兒童在和咨詢師的交流中能夠?qū)ψ陨硖幘钞a(chǎn)生更為清晰的認(rèn)識(shí)，并獲得積極面對(duì)生活的勇氣和信心。”北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授朱小蔓說。

　　孩子分享點(diǎn)滴

　　父母聽著寬心

　　■視頻電話，與父母“面對(duì)面”交流；常打電話常回家，呼吁更多親情關(guān)愛；法律手段介入，喚醒家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)

　　朱小蔓介紹說，由于跟父母分離，留守兒童通常處于親情和情感缺失狀態(tài)。這種親子分離的童年生活經(jīng)歷和體驗(yàn)有可能會(huì)影響留守兒童自身的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，波及成年后的人格健康及精神狀況。在學(xué)校、老師、代理家長(zhǎng)關(guān)心照顧的同時(shí)，孩子與父母保持順暢溝通更為重要。

　　趙珂珂是廣平縣廣平小學(xué)四年級(jí)學(xué)生。和彎彎一樣，一年前的珂珂也渴望著父母的陪伴。去年寒假的采訪中，記者看到廣平縣“千名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)讓珂珂開朗了許多；新學(xué)期，她找到了新的“陽(yáng)光”。

　　“媽媽，我這次周測(cè)各科平均93分，比上次考得要好……”5月19日這天，在學(xué)校親情聊天室里，趙珂珂用班主任趙淑梅的手機(jī)，與遠(yuǎn)在北京打工的媽媽李艷敏視頻對(duì)話。

　　重慶江津區(qū)賈嗣祥瑞希望小學(xué)二年級(jí)梁小雪的父母梁厚彬夫婦，每天要和女兒通話半小時(shí)以上，“她很愿意分享自己的喜怒哀樂，得獎(jiǎng)了、交朋友了、表演節(jié)目了，什么都講，我們聽了也很開心。”

　　對(duì)這類做法，重慶市婦聯(lián)家庭與兒童工作部部長(zhǎng)李藝感到欣慰：“青少年時(shí)期是世界觀、安全感的形成期；父母長(zhǎng)期持續(xù)的關(guān)愛是滋養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵。”記者了解到，不少學(xué)校開通了“親情聊天室”，用電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種方式，強(qiáng)化留守兒童和外出務(wù)工父母之間的血肉聯(lián)系。

　　“這是很好的嘗試。一般來講，留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)普遍較困難，父母忙于生計(jì)，對(duì)精神生活關(guān)注不夠，容易忽視和孩子間的情感溝通。”朱小蔓說，“他們需要增強(qiáng)和孩子進(jìn)行情感溝通的意識(shí)，采取多種方式加強(qiáng)情感交流。”

　　去年寒假，“小候鳥”維維從徐州老家“飛”到父母打工的杭州團(tuán)聚。回訪中，記者了解到，因?yàn)樯蠈W(xué)的原因，維維“飛”的次數(shù)沒小時(shí)候勤了，主要通過電話和父母溝通。

　　北京師范大學(xué)科學(xué)傳播與教育研究中心教授李亦菲主持的學(xué)術(shù)調(diào)查報(bào)告《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)大規(guī)模抽樣調(diào)查，按照比例推算，全國(guó)6100萬(wàn)農(nóng)村留守兒童中，一年都沒有與父母聯(lián)系的兒童約有262萬(wàn)；一年與父母只聯(lián)系1—2次（半年才打一個(gè)電話）的兒童，約有622萬(wàn)人；每年與父母聯(lián)系3—4次（3個(gè)月聯(lián)系一次）的兒童，約有634萬(wàn)。

　　《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》明確提出“強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任”，外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，“給予更多親情關(guān)愛”。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。

　　重慶市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議近日通過《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》，對(duì)留守兒童父母義務(wù)作出相關(guān)規(guī)定。李藝介紹說：“依靠條例形成約束，一方面維護(hù)留守兒童權(quán)益；另一方面希望喚醒家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。”

　　期盼中的團(tuán)聚

　　最開心的時(shí)刻

　　■學(xué)校和社會(huì)力量輔助，家庭仍是養(yǎng)育主體；通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)減少外出務(wù)工人員，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　5月27日，記者嘗試聯(lián)系白鑫楠、嚴(yán)浩龍夫妻。去年寒假記者采訪時(shí)，夫妻倆剛把兒子白龍接到東莞，留在身邊照顧。到廣東已有一個(gè)學(xué)期，孩子是否適應(yīng)新的生活？

　　但老白夫妻的電話已停機(jī)。聯(lián)系工廠得知，夫妻倆已離廠：“聽說孩子不好管教，一起回湖南老家了。”這句話讓記者心里一緊：怎么半年就離開了？原因已無法證實(shí)。但可以肯定的是，離開孩子十幾年的這對(duì)父母，這一次的選擇是孩子，和孩子一起回鄉(xiāng)。

　　與老白夫婦相似，一些留守兒童父母選擇返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

　　田文和妻子馮碧珍，同在貴州銅仁百麗鞋業(yè)有限公司上班，公司在離老家步行約15分鐘的碧江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。10年前，由于家鄉(xiāng)就業(yè)崗位匱乏，迫于生計(jì)田文偕妻赴寧波務(wù)工；留守在家的孩子田念念成了他在外難以放下的牽掛：“每次回家都感覺孩子不活潑，也不愛說話。”田文說，知道孩子缺乏父母的陪伴， 但生活所迫，沒有辦法。“每次看到留守兒童的新聞，聯(lián)想到自己的孩子，心里就像針扎一樣疼。”

　　據(jù)介紹，從2011年開始，碧江通過實(shí)施“雁歸工程”及一系列優(yōu)惠措施和政策，吸引一大批在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。眼見家鄉(xiāng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，田文和妻子決定回家鄉(xiāng)就業(yè)：“與在外務(wù)工相比，薪酬相差不大。不同的是，孩子就在廠區(qū)附近上學(xué)，可以隨時(shí)照看。”

　　林欣是碧江區(qū)燈塔小學(xué)六年級(jí)（2）班學(xué)生。燈塔街道辦事處“四點(diǎn)半課堂”是她下課后最愛來的地方，“這里有老師教我寫作業(yè)、學(xué)畫畫。”林欣的許多畫被志愿者老師雷世根貼在墻上，“她剛開始總用憂郁、灰暗的顏色，現(xiàn)在幾乎都是明亮的顏色。”林欣的變化，雷世根看在眼里，“父母回到身邊后，孩子感受到的溫暖，會(huì)體現(xiàn)在圖畫中。”

　　教書近20年的燈塔中學(xué)校長(zhǎng)田萍告訴記者，這個(gè)年齡段的孩子，心理變化很大，是性格定型關(guān)鍵時(shí)期，父母如果能在身邊，孩子可以在思想意識(shí)和價(jià)值觀念上接受有益的引導(dǎo)和幫助，否則，很容易導(dǎo)致性格和心理發(fā)展異常從而誤入歧途。“毫無疑問，有了父母的陪伴，留守兒童才不會(huì)感到孤獨(dú)和寂寞，內(nèi)心的安全需要和關(guān)愛需要才能得到滿足。”朱小蔓說。

　　2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，提出全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)更多就業(yè)。有專家指出，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是縮小城鄉(xiāng)差別、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段，也是解決留守兒童的問題的有效途徑?！蛾P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》也提出，要從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象，引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　下午6點(diǎn)10分，忙碌了一天的馮碧珍回到家里，正做著菜，女兒推門而入，一邊喊著“媽媽我回來了”，一邊到房間放下書包。趁著媽媽做飯的空當(dāng)，田念念跑下樓跟小伙伴打起羽毛球，馮碧珍說，“這是我一天中最開心的時(shí)刻。”

　　東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所副所長(zhǎng)秦玉友教授建議，“在強(qiáng)化父母第一責(zé)任的前提下，政府、社會(huì)與其他組織要盡量創(chuàng)造條件，讓孩子與父母能在一起。比如可以啟動(dòng)把孩子與父母在一起的家庭數(shù)量占所有家庭數(shù)量中的比例作為考核一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)，納入城鄉(xiāng)政府政績(jī)考核指標(biāo)，倒逼城鄉(xiāng)各地創(chuàng)造性地解決農(nóng)村留守兒童問題。”

　　覺得自己能行

　　比同學(xué)們不差

　　■省際間人口遷移逐漸成為常態(tài)，教育均等化提上日程；留守殘障兒童亟須更多關(guān)注

　　除了父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為讓留守兒童回到父母身邊，一些家庭選擇讓孩子跟隨自己來到城市生活。秦玉友認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童問題，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)轉(zhuǎn)移，由于未能整家遷移而出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象或問題。城市生活成本高、工作繁忙，無法照顧子女以及子女難以享受均等教育服務(wù)等原因，讓一些外出務(wù)工人員與孩子分離。

　　記者再次聯(lián)系到在廣州打工的何小麗時(shí)，她剛從廣西老家回到廣州。談起兩個(gè)留在老家的女兒，她的心情很復(fù)雜。何小麗說，因?yàn)榕畠荷?，在家多待了兩個(gè)月，越待心里越發(fā)舍不得孩子。何小麗說，每次和孩子打電話就會(huì)越想她們。

　　跟隨父母到西安的小佳佳，“起初感覺很自卑，現(xiàn)在慢慢地融入了這里的生活。”記者來訪這天，佳佳的老師正帶領(lǐng)學(xué)生們到蘋果種植基地實(shí)地學(xué)習(xí)生物課。“在老家學(xué)習(xí)時(shí)，總是埋頭學(xué)課本。”小佳佳說，學(xué)習(xí)方式的改變，讓她興趣更濃。曾經(jīng)總感覺自己是外地人的佳佳，現(xiàn)在不再這么想了。因?yàn)殛兾餍碌母呖颊?、戶籍政策等的出臺(tái)，讓她逐漸有了歸屬感。

　　2012年8月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》。隨后，陜西出臺(tái)《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在陜參加普通高校招生考試實(shí)施細(xì)則》，解決隨遷子女異地高考問題。今年是陜西省允許符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員和非陜籍在陜就業(yè)人員隨遷子女在陜高考的第一年。

　　陳艷茹是西安市第八中學(xué)的高三學(xué)生。2000年，陳艷茹的父母從河南老家到西安打拼，后來才把一直留守在老家的陳艷茹接到西安。“高中一直都在西安上。”艷茹說，“我覺得自己和同學(xué)們一樣”。

　　唯一的不同，就是戶籍。陳艷茹的戶口簿上依然寫著：河南駐馬店。“如果不是政策調(diào)整，這會(huì)兒就得回河南老家高考了。”高考臨近，艷茹充滿輕松和自信。

　　“如何實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員隨遷子女就地參加入學(xué)考試，一直是教育改革關(guān)注的重點(diǎn)”，陜西省招辦新聞發(fā)言人張軍利介紹說，對(duì)此，教育部的要求是“各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口的結(jié)構(gòu)規(guī)模不一樣，因此各地要因地制宜制定具體政策”。此外，廣東、江蘇等地也出臺(tái)了異地學(xué)生參加中考和高考的有關(guān)政策。

　　與此同時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黎建飛建議，留守殘障兒童的生存生活也需要更多關(guān)注。他們留守在家鄉(xiāng)，既不能和父母一起生活，身心發(fā)展障礙也給他們?cè)谏鐣?huì)適應(yīng)上造成一定困難；有關(guān)留守殘障兒童的法律和規(guī)范性文件規(guī)定過于籠統(tǒng)，很難有針對(duì)性地進(jìn)行操作……家庭、政府、社會(huì)各方力量要共同努力，給留守殘障兒童一個(gè)溫暖的明天，使他們能夠和所有的孩子一樣安全健康地成長(zhǎng)。統(tǒng)籌：馬 晨 葛亮亮 申 茜設(shè)計(jì)：蔡華偉

　　圖片說明：

　　圖①：重慶江津區(qū)賈嗣祥瑞希望小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生寫下最想和父母說的話。記者 龔 鳴攝

　　圖②：河北廣平縣明德小學(xué)，愛心媽媽們正與留守兒童一起包餃子和餛飩。程學(xué)虎攝（人民視覺）

　　圖③：貴州燈塔街道辦事處“四點(diǎn)半課堂”，志愿者老師雷世根（左）在教林欣寫作業(yè)。記者 黃 嫻攝

　　圖④：西安市第八中學(xué)高三學(xué)生陳艷茹寫下心里話。記者 姜 峰攝