各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位，各安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范機(jī)構(gòu)及監(jiān)管人員行為，督促機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員嚴(yán)守底線紅線，省應(yīng)急管理廳研究制定《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作二十條》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2024年12月2日

安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作二十條

一、安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“七嚴(yán)禁”

1.嚴(yán)禁安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)）租借資質(zhì)、非法掛靠、轉(zhuǎn)包服務(wù)項(xiàng)目及冒用他人簽名。

2.嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)假借、冒用他人名義要求服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)，或者惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以及采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

3.嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)在不具備資質(zhì)條件、資質(zhì)過(guò)期、超出資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍的情況下，從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。

4.嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)出具虛假或漏項(xiàng)、缺項(xiàng)技術(shù)報(bào)告。

5.嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)應(yīng)到而不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

6.嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

7.嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)與應(yīng)急管理部門工作人員違規(guī)交往、利益輸送。

二、應(yīng)急管理部門及其工作人員“七不得”

8.應(yīng)急管理部門及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

9.應(yīng)急管理部門及其工作人員不得參與、擅自干預(yù)機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)，或者獲取不正當(dāng)利益。

10.應(yīng)急管理部門及其工作人員在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，不得組織由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的行政性評(píng)審。

11.應(yīng)急管理部門及其工作人員不得干預(yù)市場(chǎng)定價(jià)，違規(guī)出臺(tái)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

12.應(yīng)急管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存在虛假、失實(shí)等違法違規(guī)情形時(shí)，不得通過(guò)相關(guān)行政許可。

13.應(yīng)急管理部門及其工作人員對(duì)租借資質(zhì)、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為，不得以任何形式縱容和拖延查處。

14.應(yīng)急管理部門及其工作人員對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)立案查處時(shí)，不得避重就輕、攤派執(zhí)法、執(zhí)法不閉環(huán)。

三、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法“六應(yīng)當(dāng)”

15.各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，把整治機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為作為常態(tài)化工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，要理清轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的本省和外省機(jī)構(gòu)底數(shù)，掌握機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、管理人員、安全評(píng)價(jià)師、技術(shù)人員、開(kāi)展項(xiàng)目情況、違法違規(guī)等情況。

16.各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，原則上每年全覆蓋檢查一次，無(wú)辦公場(chǎng)所的外省機(jī)構(gòu)每年到屬地應(yīng)急管理部門報(bào)告執(zhí)業(yè)情況，重點(diǎn)監(jiān)管一年內(nèi)在轄區(qū)發(fā)生2次（含）以上違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)。

17.各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等監(jiān)管部門依法對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。

18.各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全通報(bào)、約談等管理機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，視情節(jié)采取警告、約談、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等措施，及時(shí)公布和通報(bào)行政處罰、失信懲戒等信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)及時(shí)向省廳報(bào)送機(jī)構(gòu)違法違規(guī)和立案處罰情況，省廳將不定期通報(bào)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，涉及外省機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題依規(guī)移送外省應(yīng)急管理部門處理。

19.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后方可繼續(xù)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

20.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)依法吊銷其資質(zhì)并向社會(huì)公告，依法給予行政處罰，按規(guī)定將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單。

《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作二十條》政策解讀