一、2025年預(yù)算執(zhí)行情況

2025年，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“兩高四著力”，圍繞“593460”久久為功，堅(jiān)持頂壓前行、聚力攻堅(jiān)，著力開源節(jié)流、挖潛增收、防化風(fēng)險(xiǎn)，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)214.04億元，規(guī)模居全省第八位，增長1.5%。全市一般公共預(yù)算支出641.18億元，下降3.4%，規(guī)模排名穩(wěn)步提升至全省第五位。

落實(shí)市人大決議和主要財(cái)政工作情況：

1.高效落實(shí)更加積極的財(cái)政政策。扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策，帶動消費(fèi)。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，深化惠企政策落實(shí)。

2.推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦“9+15+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，做好“中國藥谷”、高純石英新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。優(yōu)化支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，更加注重強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

3.不斷提升民生保障水平。堅(jiān)決兜牢基層“三保”底線，完善社會保障和就業(yè)體系建設(shè)，做好公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，促進(jìn)教育水平穩(wěn)步提升，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動完善住房保障體系，高水平實(shí)施平安駐馬店建設(shè)。

4.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。推動鄉(xiāng)村全面振興。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極統(tǒng)籌各級資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力保護(hù)和糧食生產(chǎn)，不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源保護(hù)。堅(jiān)決做好農(nóng)業(yè)水利防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。支持農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)和水利基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)建設(shè)。提高重大動物疫病防控能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)，及時(shí)下達(dá)自然災(zāi)害救災(zāi)和冬春救助資金，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

5.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與拓寬資金渠道并舉，為生態(tài)環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

6.扎實(shí)抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。嚴(yán)格落實(shí)“1+6”化債方案，發(fā)行償還“630”政府拖欠企業(yè)賬款化債債券。加力推進(jìn)融資平臺退出，督促市管國有企業(yè)落實(shí)“631”償債機(jī)制，嚴(yán)守“不爆雷”底線。積極推進(jìn)存量PPP項(xiàng)目延本降息，切實(shí)緩解政府資金壓力。

7.深化財(cái)政管理改革，推進(jìn)管理科學(xué)化精細(xì)化。加大財(cái)會監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面強(qiáng)化預(yù)算績效管理。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過更緊的“緊日子”。積極盤活國有資產(chǎn)。

二、2026年預(yù)算草案

2026年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長目標(biāo)為4%。

2026年財(cái)政政策和財(cái)政工作：

1.持續(xù)發(fā)力落實(shí)更加積極的財(cái)政政策。堅(jiān)持抓扭提用力、逆跨順用策、準(zhǔn)實(shí)效用心，打好積極財(cái)政政策“組合拳”，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動。促進(jìn)釋放消費(fèi)潛力。持續(xù)增強(qiáng)投資效能。強(qiáng)化惠企政策落實(shí)。優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

2.加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化完善創(chuàng)新體系。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展。

3.加強(qiáng)民生保障，切實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。支持就業(yè)優(yōu)先。健全多層次社會保障體系。鞏固提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市?？咐渭Z食安全責(zé)任。繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。

5.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

6.著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)城鄉(xiāng)治理能力。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理的主要措施

（一）持續(xù)提升財(cái)政治理效能。

（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求。

（四）兜牢“三保”底線。

（五）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）全力推動高效盤活國有資產(chǎn)。

（七）進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（記者 張 錕 整理）