河南日報客戶端記者 王延輝 通訊員 梁麗英 劉象乾

縣域發(fā)展的“天花板”有多高？答案藏在一份報告里。

近日，2025年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果發(fā)布，全國百強縣市多項榜單一并揭曉。

在諸多榜單上，新鄭都赫然在列。其中，全國綜合實力百強縣市排名躍升至第35位，在全省入圍縣市中居第一。這也是新鄭市在此榜單上連續(xù)15年名列全省第一。

“綜合實力比拼的不光是經(jīng)濟指標(biāo)，還有創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會和諧等多個維度，與單科競賽不同，這好比期末總評，要看綜合成績。”經(jīng)濟領(lǐng)域知名專家宋向清分析稱，“新鄭憑的就是綜合實力。”

攀高向強，爭先進位，靠的是不懈努力、久久為功。特別是近些年，新鄭市確立了“1136”工作布局，明確“融入大鄭州、建設(shè)新故里、沖入三十強”發(fā)展思路，錨定建設(shè)全國一流現(xiàn)代化臨空名市目標(biāo)，以競進狀態(tài)、拼搶姿態(tài)全力以赴拼經(jīng)濟促發(fā)展，躋身“千億縣”指日可待，持續(xù)當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展之路。

這個“全省第一”，為何總是新鄭？從三個切面可窺端倪。

切面一：招大引強

招商引資是促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的切入點、突破口。新的發(fā)展周期，尤其需要吸引更多社會資本投資區(qū)域發(fā)展。

“新鄭是通過招商引資成長起來的城市。”新鄭市委主要負責(zé)人表示，立足新的發(fā)展階段，更加需要招大引強、做大增量，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

打造招商“強磁場”，激活發(fā)展新引擎。近年來，新鄭市把招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”“一把手工程”，立足現(xiàn)代食品、裝備制造、生物醫(yī)藥“兩主一新”產(chǎn)業(yè)定位，扎實開展特色載體招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商、場景招商，精準(zhǔn)靶向“大招商、招大商”，切實提升經(jīng)濟發(fā)展能級。

2025年是新鄭市招商引資突破年。從春到夏，再到秋，新鄭招商團隊步履不停，南下長三角、珠三角地區(qū)招商推介、共謀合作。

放在時間軸線上審視，更能看清新鄭在招商引資求突破上的一路奔忙。

3月30日，鄭州，黃帝故里產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)貿(mào)洽談大會上，20個產(chǎn)業(yè)項目簽約。

黃帝故里拜祖大典連年成功舉辦，新鄭已成為海內(nèi)外炎黃子孫的拜祖圣地、心靈故鄉(xiāng)和精神家園。根親文化也成為新鄭招商引資的一張亮麗名片。

“在新鄭不僅能找到心靈歸宿，也能找到新的發(fā)展機遇。”簽約企業(yè)代表深有感觸。

5月16日，“投資新鄭·共贏未來”新鄭市招商推介活動辦到了深圳南山，通過“對標(biāo)學(xué)習(xí)+精準(zhǔn)對接”模式，成功吸引八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目簽約。

“得中原者得天下，得新鄭者得中原。”粵商代表深以為然。

7月10日，“智造新鄭·鏈動杭州”新鄭市招商推介活動來到了杭州，簽約七大項目。

“從中部崛起的戰(zhàn)略縱深看，新鄭恰是浙商布局中原的最佳跳板。”浙商代表表示。

9月12日，“泉系新鄭·絲路共贏”新鄭市招商推介活動走進福建泉州，鞏固老朋友、結(jié)交新朋友，尋商機、謀項目，特聘12位在業(yè)內(nèi)有影響力的人士擔(dān)任新鄭市“招商大使”，續(xù)寫新鄭與閩商雙向奔赴新篇章。

在河南縣域經(jīng)濟發(fā)展中，“八萬閩商闖新鄭”是一道獨特現(xiàn)象。

“世界沒有遠方，新鄭便是故鄉(xiāng)。新鄭有深厚的文化底蘊、優(yōu)越的區(qū)位交通、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的營商環(huán)境，是國內(nèi)外客商投資中原的優(yōu)選地。”閩商代表廖旺生直抒己見。

今年以來，通過一系列招商推介活動，新鄭市對接招商線索831條，簽約項目43個，金額474.16億元。其中，招引中佳匯智能裝備制造、中郵永和春、佳海臨空智能制造產(chǎn)業(yè)園、鄭新臨空食品產(chǎn)業(yè)園等超10億元項目11個，招引金萬達智能制造、多倫智能制造、年產(chǎn)3萬組動力電池等超5億元項目10個，一大批好項目、大項目為新鄭構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升智造能級增添強引擎。

招大引強，越來越多的企業(yè)正在“鏈”上新鄭。

切面二：強鏈壯群

產(chǎn)業(yè)興，則縣域強。

深入實施“工業(yè)立市、制造強市”建設(shè)，新鄭市重塑了現(xiàn)代食品、裝備制造、生物醫(yī)藥“兩主一新”產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚鏈成群、集群成勢，拼出高質(zhì)量發(fā)展新活力、新圖景。

在新鄭，車的故事穿越古今。

新鄭與車馬淵源極深。歷史文獻中有人文始祖軒轅黃帝制舟車之記載，鄭國車馬坑也生動展現(xiàn)了2400多年前東周時期高超的造車工藝。時至今日，汽車零部件產(chǎn)業(yè)在新鄭乘勢勃興，“鏈”出新“汽”勢。

近期，位于薛店鎮(zhèn)的威博達年產(chǎn)40萬套汽車智慧操控臺基座智能制造項目已順利投產(chǎn)。

“無論行業(yè)光景好壞，總有市場機會。我們是‘兩條腿’走路，精密自動化沖壓模具和金屬結(jié)構(gòu)件都能研發(fā)生產(chǎn)，為各大整車廠配套。”威博達（鄭州）汽車工業(yè)有限公司總經(jīng)理賈建輝言語中透著急切，“訂單接連不斷，早投產(chǎn)，機器設(shè)備一響，心里就不慌了。”

“所當(dāng)乘者勢也”。河南省提出培育壯大新能源汽車、電子信息、現(xiàn)代食品等7大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，鄭州發(fā)力建設(shè)全國最大的新能源汽車生產(chǎn)基地。新鄭順勢而為，融鄭融港，把產(chǎn)業(yè)“小集群”嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)“大集群”，彼此同頻共振、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

威博達（鄭州）汽車工業(yè)有限公司生產(chǎn)的沖壓產(chǎn)品配套給上汽乘用車鄭州基地；鄭州福沐汽車部件制造有限公司生產(chǎn)的汽車座椅發(fā)泡件專供比亞迪鄭州工廠；鄭州定川機械制造有限公司則主要為宇通客車生產(chǎn)車體配件。

發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)只是新鄭培育壯大裝備制造業(yè)的縮影。目前，新鄭已集聚運達造紙設(shè)備、恒天銅業(yè)、萊茵汽車、恒天特種電纜等裝備制造規(guī)上企業(yè)46家。

運達造紙設(shè)備的鼓式碎漿機、鏈板輸送機等產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達35%，恒天銅業(yè)的新能源汽車高精度銅合金、高強高導(dǎo)新材料導(dǎo)體等產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達12%，龍翔電氣的非晶變壓器國內(nèi)市場占有率達5%……越來越多“新鄭智造”進入中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。

“食在新鄭，味在新鄭”?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)挺起“新鄭力量”?！　?/p>

人人利、閩盛食品的“一塊面包”搶占新賽道，好想你的“一顆紅棗”演繹“新質(zhì)之變”，白象食品的“一碗面”散發(fā)“國貨之光”，烹小鮮的“一袋料包”闖出細分領(lǐng)域大市場……目前，新鄭市培育各類食品企業(yè)200余家，貢獻了全國市場25%的棗制品、20%的方便食品，招引友臣、兩口子食品、宜頂烘焙等企業(yè)入駐，延長新鄭食品產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈。

黃帝是醫(yī)家之祖。黃帝故里新鄭不光有食養(yǎng)健康，更有醫(yī)藥健康。“鏈?zhǔn)?rdquo;布局，生物醫(yī)藥賽道崛起“新鄭板塊”。

依托潤弘制藥、遂成藥業(yè)等龍頭企業(yè)，新鄭市在化學(xué)制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療包裝等領(lǐng)域不斷突破。目前，新鄭是河南省醫(yī)藥企業(yè)最多的縣（市），也是全國最大的醫(yī)用水針劑生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開載體平臺。近年來，按照“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”的理念，新鄭市謀劃建設(shè)特鋼產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、表面處理產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等九大專業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和高效集約布局。

距離京港澳高速雙鶴湖站不遠，鄭新臨空食品產(chǎn)業(yè)園已拔地而起。這個園區(qū)由國內(nèi)烘焙食品行業(yè)龍頭企業(yè)友臣集團投資運營，總投資22億元，主要入駐食品及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

“僅僅幾個月時間，一期7棟廠房已封頂，這是我們幾大生產(chǎn)基地中建設(shè)速度最快的。”友臣集團基建負責(zé)人游敏文此前在全國多地輾轉(zhuǎn)建園區(qū)，“我們算過賬，新鄭食品產(chǎn)業(yè)集聚，交通區(qū)位優(yōu)越，每立方米貨物運輸成本比友臣其他生產(chǎn)基地節(jié)省幾十元；園區(qū)建的是高標(biāo)準(zhǔn)自動化生產(chǎn)線，統(tǒng)一采購原材料，入園企業(yè)的成本還將大幅降低。”

專業(yè)的人，干專業(yè)的事。與鄭州華南城相接，佳海臨空智能制造產(chǎn)業(yè)園、中佳匯智能裝備產(chǎn)業(yè)園比鄰而立，建設(shè)場景如火如荼。

“一期工程今年5月8日開工，就這四五個月時間，14棟廠房主體結(jié)構(gòu)馬上封頂。”佳海產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團鄭州公司相關(guān)負責(zé)人李凡介紹，園區(qū)總投資14億元，公司招商人員長期駐扎長三角、珠三角以商招商，致力把產(chǎn)業(yè)園打造成新材料、智能裝備、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部于一體的都市型產(chǎn)業(yè)集聚地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，襲古盈新；黃帝故里，“鏈”贏未來。

切面三：優(yōu)化環(huán)境

拼發(fā)展，拼的是環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)之城，正是新鄭推進高質(zhì)量發(fā)展的“破題之眼”。

善營商，方能“贏商”。“創(chuàng)二代”、遂成藥業(yè)董事長周紅建至今難忘那一幕——2025年新鄭市“新春第一會”（全市三級干部會議），他和新鄭其他19位企業(yè)家坐上了主席臺。

“對我來說，這是頭一遭，也是頭一坐，足見新鄭尊企重企親企。”周紅建表示，政府各部門入企多是了解困難和提供服務(wù)的，企業(yè)更多精力用在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和規(guī)劃發(fā)展上。

不光本地企業(yè)家有感，來自全國各地的投資者也對新鄭發(fā)展環(huán)境贊不絕口。

從浙江第一鎮(zhèn)到中原第一鎮(zhèn)，溫州樂清柳市鎮(zhèn)人馮如贊在龍湖鎮(zhèn)華南城專營氣動配件，一年銷售幾千萬元。“新鄭人熱情好客，交通區(qū)位便捷，市場空間廣，整體發(fā)展環(huán)境好。”馮如贊把新鄭當(dāng)作福地，在龍湖鎮(zhèn)買房置業(yè)，習(xí)慣了河南的胡辣湯、燴面、手搟面。最近，他盤算著在附近的產(chǎn)業(yè)園購置一套三層帶院廠房，擴大經(jīng)營。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。新鄭市堅持以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化高效能治理為依托，系統(tǒng)推動服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動賦能”轉(zhuǎn)變，持續(xù)營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動社會資本“想投、敢投、放心投”。

服務(wù)群眾用心用情，服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)高效。新鄭市全面推進“鄭如意”營商環(huán)境品牌建設(shè)，在全省縣市率先成立企業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)新實施“企業(yè)家懇談日”“25天企業(yè)寧靜日”“掃碼入企”和“領(lǐng)導(dǎo)干部+責(zé)任部門+金融機構(gòu)”實名包保企業(yè)等制度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)母基金和專項基金，率先搭建企業(yè)線上“一鍵訴求”服務(wù)平臺，扎實推進“高效辦成一件事”，深入開展“學(xué)查改·以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動”和“定制服務(wù)·與企同行大走訪活動”，“鍵對鍵”“面對面”用心用力幫助企業(yè)紓困解難。

作為全省縣域經(jīng)濟排頭兵，新鄭市積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在全省率先開發(fā)建設(shè)公共資源交易“蓮鶴”不見面開標(biāo)大廳，常態(tài)化推行跨省遠程異地評標(biāo)，已與全國248個城市（含縣區(qū)）開展合作，參與新鄭招投標(biāo)的域外企業(yè)占比八成以上。目前，新鄭擁有各類經(jīng)營主體14.8萬家，總量位居全省縣（市）第一，著力推動形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。

創(chuàng)新為要促發(fā)展。新鄭域內(nèi)集聚25所大中專院校，近30萬在校師生。新鄭市充分發(fā)揮高校密集、人才富集這一資源優(yōu)勢，持續(xù)深化拓展校地、校企合作，促進人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度耦合，著力打造全省產(chǎn)學(xué)研一體化示范區(qū)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含科量”“含綠量”，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”。近3年來，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、促進校企合作項目68個；累計培育高新技術(shù)企業(yè)155家、科技型企業(yè)410家、鄭州市級以上研發(fā)平臺252家，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，沿著高質(zhì)量發(fā)展這條最優(yōu)曲線、最佳路徑邁進。

時間的書頁次第掀開，發(fā)展的篇章接續(xù)更新。聚焦“兩高四著力”重大要求，新鄭市始終堅持“說了算、定了干、干就干成、干就干好”的工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固“永遠是決戰(zhàn)、永遠在沖刺”的奮進態(tài)勢，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章中奮勇爭先更加出彩。

發(fā)展，是一步接著一步的奮斗。奮進新征程，新鄭前景廣闊、未來可期。