回眸“十二五”，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了世人矚目的成就?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、改善民生的新抓手、信息傳播的新渠道、民眾生活的新方式、觀察時(shí)代的新窗口，成為這個(gè)時(shí)代最大的變數(shù)和機(jī)遇。

展望“十三五”，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展被提到更加重要的位置。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)……剛剛發(fā)布的中共中央“十三五”規(guī)劃建議，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的下一個(gè)五年勾畫了清晰的“設(shè)計(jì)圖”。

下一個(gè)五年，層出不窮的新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，將持續(xù)顛覆人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知，深入影響人們看待世界的方式。本期新媒體版聚焦“互聯(lián)網(wǎng)的‘十三五’”，呈現(xiàn)未來(lái)五年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，展望影響互聯(lián)網(wǎng)的政策和規(guī)劃，前瞻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的格局和趨勢(shì)。

——編者

“下一代互聯(lián)網(wǎng)”浮出水面

本報(bào)記者 余建斌

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

日前，北美地區(qū)宣布成為繼亞太、歐洲、拉美之后，又一個(gè)IPv4地址耗盡的地區(qū)。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的IP地址需求量將達(dá)到10億，物聯(lián)網(wǎng)IP地址需求量將達(dá)到100億，IP地址需求總量將達(dá)到345億。巨大的IP地址需求量與IP地址越來(lái)越緊缺的矛盾，已經(jīng)成為制約全球互聯(lián)網(wǎng)，包括中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要因素。

以IPv6地址協(xié)議為基礎(chǔ)的下一代互聯(lián)網(wǎng)，將是解決IPv4地址緊缺的根本途徑。

下一代互聯(lián)網(wǎng)什么樣？

在普通公眾眼里，下一代互聯(lián)網(wǎng)是這一代互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)換代。IPv6網(wǎng)絡(luò)就可以解決IP地址的枯竭問(wèn)題，可以讓網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)更快速度、更大容量、更有安全。

有專家認(rèn)為，下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心概念是：既能保持現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，又能解決互聯(lián)網(wǎng)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。

下一代互聯(lián)網(wǎng)，將給生活帶來(lái)無(wú)法想象的巨大改變。這一代互聯(lián)網(wǎng)，已產(chǎn)生了搜索引擎、電子郵件、電子商務(wù)等傳統(tǒng)社會(huì)不可想象的應(yīng)用和服務(wù)。下一代互聯(lián)網(wǎng)，將繼續(xù)帶給我們驚喜。比如，每一個(gè)電子設(shè)備都可以有自己的IP地址，實(shí)現(xiàn)物物相連，從而將信息世界和現(xiàn)實(shí)世界緊緊連接在一起。數(shù)字化、互聯(lián)化的生活將會(huì)真正普及。再比如，新一代互聯(lián)網(wǎng)從體系設(shè)計(jì)上將更加安全，不僅要解決一個(gè)數(shù)據(jù)包到哪里去，還要解決從哪里來(lái)的問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對(duì)與處理也將更加主動(dòng)和觸及根本。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將是下一代互聯(lián)網(wǎng)的切入點(diǎn)。“超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，首先是信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，即高寬帶建設(shè)。只有在有線寬帶和無(wú)線寬帶融合、無(wú)線寬帶引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)才能更好更快地實(shí)現(xiàn)。我們需要進(jìn)行大量的研究和規(guī)劃，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。”

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新生活

本報(bào)記者 吳姍

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

剛剛過(guò)去的11月11日，成為外界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)新窗口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿里集團(tuán)全天交易額為912.17億元人民幣，遠(yuǎn)超去年的571億元；京東商城的訂單量超過(guò)3200萬(wàn)單；截至當(dāng)日9時(shí)，當(dāng)當(dāng)?shù)膱D書銷量就超過(guò)280萬(wàn)冊(cè)……

這次“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)，已成為電商搭臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)金融、物聯(lián)網(wǎng)等多方唱戲的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)；生產(chǎn)、消費(fèi)、物流、支付、監(jiān)管、科技創(chuàng)新等多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域融入其中，成為一個(gè)個(gè)分戰(zhàn)場(chǎng)。

“互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，新的商業(yè)文明在‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下迅速孕育。”北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授胡泳說(shuō)。

2015年全國(guó)兩會(huì)，《政府工作報(bào)告》首次提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”正式被納入國(guó)家戰(zhàn)略，以前所未有的速度席卷各行各業(yè)。

不久前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議明確提出，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。未來(lái)5年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推進(jìn)，對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的影響會(huì)越來(lái)越廣泛，越來(lái)越深刻。

“互聯(lián)網(wǎng)+”將提速我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或迎來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高潮，也將引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。作為技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)將被廣泛應(yīng)用于國(guó)防、通訊、交通、金融、零售、服務(wù)等各個(gè)國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。

“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為改善民生的新抓手，深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶蜕盍?xí)慣。在醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域，微信、支付寶、移動(dòng)客戶端上的服務(wù)平臺(tái)正在興起。支付寶推出了“未來(lái)醫(yī)院”計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)就診走入尋常人家；打車軟件的崛起，深刻改變當(dāng)前的出租車行業(yè)環(huán)境；互聯(lián)網(wǎng)將讓教育插上新的翅膀，成為實(shí)現(xiàn)教育公平的重要載體。

更為重要而長(zhǎng)久的影響是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的到來(lái)，給每個(gè)懷揣夢(mèng)想的人一個(gè)創(chuàng)業(yè)良機(jī)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱潮方興未艾；未來(lái)5年，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為解決就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的可持續(xù)的重要渠道。

“提速降費(fèi)”再上新臺(tái)階

靳博 張富鼎

完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

來(lái)自工信部的信息顯示，截至2015年9月底，三大電信運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)提速方面已完成投資2590億元，全年固定寬帶資費(fèi)下降30%的任務(wù)已基本完成，50兆和100兆帶寬的固定寬帶價(jià)格分別平均下調(diào)了30%和20%。

提速降費(fèi)，牽動(dòng)民心。“十三五”規(guī)劃建議對(duì)此明確回應(yīng)：“完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)”，對(duì)下一個(gè)5年電信提速降費(fèi)、完善服務(wù)提出了要求。

“提速不提價(jià)、提高性價(jià)比，這項(xiàng)工作基本上全國(guó)都在開展。”工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人張峰表示，提速降費(fèi)可能離廣大用戶的期望值還有一些差距，這是工信部今后不懈努力的目標(biāo)。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋分析，提速降費(fèi)涉及一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈，包括三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、虛擬運(yùn)營(yíng)商、寬帶運(yùn)營(yíng)商及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。提速降費(fèi)不是簡(jiǎn)單的打破壟斷，也不是利益分配的忍痛“割肉”，而是要協(xié)同發(fā)展、合作共贏，既完成“十三五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)，又保障市場(chǎng)的良性發(fā)展。

2015年5月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)。

三家基礎(chǔ)電信企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，相繼推出面向全國(guó)移動(dòng)用戶每月49元到60元包含2G流量的資費(fèi)套餐；實(shí)行“流量不清零”服務(wù)；降低國(guó)際漫游費(fèi)、流量資費(fèi)等。雖有消費(fèi)者質(zhì)疑“資費(fèi)設(shè)計(jì)不合理”“價(jià)格沒降反升”“誠(chéng)意不夠”等，但部分套餐服務(wù)已讓消費(fèi)者普遍受益。

“根本上說(shuō)，解決這個(gè)問(wèn)題要靠進(jìn)一步鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是促使企業(yè)改進(jìn)服務(wù)、降低資費(fèi)、提高網(wǎng)速最有效的一個(gè)辦法。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，未來(lái)工信部將力推三大運(yùn)營(yíng)商建立一個(gè)相對(duì)均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局。

提速降費(fèi)，與百姓生活、行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。“十三五”規(guī)劃建議中明確寫入“提速降費(fèi)”，相信未來(lái)5年，網(wǎng)速會(huì)越來(lái)越快、服務(wù)會(huì)越來(lái)越好、價(jià)格也會(huì)越來(lái)越低，讓更多的公眾切實(shí)從中受益。

“新型主流媒體”加速發(fā)力

本報(bào)記者 卞民德

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

“十二五”期間，媒體融合的實(shí)質(zhì)性進(jìn)程加快。特別是近兩年，傳統(tǒng)主流媒體動(dòng)作頻繁。人民日?qǐng)?bào)客戶端等甫一推出，就迅速集聚了大量用戶。

10月，人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心成立，標(biāo)志著人民日?qǐng)?bào)融合發(fā)展邁出新步伐。如今的人民日?qǐng)?bào)，已經(jīng)從一張報(bào)紙，發(fā)展成為擁有報(bào)紙、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、電子屏、手機(jī)報(bào)、微博、微信、客戶端等多個(gè)類別、數(shù)百個(gè)終端載體的新型主流媒體集團(tuán)。

11月，新華社推出寫稿機(jī)器人，參與體育賽事中英文稿件和財(cái)經(jīng)信息稿件寫作，在業(yè)界引發(fā)關(guān)注。

9月，光明日?qǐng)?bào)正式發(fā)布新版客戶端——“光明云媒3.0”，在融媒體建設(shè)上不斷探索創(chuàng)新。

……

放眼“十三五”，媒體融合更加值得期待，一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體將綻放于眼前。

專家指出，建構(gòu)新型主流媒體，必須實(shí)現(xiàn)采編流程的“再塑”和傳播路徑的“再造”。一方面，采編流程應(yīng)更注重資源的整合、共享、個(gè)性，即“同料不同菜”，產(chǎn)品風(fēng)味各異，用戶各取所需。另一方面，傳播方式應(yīng)更注重大眾傳播與人際傳播的無(wú)縫銜接，在由點(diǎn)及面的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的點(diǎn)點(diǎn)互動(dòng)，不斷放大主流傳播的影響力。

從“十二五”到“十三五”，新型主流媒體的發(fā)展不可估量。

值得注意的是，構(gòu)建新型主流媒體，不但要建權(quán)威的新平臺(tái)，更要實(shí)現(xiàn)傳播的大效應(yīng)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代讓主流媒體發(fā)揮主流影響。這需要新型主流媒體和媒體人遵循互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的傳播規(guī)律，用“互聯(lián)網(wǎng)思維”不斷創(chuàng)新傳播。

“極為重要的一點(diǎn)，仍是要明確媒體的定位、風(fēng)格。新媒體時(shí)代，受眾市場(chǎng)必定進(jìn)一步細(xì)分。新型主流媒體要做的，絕不是單純傳遞信息，而是要強(qiáng)化服務(wù)功能，對(duì)受眾判斷進(jìn)行方向指引”，人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心主任丁偉說(shuō)。

“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”擴(kuò)展正能量

本報(bào)記者 卞民德

加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

日前，來(lái)自中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)立法速度加快，制定出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件共76部。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理執(zhí)法卓有成效，先后開展了“凈網(wǎng)2014”“劍網(wǎng)2014”“治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”等20余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。網(wǎng)上不良信息大幅減少，正能量信息占據(jù)網(wǎng)上主流，80.1%網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

網(wǎng)絡(luò)空間，各種輿論肆意生長(zhǎng)，泥沙俱下。無(wú)論是普通網(wǎng)民，還是政府管理者，都已形成共識(shí)：建設(shè)良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。“十三五”規(guī)劃建議提出：“牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”

專家分析，未來(lái)5年，網(wǎng)絡(luò)空間將變得更加理性健康、規(guī)范有序、潔凈清朗，網(wǎng)絡(luò)正能量將持續(xù)生長(zhǎng)。

網(wǎng)絡(luò)治理有序推進(jìn)。互聯(lián)網(wǎng)管理部門的治理思路將愈加明晰，分類統(tǒng)籌、分步管理的方法將逐步成型。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為，“十三五”期間，依法管網(wǎng)一定會(huì)有新進(jìn)展。尤其是對(duì)造謠傳謠、擾亂社會(huì)秩序的行為，將持續(xù)保持高壓。與此同時(shí)，實(shí)名制將擴(kuò)及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間。

輿論引導(dǎo)不斷深入。面對(duì)網(wǎng)上輿論的多元多態(tài)、良莠不齊，“十三五”將加快健全符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、有效有力的引導(dǎo)機(jī)制。這需要各級(jí)政府加強(qiáng)信息公開，積極主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)，掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，注入網(wǎng)絡(luò)正能量；也需要各主流媒體加快融合發(fā)展，拓展引導(dǎo)平臺(tái)，提升引導(dǎo)能力。

網(wǎng)絡(luò)文化更加積極。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，深化網(wǎng)民素養(yǎng)培育，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。有專家判斷，“十三五”期間，網(wǎng)民將更加趨于理性和樂(lè)觀、社會(huì)參與度大幅提高。網(wǎng)絡(luò)公益文化也將進(jìn)一步提升，“待用快餐”“待用文具”“待用面包”“待用書籍”“待用電影”等一系列O2O互聯(lián)網(wǎng)公益將遍地開花、持續(xù)發(fā)力。