凝神聚力 攻堅(jiān)克難 譜寫衛(wèi)計(jì)事業(yè)新篇章

副市長(zhǎng)馮玉梅在2015年全市醫(yī)改暨衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話（摘要）

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，加之機(jī)構(gòu)改革的新任務(wù)，要完成好今年乃至“十二五”的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

各級(jí)政府要繼續(xù)把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一項(xiàng)全局性工作，擺上重要位置，抓緊抓好，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革，著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。要探索醫(yī)藥采購集中配送新機(jī)制，鞏固和完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快醫(yī)保支付制度改革，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機(jī)制，積極探索建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員編制效益最大化。要加快公立醫(yī)院綜合改革步伐，切實(shí)履行縣級(jí)政府對(duì)于公立醫(yī)院的舉辦責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)好“五項(xiàng)補(bǔ)助資金”。進(jìn)一步推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，開展維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，確保我市正常醫(yī)療秩序。

堅(jiān)定不移地完成“三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”

衛(wèi)生事業(yè)三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃是市委、市政府做出的重要決策部署。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)能力。同時(shí)要在加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力培養(yǎng)上下功夫，千方百計(jì)筑牢基層服務(wù)網(wǎng)底，確保實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)”。各地要在整合計(jì)劃生育村室、鄉(xiāng)所資源上多動(dòng)腦筋、多想辦法，主動(dòng)創(chuàng)新，積極整合醫(yī)療資源，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。要以項(xiàng)目為抓手，以服務(wù)能力提升為核心，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，不斷適應(yīng)工作需要。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，確保完成每個(gè)縣新建1至2個(gè)二級(jí)醫(yī)院的任務(wù)。

堅(jiān)定不移地抓好人口和計(jì)劃生育工作

市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作態(tài)度非常明確，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”不動(dòng)搖。首先，把穩(wěn)定適度的低生育水平作為重點(diǎn)來抓。要采取措施，穩(wěn)定低生育水平，確保2015年出生人口增量不超過2014年的10%，確保“十二五”時(shí)期年均人口自然增長(zhǎng)率不超過7.1‰。其次，要綜合治理出生人口性別比偏高問題。各級(jí)要采取強(qiáng)有力措施，不折不扣地執(zhí)行好“6+X”管理制度，要充分利用好市委、市政府制定的性別比工作單項(xiàng)“一票否決”制度，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與“三整治一打擊”活動(dòng)的積極性，做到定期排查和突擊暗訪相結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)計(jì)資源整合的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決查處“兩非”案件，確保全市出生人口性別比持續(xù)下降。再次，繼續(xù)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各級(jí)政府要做好農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、教育資助、公共衛(wèi)生等社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與計(jì)劃生育政策之間的結(jié)合性工作，保證對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)待。最后，深入推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革。今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，我市將更加突出城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，勢(shì)必引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村人口將進(jìn)一步減少，流動(dòng)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。這種人口分布的變化，衛(wèi)生計(jì)生部門要認(rèn)真進(jìn)行研究，改變過多依靠戶籍管理、行政強(qiáng)制的方式，向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策引導(dǎo)、群眾自治等方面轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)定不移地實(shí)施健康服務(wù)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃

我市健康服務(wù)業(yè)正處在初始的起步階段，發(fā)展的空間和潛力很大。市委、市政府近期專門研究了發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的措施，擬出臺(tái)具體的實(shí)施意見，重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，激發(fā)社會(huì)辦醫(yī)潛力，通過獨(dú)資、合資、合作聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等途徑，采取政府和社會(huì)資本合作等方式壯大醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)保健、健康咨詢、健康旅游、健康保險(xiǎn)等健康服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

堅(jiān)定不移地做好市中心城區(qū)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)創(chuàng)工作

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是市委、市政府打造駐馬店城市品牌的重要舉措。要端正創(chuàng)建態(tài)度，始終把人民群眾利益放在首位，通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，不斷改善群眾生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為打造生態(tài)宜居城市創(chuàng)造環(huán)境。結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，特別是要集中整治背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、“五小企業(yè)”、街頭小廣告，要堅(jiān)持責(zé)任追究。兩區(qū)和各相關(guān)單位要站在講政治的高度，樹立一盤棋思想，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)，對(duì)所肩負(fù)的重任高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地完成既定任務(wù)。

堅(jiān)定不移地抓好衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)

要集中力量抓好中心城區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力倍增攻堅(jiān)項(xiàng)目，加快開工建設(shè)市婦幼兒童醫(yī)院，今年要完成主體工程的三分之二；年內(nèi)開工建設(shè)市中心醫(yī)院分院；暑期完成衛(wèi)校搬遷，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)血站搬遷；一院、二中醫(yī)院、區(qū)疾控和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目建成投入使用。2月13日，省衛(wèi)計(jì)委等4家省級(jí)單位下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目2014年度專項(xiàng)督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)》，我市2014年土地未落實(shí)、項(xiàng)目未開工的有驛城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、驛城區(qū)疾病預(yù)防控制中心、西平縣衛(wèi)生監(jiān)督所、西平縣120急救指揮中心；2011年至2012年中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目未開工的項(xiàng)目有正陽縣、西平縣和汝南縣衛(wèi)生監(jiān)督所，汝南縣、西平縣120急救指揮中心，驛城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和該區(qū)疾病預(yù)防控制中心，上蔡縣衛(wèi)生監(jiān)督所，汝南縣計(jì)劃生育服務(wù)站；全省29個(gè)未開工項(xiàng)目中，我市就占有9個(gè)，這些項(xiàng)目在我市占比重很大，各縣區(qū)要限期完成本地區(qū)整改任務(wù)。

站在新起點(diǎn) 開創(chuàng)新局面

——訪市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記、主任謝富田

記者 黃育南

“2015年是全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年，也是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。”3月18日，市衛(wèi)計(jì)委主任、黨組書記謝富田就2015年全市衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作接受記者采訪時(shí)說，“2015年，在新的工作崗位上，我將與班子成員一起，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計(jì)生委工作部署，以深化醫(yī)改和完善落實(shí)生育政策為主線，以加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)為保障，以加快衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)融合發(fā)展為契機(jī)，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，著力轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和生育服務(wù)管理能力，進(jìn)一步提高人民健康水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。”

在談到衛(wèi)生事業(yè)三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，謝富田說，2015年是全市衛(wèi)生事業(yè)三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，要完成村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)攻堅(jiān)目標(biāo)，要確保新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室盡快建成投入使用，實(shí)行一體化管理，真正發(fā)揮作用。完成公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力提升攻堅(jiān)目標(biāo)，高質(zhì)量完成當(dāng)年重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完成人才隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)并全面完成省級(jí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃和市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)，年底前全部達(dá)到省或市級(jí)衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)。完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)藥品零差率銷售，全面開展先診療后付費(fèi)服務(wù)新模式和住院病人按病種付費(fèi)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，各縣區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本新建或升級(jí)改造1至2所二級(jí)醫(yī)院，全部完成攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。落實(shí)中心城區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力倍增攻堅(jiān)目標(biāo)和其他攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)探索藥品耗材采購配送新機(jī)制，通過批量集中采購，量?jī)r(jià)掛鉤，帶量采購，使藥品價(jià)格降低10%以上或獲取相應(yīng)社會(huì)效益。

在談到進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)，謝富田說，要持續(xù)提升新農(nóng)合保障水平，落實(shí)人均籌資470元、重大疾病保障等政策，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合支付制度綜合改革。積極開展“新農(nóng)合政策落實(shí)監(jiān)管年”活動(dòng)，落實(shí)新農(nóng)合分級(jí)監(jiān)管責(zé)任，健全新農(nóng)合運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要持續(xù)加快公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效考核、分級(jí)診療等制度建設(shè)，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理機(jī)制和制度。要積極爭(zhēng)取并加快推進(jìn)實(shí)施我市中央補(bǔ)助投資服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步完善和規(guī)范藥品集中采購工作，推進(jìn)陽光采購。

在談到人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理改革時(shí)，謝富田說，2015年，全市各級(jí)要按照市長(zhǎng)武國(guó)定提出的“四不”要求，即基本國(guó)策不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不松懈、工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、爭(zhēng)先勁頭不減弱，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓讓符合政策的群眾方便辦證，優(yōu)生優(yōu)育，一手抓違法生育治理工作，讓不該生的不準(zhǔn)生，讓違法生育者付出違法成本，特別要加大對(duì)黨員干部、公職人員、社會(huì)公眾人物、高收入者等人群違法生育的監(jiān)督和查處力度。

在談到提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力時(shí)，謝富田說，要不斷提高免疫規(guī)劃規(guī)范管理水平，鞏固和保持免疫規(guī)劃接種率農(nóng)村地區(qū)在90%以上、城區(qū)在95%以上的目標(biāo)。進(jìn)一步健全部門之間、地區(qū)之間協(xié)作機(jī)制，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)艾滋病綜合防治，努力降低病死率，減少新發(fā)感染，維護(hù)和諧穩(wěn)定。加大結(jié)核病防治工作力度，切實(shí)做好手足口病、禽流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，繼續(xù)做好地方病和慢性病綜合防治工作，加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理。要整合婦幼健康服務(wù)資源，做好兒童和孕產(chǎn)婦保健服務(wù)、新生兒疾病篩查和出生缺陷綜合防治工作，繼續(xù)實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程和“婦幼健康中國(guó)行”活動(dòng)，不斷提高出生人口素質(zhì)。

謝富田說，我們還將不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)，著力提升衛(wèi)生領(lǐng)域開放水平，大力扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，編制好衛(wèi)生計(jì)生“十三五”規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。要實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系。要推廣便民惠民措施，持續(xù)深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條”，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法。要鞏固“三好一滿意”活動(dòng)成果，大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、先診療后結(jié)算服務(wù)等便民措施，著力改善群眾就醫(yī)感受。

“2015年是全面深化改革、加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵之年。”謝富田說，“我將以身作則，帶好隊(duì)伍，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新局面，為提高全市廣大人民群眾的身體健康水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。”

為了人民群眾的身心健康

——2014年全市衛(wèi)生計(jì)生工作亮點(diǎn)回眸

記者 黃育南　文／圖

2014年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴等問題，以深入推動(dòng)九大三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、深化醫(yī)改和調(diào)整完善生育政策為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)做，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作均取得了積極進(jìn)展。

亮點(diǎn)一：九大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)

村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較大突破，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。2014年計(jì)劃建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室300所，實(shí)際建設(shè)426所。兩年來，市、縣兩級(jí)共籌集資金1億多元，累計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室735所，新建任務(wù)提前一年超額完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)能力得到提升。全市164所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除18家因搬遷、道路擴(kuò)建等原因目前正在積極推進(jìn)外，其余基本實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)，統(tǒng)一色彩和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，環(huán)境美化綠化后面貌煥然一新。中心城區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力倍增攻堅(jiān)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金取得重大突破。2014年，全市爭(zhēng)取中央衛(wèi)生基建項(xiàng)目資金1.76億元，比上年翻了一番。加大城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度。連續(xù)兩年把驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)納入市政府六項(xiàng)惠民實(shí)事工程之一，目前金山、開源，南海和人民等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成并規(guī)范運(yùn)行。市政府為引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才開辟了綠色通道，組織全市二級(jí)以上醫(yī)院開展城鄉(xiāng)人才技術(shù)對(duì)口支援，緩解了基層醫(yī)療技術(shù)和人才短缺的燃眉之急。

正在施工建設(shè)的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目。

亮點(diǎn)二：深化醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)揮重要作用。新農(nóng)合保障水平不斷提高，縣級(jí)公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到普及，基本藥物制度持續(xù)完善。全市參合農(nóng)民627.6萬人，人均籌資水平提高到380元，參合率達(dá)到98.5%，住院補(bǔ)償封頂線提高到20萬元；全面啟動(dòng)新農(nóng)合支付制度改革，個(gè)別縣醫(yī)院按病種付費(fèi)的病種已擴(kuò)展到105個(gè)，有效控制了醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲勢(shì)頭；從去年10月份起，全面啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，農(nóng)民群眾最高可報(bào)銷50萬元，深受群眾好評(píng)。

新農(nóng)合登記。

亮點(diǎn)三：計(jì)生基本國(guó)策更加深入人心

順利實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。各級(jí)計(jì)生部門做好調(diào)查，落實(shí)措施，提高效率，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理生育證。全市申報(bào)單獨(dú)二胎生育3048例，辦證3031例。同時(shí)，著力開展違法生育治理活動(dòng)，全年人口出生率為10.40‰，圓滿完成省定人口計(jì)劃。深入推進(jìn)生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。全面推行避孕節(jié)育知情選擇，不向基層下達(dá)“四項(xiàng)手術(shù)”指導(dǎo)數(shù)，完善落實(shí)孕前型管理服務(wù)，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，共為65萬名育齡婦女提供了生殖健康服務(wù)，完成計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)51820例，孕前優(yōu)生健康檢查95582人。2014年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象29265人、特別扶助對(duì)象1201人；領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》35萬人，其中18周歲以下17.32萬人；減免新農(nóng)合參合費(fèi)15.44萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼19.66萬人；救助貧困計(jì)生家庭7397人。

綜合治理出生人口性別比偏高問題。認(rèn)真落實(shí)B超管理、“三包一”責(zé)任制、終止妊娠管理等制度，深入開展“三整治一打擊”活動(dòng)，全市共立案391件，罰款103.05萬元，沒收B超24臺(tái)，沒收藥品734盒，作廢生育證180個(gè)。

國(guó)策進(jìn)社區(qū)。

亮點(diǎn)四：公共衛(wèi)生工作保障有力

傳染病防治成效明顯。認(rèn)真扎實(shí)做好艾滋病、甲型流感、手足口病、重癥精神病等重大疾病的防控工作。加強(qiáng)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理，法定傳染病報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%，漏報(bào)率控制在2%以下，全年無甲類及按甲類管理的傳染病報(bào)告，無傳染病疫情突發(fā)事件發(fā)生。結(jié)核病規(guī)范治療率達(dá)到93.7%，超過了國(guó)家規(guī)定85%的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)艾滋病醫(yī)療救治策略，抗病毒治療覆蓋率和醫(yī)療保障水平不斷擴(kuò)大，防治能力不斷提升。積極推進(jìn)手足口病救治能力建設(shè)，6000余名患兒得到有效救治，將死亡率降至最低水平。

穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃。全市基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率超過95%，全市免疫規(guī)劃工作整體上了一個(gè)臺(tái)階。愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作成效顯著。目前我市已經(jīng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城4個(gè)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城4個(gè)，位居全省前列。婦幼保健水平不斷提高。開展“婦幼健康服務(wù)年”系列活動(dòng)，全面提升婦幼衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。啟動(dòng)實(shí)施三個(gè)新增兒童重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全市0至6歲兒童健康管理覆蓋66.6萬人，孕產(chǎn)婦健康管理覆蓋14.23萬人，增補(bǔ)葉酸覆蓋5.95萬人，免費(fèi)婚檢覆蓋4.48萬人，婚檢率達(dá)到81.8%，“兩癌”篩查2.3萬余人，其中乳腺癌檢查超額完成241.65%，全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童和嬰兒死亡率持續(xù)低于全國(guó)、全省平均水平。

預(yù)防控制疾病。

亮點(diǎn)五：醫(yī)療行政服務(wù)和監(jiān)管水平不斷提高

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和注冊(cè)工作，去年市級(jí)共審批設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)10多家，校驗(yàn)160多家。減政放權(quán)，對(duì)主城區(qū)63所一級(jí)以下民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了屬地化管理交接，為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康、規(guī)范發(fā)展松綁。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條”為主線，以“十大指標(biāo)”監(jiān)管和醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)為抓手，大力開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)，狠抓醫(yī)療缺陷管理和安全管理，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管規(guī)范化、制度化。創(chuàng)新無償獻(xiàn)血宣傳工作，全市無醫(yī)院感染責(zé)任和輸血安全事件發(fā)生，我市第12次榮獲“全國(guó)無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱號(hào)。進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，涌現(xiàn)了一批德技雙馨的醫(yī)務(wù)標(biāo)兵，醫(yī)患關(guān)系得到一定改善。深入推進(jìn)“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”和“亮劍行動(dòng)”，依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，舉報(bào)投訴查處率為100%。規(guī)范衛(wèi)生行政許可，全年受理辦結(jié)638項(xiàng)審批事項(xiàng)，辦結(jié)率和群眾滿意率均為100%。

無償獻(xiàn)血宣傳。

亮點(diǎn)六：中醫(yī)事業(yè)“五大提升工程” 持續(xù)推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，市第二中醫(yī)院和泌陽縣中醫(yī)院2所縣級(jí)中醫(yī)院列入中央投資建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央投資3990萬元。上蔡縣中醫(yī)院病房樓于去年8月份投入使用。平輿縣中醫(yī)院病房樓正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，今年上半年可交付使用。人才隊(duì)伍建設(shè)能力持續(xù)提升，我市中醫(yī)院付繼勇、呂哲2名主任醫(yī)師被評(píng)為第二屆“河南省名中醫(yī)”。選派15名臨床骨干醫(yī)生參加了縣級(jí)中醫(yī)院骨干培訓(xùn)，選派33名醫(yī)生和護(hù)士參加了國(guó)家舉辦的臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)班。選派8人參加了全省中醫(yī)院崗位技能競(jìng)賽，有4人榮獲一等獎(jiǎng)、2人榮獲二等獎(jiǎng)、3人榮獲三等獎(jiǎng)。學(xué)術(shù)水平持續(xù)提升，完成一批市級(jí)中醫(yī)藥科技專項(xiàng)立項(xiàng)和成果評(píng)選，中醫(yī)中藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果，目前有1833名患者參與項(xiàng)目治療，生活質(zhì)量明顯提高。

中醫(yī)中藥受青睞。