雖然被納入了保障房序列管理，但并不意味著自住房的價(jià)格被“卡死”。昨天下午，在北京市第十四屆人代會(huì)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任王榮武表示，自住房沒(méi)人買了就得降價(jià)出售。同時(shí)，東城區(qū)將在今年啟動(dòng)天壇周邊65棟簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目，并在年內(nèi)適時(shí)啟動(dòng)居民搬遷。

　　多次棄選自住房

　　短期內(nèi)不會(huì)處罰

　　王榮武表示，2013年在房?jī)r(jià)不斷上漲的背景下，為完善住房供應(yīng)體系，北京出臺(tái)了自住房政策，28萬(wàn)戶家庭申請(qǐng)55000套房源，總體是供不應(yīng)求的。但過(guò)程中，也出現(xiàn)了部分項(xiàng)目棄選率高、購(gòu)房人對(duì)窗戶設(shè)計(jì)不滿意等情況。

　　為減少棄選的出現(xiàn)，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)自住房項(xiàng)目的信息公示力度，比照保障房公開(kāi)的要求加大公開(kāi)力度，使購(gòu)房者更加有目的地申購(gòu)房源，但短期不會(huì)對(duì)多次棄選家庭進(jìn)行限制和處罰。

　　同時(shí)，為了保證質(zhì)量，已將自住房建設(shè)納入保障房建設(shè)管理的序列中，對(duì)混凝土供應(yīng)、設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)會(huì)督促開(kāi)發(fā)企業(yè)在限制價(jià)格的情況下，拿出合格、合乎質(zhì)量要求的房子。

　　滯銷自住房

　　可降價(jià)銷售

　　既然自住房已比周邊商品房?jī)r(jià)格便宜了30%，為何還會(huì)出現(xiàn)高棄選率？王榮武表示，現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)的棄選，實(shí)際上是因?yàn)橛行╉?xiàng)目位置確實(shí)不太好。“這也倒逼開(kāi)發(fā)企業(yè)，拿自住房的地塊時(shí)要理性。如果自住房真沒(méi)人買的時(shí)候，就得降價(jià)出售。”

　　北京將不再

　　新建經(jīng)適房

　　按照計(jì)劃，北京將在今年力爭(zhēng)解決現(xiàn)有保障房備案輪候家庭。這些輪候家庭是指在2013年4月北京實(shí)行“四房合一”的保障房申請(qǐng)制度之前申請(qǐng)并已完成備案的保障房輪候家庭。

　　“在解決完這些輪候家庭后，北京將不再建設(shè)經(jīng)適房，而轉(zhuǎn)向限價(jià)房、自住房建設(shè)。”王榮武介紹，2014年北京新申請(qǐng)經(jīng)適房的22000保障房家庭，將逐步通過(guò)公租房來(lái)解決。

　　目前正在立法過(guò)程中的《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》中，提出了合作型保障房的概念，由政府向需要保障的家庭無(wú)償提供建設(shè)用地，由保障家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用。

　　對(duì)此，王榮武透露，北京合作型保障房試點(diǎn)項(xiàng)目，均從已開(kāi)工建設(shè)的公租房項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化，包括豐臺(tái)高立莊、石景山南宮、石景山五里坨、通州土橋4個(gè)項(xiàng)目，房源近5000套，單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。目前，市住建委正會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目所在區(qū)縣，測(cè)算合作型保障房家庭負(fù)擔(dān)費(fèi)用、研究制定試點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)分配實(shí)施方案。

　　保障房跨區(qū)域

　　對(duì)接將是常態(tài)

　　王榮武透露，保障房跨區(qū)域?qū)釉诒本⑹且粋€(gè)常態(tài)，尤其是東、西城，由于客觀地域的原因，北京核心城區(qū)尤其是東、西城已經(jīng)沒(méi)有有效的土地可以供應(yīng)建設(shè)保障房。今后的棚戶區(qū)改造和保障房安置，跨區(qū)域?qū)訉⑹且环N常態(tài)。

　　“五環(huán)、六環(huán)以外的土地資源相對(duì)較多，建設(shè)住房的成本相對(duì)便宜一些，相信隨著交通設(shè)施的完善、基礎(chǔ)設(shè)施的改善，這些地方的環(huán)境不會(huì)比城里差多少。”

　　天壇簡(jiǎn)易樓騰退

　　之后將恢復(fù)綠地

　　棚戶區(qū)的改造，是發(fā)布會(huì)上的另一個(gè)焦點(diǎn)。

　　東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)樸學(xué)東介紹，今年?yáng)|城將啟動(dòng)天壇周邊65棟簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目，市政府已經(jīng)同意給予該項(xiàng)目13.556億元的啟動(dòng)資金，年內(nèi)將適時(shí)啟動(dòng)居民搬遷。

　　據(jù)介紹，天壇項(xiàng)目總建筑面積8.62萬(wàn)平方米，共有居民3218戶，此外還有自建房1.6萬(wàn)平方米，流動(dòng)人口6576人。由于歷史原因，這些簡(jiǎn)易樓目前存在著嚴(yán)重的建筑、消防、防汛、治安等安全隱患和環(huán)境問(wèn)題，搬遷改造已經(jīng)到了刻不容緩的程度。

　　“天壇簡(jiǎn)易樓的騰退，絕不是強(qiáng)制拆遷。我們呼吁大伙奔著安全的角度，自愿離開(kāi)，西城區(qū)也將公示騰退方案。而搬遷之后，這些地方將恢復(fù)世界文化遺產(chǎn)周邊的綠化和綠地。”

　　南鑼鼓巷四胡同

　　今年將啟動(dòng)修繕

　　“東城的歷史名城保護(hù)任務(wù)很多，除了名城保護(hù)和民生改善外，留住鄉(xiāng)愁也很重要。” 樸學(xué)東同時(shí)介紹，今年?yáng)|城還將啟動(dòng)南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同修繕項(xiàng)目，并將統(tǒng)籌風(fēng)貌保護(hù)和改善居民居住條件，對(duì)產(chǎn)權(quán)房屋按照歷史街區(qū)保護(hù)原則進(jìn)行改造。

　　此外，前門(mén)東區(qū)項(xiàng)目改造工作今年也將完成整體規(guī)劃和功能定位，并將完成西打磨廠和大江胡同的修繕保護(hù)工作，以原狀修繕為主，恢復(fù)老北京建筑風(fēng)貌。而位于東花市街道的西忠實(shí)里項(xiàng)目今年計(jì)劃完成居民搬遷，未來(lái)將建設(shè)城市景觀公園。

　　西城6000戶居民

　　將啟動(dòng)棚戶區(qū)改造

　　西城區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)梁昌新介紹，2015年年中，西城區(qū)將全面啟動(dòng)棗林南里、菜園街、光源里等成片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，共涉及6000戶居民。

　　梁昌新表示，西城區(qū)的面積只有50.7平方公里，而文保區(qū)就有10平方公里，占了20%。鑒于此，西城區(qū)文保區(qū)騰退工作有兩種措施，一是整院騰退，目前正在什剎海試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居民100%同意騰退，全部簽協(xié)議，之后進(jìn)行改造提升保護(hù)好風(fēng)貌。還有一種方式是平移騰退，把散落居民集中到一個(gè)院落里，把其他院落規(guī)整改造好。本報(bào)記者 趙瑩瑩J201

　　馬上就訪

　　1萬(wàn)套對(duì)接安置房

　　靜待東西城棚改

　　東、西城的棚戶區(qū)改造究竟打算怎么做？錢從哪兒來(lái)？昨天，本報(bào)記者專訪了豐臺(tái)區(qū)人大代表、北京市保障房建設(shè)投資中心經(jīng)理金炎。金炎告訴記者，截至目前，已經(jīng)準(zhǔn)備好了約一萬(wàn)套對(duì)接安置房，用來(lái)承接?xùn)|、西城中心區(qū)疏解的人口。

　　1萬(wàn)套對(duì)接房源已確定

　　按照東、西城區(qū)公布的計(jì)劃，東城區(qū)今年將實(shí)施天壇周邊65棟簡(jiǎn)易樓騰退、南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同修繕、前門(mén)東區(qū)三個(gè)項(xiàng)目。西城區(qū)將全面啟動(dòng)棗林南里、菜園街、光源里等成片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

　　“去年，市投資中心先后與西城區(qū)和東城區(qū)指定機(jī)構(gòu)成立專門(mén)從事核心城區(qū)棚戶區(qū)改造及定向安置房建設(shè)的公司，而最終確定對(duì)接兩區(qū)的安置房源總數(shù)約在一萬(wàn)套。”金炎首先告訴記者，1萬(wàn)套對(duì)接安置房中，東城區(qū)約占7000套，而西城區(qū)則約有3000多套現(xiàn)房可使用。

　　“我們調(diào)研西城宣西片區(qū)時(shí)，3000多戶居民中90%都支持疏解。以前我們的拆遷工作基本是行政和經(jīng)濟(jì)手段，目前，我們正在和東城區(qū)、西城區(qū)研究配合法律、社會(huì)手段，把群眾熱情和政府目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的新疏解模式。”

　　對(duì)接房源將同時(shí)配套醫(yī)療教育

　　據(jù)了解，這一萬(wàn)余套房源位于四環(huán)與五環(huán)之間，主要集中在朝陽(yáng)和豐臺(tái)兩地，所有項(xiàng)目距離地鐵都不超過(guò)1公里。“對(duì)于同意外遷的人口，我們要把房子和配套同步建好，要讓大伙兒覺(jué)得去得對(duì)、去得值。”金炎介紹，這1萬(wàn)套對(duì)接安置房源中，也將借鑒公租房管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)外遷人口原住區(qū)的教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)在遷入?yún)^(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)滿足遷入居民的就業(yè)、購(gòu)物等需求。

　　棚改并不是強(qiáng)制搬遷

　　雖然對(duì)接房源已經(jīng)備好，可有些老人，在東城住了一輩子，不愿意離開(kāi)怎么辦？

　　對(duì)此，金炎也表示，棚戶區(qū)改造完全遵循自愿原則，改造并不是完全、強(qiáng)制搬遷，在騰退外遷的同時(shí)，也希望能有一部分居民留下來(lái)，保持老北京的風(fēng)貌。對(duì)于疏解后留在原地的居民，也考慮完善居住的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“比如，東城現(xiàn)在有一個(gè)大雜院，住著30戶，不僅上下水、廚房等基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有，居民生活局促。疏解后我們只留下10戶，并按照老北京風(fēng)貌進(jìn)行修繕，同時(shí)完善他們生活的基礎(chǔ)設(shè)施，可能房子小點(diǎn)，但享受了北京的老味道。”

　　棚改資金已經(jīng)到位，棚戶區(qū)改造的資金如何保障？

　　據(jù)了解，市投資中心已經(jīng)獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第一階段500億元棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款預(yù)授信額度。截至目前，已有東城區(qū)前門(mén)歷史文化保護(hù)區(qū)、東區(qū)舊城保護(hù)整治項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目納入北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)融資范疇中，合計(jì)授信額度319.8億元。

　　“這319.8億元是協(xié)議簽約金額，會(huì)根據(jù)棚改項(xiàng)目的進(jìn)展逐步提取。”金炎告訴記者，通過(guò)融資平臺(tái)，棚戶區(qū)改造的資金渠道已經(jīng)打通，能夠保障全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的進(jìn)行。

　　相關(guān)新聞

　　西城動(dòng)批加快“瘦身” 今年開(kāi)查貨艙租賃房

　　本報(bào)訊（記者葉曉彥）近兩年，動(dòng)批搬遷一直備受矚目。市人大代表、西城區(qū)委書(shū)記王寧昨天透露，西城區(qū)將從多個(gè)方面加快動(dòng)批“瘦身”步伐，其中今年開(kāi)始嚴(yán)查動(dòng)批周邊用于存貨的出租房屋，切斷影響公共安全的物流鏈條。

　　王寧表示，去年動(dòng)批“瘦身”已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的成效，整個(gè)市場(chǎng)的總攤位數(shù)減少了1300個(gè)，占總數(shù)的10%，12家商、市場(chǎng)之一的天皓成市場(chǎng)已經(jīng)摘牌撤市轉(zhuǎn)型。“但是有人會(huì)說(shuō)，怎么沒(méi)感覺(jué)動(dòng)批搬了呢？這是因?yàn)閯?dòng)批的形成經(jīng)歷了三十年的歷史，而搬遷是一個(gè)新業(yè)態(tài)代替舊業(yè)態(tài)的過(guò)程，需要時(shí)間來(lái)完成。”王寧說(shuō)，西城區(qū)一直按照“轉(zhuǎn)移、撤并、調(diào)整、升級(jí)”八字方針，來(lái)有序、分層推動(dòng)市場(chǎng)的升級(jí)和搬遷工作。

　　截至去年年底，西城區(qū)各執(zhí)法部門(mén)共計(jì)檢查市場(chǎng)2118次，檢查商戶4.6萬(wàn)戶，出動(dòng)執(zhí)法人員6.7萬(wàn)人次，排查隱患1055處，責(zé)令整改637起，停業(yè)整頓105起，取締無(wú)照游商5214起，處罰金額177.491萬(wàn)元，拆除違法建筑物600多平方米。

　　在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，在展覽路周邊很多居民樓里，有商戶租下民房當(dāng)成儲(chǔ)貨的倉(cāng)庫(kù)，這無(wú)疑給附近的居民造成了一定的安全隱患。“我們除了要算算經(jīng)濟(jì)賬，還要算安全賬、環(huán)境賬。”王寧說(shuō)，今年西城區(qū)將專門(mén)針對(duì)動(dòng)批周邊的出租房屋開(kāi)展入戶檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。

　　另外，從今年起西城區(qū)還將開(kāi)展階段性、針對(duì)性系列整治行動(dòng)，持之以恒地打擊動(dòng)批周邊各種違法違規(guī)、擾亂秩序的行為。

　　對(duì)于退出的批發(fā)市場(chǎng)將搬到哪里。王寧表示，目前，已經(jīng)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方有意向到白溝、永清投資，有的商戶到天津、懷來(lái)等地的市場(chǎng)開(kāi)拓生意，去向很多元化，這都是市場(chǎng)主體的自主選擇。我們尊重市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)資源的配置，不會(huì)簡(jiǎn)單地以政府的行政命令來(lái)決定。