通訊員 張成亮 張留隨

在外務工人員小張回到泌陽縣城，看到凈、綠、亮、美、暢的家鄉(xiāng)，簡直有點不相信自己的眼睛，漫步縣城一圈之后，他對著正在創(chuàng)建崗位上的工作人員深深地鞠了一躬，由衷地說：“謝謝，謝謝你們，請允許我代表泌陽在外人員向你們道一聲：辛苦了！”

在河南某報業(yè)集團工作的李先生回家鄉(xiāng)調研，看到亮麗整潔的縣城和崛起的工業(yè)，說：“想不到我們也有了現(xiàn)代工業(yè)區(qū)，想不到泌陽發(fā)展這么快，想不到縣城這么美！”

近兩年，泌陽縣以文明縣城創(chuàng)建為抓手，經(jīng)濟活了，環(huán)境美了，城市靚了！

壓擔子 層層分解任務

泌陽縣位于駐馬店市西部，南陽盆地東緣，屬淺山丘陵區(qū)，縣城常住人口超過15萬人。為把縣城打造成對外名片，該縣對文明縣城創(chuàng)建工作非常重視，

該縣成立了高規(guī)格的創(chuàng)建活動指揮部，由縣委書記謝鳳鳴任政委，縣委副書記、縣長高萬象任指揮長，縣四個班子中11名副處級領導干部分別擔任創(chuàng)建活動指揮部副指揮長，縣直各職能部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作日常管理。按照國家衛(wèi)生縣城標準和實施方案的要求，創(chuàng)建活動指揮部對創(chuàng)建工作任務進行了細化、量化，把有關職能分解到各職能部門，明確了主管領導和責任單位責任人。實行路長責任制，把城區(qū)街道分包給73個單位，各單位一把手為路長，是第一責任人，并明確一名副職主抓創(chuàng)建工作，縣創(chuàng)建辦對各單位分包路段每天進行不定時檢查，每周一評比，在每周五創(chuàng)建例會上，對獲得先進單位和鼓勵單位的頒發(fā)紅旗，對警示單位和落后單位頒發(fā)黃旗和黑旗，在縣電視臺曝光。在年終進行總評時，對前十名的單位通報表揚并進行現(xiàn)金獎勵，對后十名的單位通報批評并進行罰款，對最后一名的單位責任人進行處理。

重宣傳 營造創(chuàng)建氛圍

為激發(fā)廣大人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性，該縣層層召開了動員會，號召全縣人民振奮精神，積極投身創(chuàng)建活動中來；在縣電視臺開設專欄，播放專題片100多期，對創(chuàng)建工作進度、典型人物、典型事件進行宣傳報道，對阻礙創(chuàng)建工作的人和事公開曝光，對市民亂倒垃圾、亂潑污水等不文明行為和創(chuàng)建活動中工作不力、行動遲緩的單位，及時予以曝光并跟蹤報道。同時，以活動為載體，組織了由城區(qū)各中小學校師生和縣直各單位干部、職工1.5萬多人參加的“我與文明同行，攜手共建美好家園”萬人簽名活動；開展了爭創(chuàng)“十佳文明商戶”、“十佳文明公民”“十佳文明小公民”等豐富多彩的創(chuàng)建活動，進一步增強了全縣廣大干部群眾的城市意識、文明意識、衛(wèi)生意識。在此基礎上，該縣編發(fā)創(chuàng)建工作簡報371期，把創(chuàng)建工作中的好措施、好方法以及各單位創(chuàng)建工作成效編成簡報，下發(fā)到各部門各單位，促進創(chuàng)建工作開展，營造了城市創(chuàng)建、人人有責的氛圍。

重投入 改善城鎮(zhèn)面貌

圍繞“城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的目標，該縣不斷加大城區(qū)基礎設施的投入力度。先后引資籌資3億多元，重點完成“一橋兩路三水四環(huán)五開發(fā)”工程項目。一橋，即工業(yè)路跨河大橋；兩路，即6公里工業(yè)路和12公里高速引線工程；三水，即泌水湖公園、梁河帶狀公園和銅山湖飲水工程；四環(huán)，即圍繞縣城的東西南北環(huán)型大通道；五開發(fā)，即河南岸開發(fā)、碧水江南開發(fā)、懿豐小區(qū)開發(fā)、四季花城開發(fā)和行政路東段開發(fā)。投資1.13億元，先后完成了縣城北環(huán)一路東西兩段路面拓寬工程，工業(yè)路北段、驛陽高速引線城區(qū)段工程等主要道路工程，新建道路總長9700米，建成道路總面積17.76萬平方米。完成了梁河帶狀公園河道護坡、攔水壩、沿河主題游園、綠地等工程。污水處理廠穩(wěn)定運行，垃圾處理廠二期土建工程已經(jīng)完成。投資2700多萬元，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行規(guī)劃和建設，完成了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉站建設任務，泌水鎮(zhèn)被評為河南省文明村鎮(zhèn)，花園鄉(xiāng)曹莊村被評為河南省創(chuàng)建工作先進村鎮(zhèn)。目前，該縣城市綠地率達31.8%，綠化覆蓋率達36.6%，人均公共綠地面積達8.3平方米。

重環(huán)境  打造宜居之地

該縣著眼可持續(xù)發(fā)展，在治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序的同時，加大了環(huán)保工作力度，不斷開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。該縣實行“門前五包”和“門內(nèi)達標”責任制，加強對城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等衛(wèi)生死角的日常監(jiān)督管理，消滅了垃圾死角；對生活和建筑垃圾進行定時清運，衛(wèi)生填埋，消毒，消殺，避免二次污染；積極開展創(chuàng)建文明工地活動，加大了對城區(qū)建筑工地的整治力度，設置臨時圍欄，物品堆放整齊；職工食堂、臨時廁所達到行業(yè)衛(wèi)生標準，定時消殺，避免污染；各路長責任制單位對各類亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、小廣告等城市“牛皮癬”現(xiàn)象進行集中清理。

在城鎮(zhèn)環(huán)境保護上，該縣著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。加強工業(yè)污染防治，控制污染物排放總量，深化水污染防治，全面推進水環(huán)境綜合整治。加大了環(huán)保執(zhí)法力度，從源頭上控制新污染源。對城區(qū)內(nèi)的煙塵污染進行了治理，尤其是加強對城區(qū)浴池的治理，沒有安裝除塵設備、污染嚴重的浴池，堅決予以取締。該縣狠抓住宅小區(qū)管理，實行小區(qū)管理責任制，把住宅小區(qū)綜合治理與推行物業(yè)管理、綠化達標與完善基礎設施、規(guī)范管理與健全規(guī)章制度結合起來；成立督導組，對城區(qū)新興市場、水果市場、小吃市場進行集中檢查，保障了市場內(nèi)劃行歸市清楚、商品擺放有序；對車輛亂停亂放、闖紅燈等違章現(xiàn)象進行了集中治理，加強了出租車行業(yè)管理，取締了無證照機動三輪車，城區(qū)交通秩序進一步規(guī)范，交通管理由強制型向自覺型轉變；對城區(qū)內(nèi)的行政村進行了大規(guī)模的綜合整治，完善了村環(huán)衛(wèi)制度，建立了環(huán)衛(wèi)隊伍，增設了垃圾收集點、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，城中村面貌發(fā)生了重大變化。目前，該縣新建了一批高標準環(huán)衛(wèi)設施，城區(qū)現(xiàn)有水沖式公廁36座，現(xiàn)有垃圾中轉站2座，垃圾收集站27個，縣城生活垃圾無害化處理率在80％以上；使出境水COD穩(wěn)定達標，工業(yè)廢水排放達標率100%。

由于環(huán)境優(yōu)美，近年來，該縣泌水鎮(zhèn)被命名為“國家級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，馬谷田鎮(zhèn)被命名為“中州名鎮(zhèn)”，該鎮(zhèn)下河村被省命名為“中州名村”、被市命名為“美麗鄉(xiāng)村”，泌陽縣也先后通過了省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城考核驗收，并跨入了省級文明縣城先進縣行列。