□ 王 興

省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”是在實踐中總結(jié)出來的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實的工作作風(fēng)，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動各項工作的方法論，也是指導(dǎo)新農(nóng)村經(jīng)濟工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、落實發(fā)展成效過程中必須牢牢把握的根本要求。

一具體就突破。西平縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、勞務(wù)輸出大縣，人口基數(shù)大，經(jīng)濟底子薄，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖占據(jù)著主導(dǎo)地位。那么，如何具體到實處轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并尋求新的突破呢？一是加強政策引導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識西平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上尋求新的突破。二是具體到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)上，返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想經(jīng)過新時期市場經(jīng)濟的洗滌，可以有效影響和帶動新農(nóng)村的快速發(fā)展。三是因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)種植模式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向經(jīng)濟效益型的轉(zhuǎn)變。比如，盆堯鎮(zhèn)的反季節(jié)蔬菜，具體到每家每戶中，村民思想觀念的轉(zhuǎn)變，以及家庭養(yǎng)殖的規(guī)模化，使經(jīng)濟效益也實現(xiàn)了新的突破。

一具體就深入。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，因地制宜地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。 在農(nóng)村利益呈現(xiàn)多元化、經(jīng)濟成分的發(fā)展多樣化的今天，人們的活動方式和社會組織形式不斷出現(xiàn)新情況、新變化、新問題。如果浮在上面，一般化地開幾次會、傳達(dá)幾個文件，是解決不了問題的，也無法取得農(nóng)村工作發(fā)展的新突破。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入農(nóng)村基層實踐中，尋找合適的發(fā)展路子，才能有效地推動經(jīng)濟的全面發(fā)展。

一具體就落實，是盧展工書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部工作要落到實處、細(xì)化到點上。工作落實到點上、找到問題的根源才是做好工作的前提。弄清“三農(nóng)”具體情況，研究涉農(nóng)具體辦法，分析新農(nóng)村建設(shè)的具體變化，才能有效地解決問題。抓住具體問題，制定出具體措施、具體責(zé)任、具體制度，把工作進行細(xì)化、量化，分解到人，做到持之以恒、常抓不懈，才能有效解決當(dāng)前農(nóng)村中的重點問題、難點問題。

切實抓好基層、打好基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。抓好基層、打好基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問題，要緊緊抓住和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)所帶來的歷史機遇，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。一方面，要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識，增強建設(shè)好新農(nóng)村工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，在發(fā)展中解決存在的問題。要建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治的工作機制，保障民生，發(fā)現(xiàn)并解決基層中出現(xiàn)的問題，把基層工作做實，把基礎(chǔ)建設(shè)抓好。

以項目帶動為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進西平新農(nóng)村建設(shè)有序進行。要堅持科學(xué)運作，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，經(jīng)濟工作項目化，項目建設(shè)責(zé)任化，責(zé)任落實具體化，推動全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

項目建設(shè)要因地制宜。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不是任何一個項目都適合本地科學(xué)發(fā)展的需求。抓工作和項目的落實，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況，進行科學(xué)分析和研究。只有使項目符合縣域發(fā)展的實際情況，并將其落到實處，才能將區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

要注重落實項目的帶動。項目帶動的過程，也是一個科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮的過程。要切實遵循項目建設(shè)的規(guī)律，自覺運用客觀規(guī)律推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

“三具兩基一抓手”，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。貫徹落實盧展工書記的講話精神，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，就是要在工作實踐中注重研究事物發(fā)展規(guī)律，使工作和思路更加符合發(fā)展規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢和條件去做好工作。            （作者系西平縣人民政府副縣長）