江西省應急管理廳文件

贛應急字〔2019〕96號

江西省應急管理廳關于切實做好

冬春救助工作的通知

各設區(qū)市（縣、市、區(qū)）應急管理局，贛江新區(qū)社會事務局：

今年以來，我省遭遇風雹、洪澇、旱災、滑坡等自然災害，特別是3月下旬的風雹災害、6月初至7月中旬的暴雨洪澇災害和8月中旬開始的干旱災害，造成大量民房倒損，大量農作物減產(chǎn)絕收，大量村莊被淹，大量基礎設施受損，給受災群眾生產(chǎn)生活特別是困難群眾冬春期間生活造成較為嚴重影響。省委、省政府高度重視，劉奇書記、易煉紅省長、毛偉明常務副省長等省領導多次作出重要指示批示，要求保障好受災群眾的基本生活。為切實做好今冬明春受災群眾生活救助工作，確保災區(qū)群眾安全、溫暖過冬，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、要抓緊組織開展調查摸底。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，涉及人口數(shù)量多、救助時間跨度大、社會各界關注度高，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的兜底保障作用。各地應急管理部門要切實提高思想認識，把冬春救助工作作為當前工作的重要任務，細化任務，明確責任，抓好工作落實。要迅速組織開展調查摸底工作，設區(qū)市要對重災縣進行核查、縣（市、區(qū)）要對重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重災村進行核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要深入村組、入戶受災困難群眾家中開展“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好交通不便又相對封閉的山區(qū)和邊遠地區(qū)摸底工作，確保不漏一村一戶一人。調查摸底工作要摸清群眾在口糧、飲水、衣被、取暖等方面存在的困難，全面掌握需救助人員數(shù)量、需救助時段、需救助資金和物資數(shù)量等基本情況，認真做好登記造冊工作,以戶為單位建立臺帳，確保底數(shù)清、情況明、對象準。

二、要研究制定冬春救助方案。各地要切實加強災情評估工作，充分發(fā)揮減災辦的綜合協(xié)調作用，組織農業(yè)、水利、氣象、自然資源、林業(yè)等重點涉災部門對災害損失，尤其是農作物受災、倒損農房等進行會商核定，科學評估受災群眾生活需救助情況。要根據(jù)今年以來災情、調查摸底情況和冬春救助評估，認真研究制定本地區(qū)冬春救助實施方案，明確救助范圍和對象、救助標準及救助程序等。方案要突出冬春救助工作重點區(qū)域、重點人群和重點需求，特別是要優(yōu)先做好貧困戶，尤其是因災致貧返貧、倒房重建戶，受災的低保房、五保戶、困難戶、殘疾人家庭和山區(qū)、老區(qū)群眾的救助工作。

三、要按時報送有關救助資料。各級應急管理部門要扎實做好災情數(shù)據(jù)、有關統(tǒng)計表、請款報告的報送和審核工作。縣級應急管理部門必須于9月30日前完成調查摸底，匯總上報《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》和請款報告。各設區(qū)市應急管理部門必須于10月10日前上報《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》（分縣數(shù)據(jù)）、本級冬春救助方案和冬春請款報告。市、縣（區(qū)）請款報告須由本級應急、財政部門聯(lián)合向上一級應急、財政部門申報資金補助?？h級請款報告須抄送省應急管理廳、省財政廳。省直管試點縣（市）可將請款報告直報省應急管理廳、省財政廳和市應急、財政部門。有關表格、臺帳、信息須先將電子版報省應急管理廳，待審核后再通過報災系統(tǒng)上報。

                            江西省應急管理廳

  2019年8月28日