根據(jù)上海市委市政府部署

上海市從4月22日起力爭(zhēng)早日全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零

聚焦市民關(guān)心的熱點(diǎn)

有關(guān)部門回答記者提問(wèn)

一、關(guān)于封控

1.全市性的封控還會(huì)持續(xù)多久？市民生活何時(shí)能夠完全恢復(fù)正常？

答：當(dāng)前上海疫情防控到了社會(huì)面清零攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，我們的目標(biāo)是盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，這是打贏這場(chǎng)疫情防控大仗、硬仗，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的重要標(biāo)志。

一旦實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零并不斷鞏固防控成效，就可以根據(jù)“三區(qū)”劃分相關(guān)要求，逐步、分批、有序開(kāi)放社會(huì)面人員流動(dòng)和生產(chǎn)生活，直至完全恢復(fù)常態(tài)。

目前看，上海的疫情防控已經(jīng)出現(xiàn)積極向好的趨勢(shì)，相信只要我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零總方針不動(dòng)搖，大家同心協(xié)力、一起努力，正常的生活就會(huì)早日到來(lái)。

2.三區(qū)劃分后，市中心的封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)究竟采取何種管理措施？有的小區(qū)已經(jīng)超過(guò)14天沒(méi)有“出陽(yáng)”了，為何仍未調(diào)整管控措施？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海實(shí)際，按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)劃分，全市實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控。

封控區(qū)實(shí)施“7天封閉管理+7天居家健康監(jiān)測(cè)”，7天封閉管理期間，實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。

管控區(qū)實(shí)施7天居家健康監(jiān)測(cè)“人不出小區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。

防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集規(guī)模”。

考慮到目前上海疫情仍在高位，不同區(qū)域之間，特別是中心城區(qū)和郊區(qū)之間，人口密度、集聚性風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。對(duì)毗鄰地區(qū)有較多封控區(qū)可能產(chǎn)生集聚性風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，各區(qū)可實(shí)行提級(jí)管理。

我們看到有些防范區(qū)仍要求“足不出小區(qū)”，主要就是考慮防止集聚性風(fēng)險(xiǎn)，提級(jí)按“管控區(qū)”管理。這樣的情況在中心城區(qū)較多。

這是暫時(shí)的，隨著疫情防控形勢(shì)向好，在封控區(qū)的人越來(lái)越少，管控手勢(shì)會(huì)相應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

3.社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零后，萬(wàn)一疫情再起我們有什么樣的手段，能夠做到提前拉響警報(bào)？

答：要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零總方針不猶豫不動(dòng)搖。

動(dòng)態(tài)清零是指對(duì)于發(fā)生的新冠疫情，發(fā)現(xiàn)一起、消滅一起，既不讓新冠病毒在疫情發(fā)生地流行，也防止病毒傳播擴(kuò)散至其他區(qū)域。

它的精髓是“快速”和“精準(zhǔn)”，為的就是盡最大努力用最快時(shí)間把疫情控制在最小范圍，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。

上海是重要的口岸城市，“外防輸入”的壓力一直很大，我們必須隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)指揮體系要始終保持高度靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各條戰(zhàn)線要迅速響應(yīng)、快速處置，一旦出現(xiàn)情況，第一時(shí)間抓好流調(diào)溯源、核酸篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、區(qū)域管控、醫(yī)療救治等各項(xiàng)工作。

我們也要全面排查問(wèn)題、堵塞漏洞，織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格落實(shí)防控規(guī)范，持續(xù)抓好督促檢查，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

聚焦入城口、落腳點(diǎn)、流動(dòng)中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測(cè)哨等關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，緊緊抓牢面上防控，重點(diǎn)崗位人群要強(qiáng)化閉環(huán)管理，重要場(chǎng)所區(qū)域要嚴(yán)防聚集性風(fēng)險(xiǎn)。

我們還要加強(qiáng)醫(yī)療科研攻關(guān)，推動(dòng)疫苗接種，建立個(gè)人防護(hù)的屏障。

二、關(guān)于核酸檢測(cè)

4.為何要進(jìn)行高頻度的核酸檢測(cè)、抗原檢測(cè)？

答：高頻次的核酸檢測(cè)十分必要。

從臨床疾病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō)，任何病原體感染都具有一定的潛伏期，新冠病毒也不例外，且潛伏期長(zhǎng)短存在一定個(gè)體差異。

從檢測(cè)技術(shù)來(lái)說(shuō)，病毒感染后在人體內(nèi)有一個(gè)增長(zhǎng)復(fù)制過(guò)程，感染初期病毒載量如果低于檢測(cè)下限，檢測(cè)未必呈陽(yáng)性，感染者難以被發(fā)現(xiàn)，增加社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)。

因此，需要通過(guò)連續(xù)多次的核酸篩查，盡早動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性感染者，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。

三、關(guān)于就醫(yī)配藥

5.醫(yī)院一方面被要求應(yīng)開(kāi)診盡開(kāi)診，一方面又被要求嚴(yán)防院感，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一些醫(yī)院為了防院感而不敢開(kāi)診？如何做到“兩全”？

答：根據(jù)要求，全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診在規(guī)范防疫的前提下必須全部開(kāi)放。

目前，各區(qū)建立了社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，設(shè)立專人專班，開(kāi)辟就醫(yī)渠道。

急危重癥患者，由本人或街鎮(zhèn)、居村委聯(lián)系120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)就診，如暫時(shí)聯(lián)系不到120救護(hù)車，所在街鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)車送至相關(guān)醫(yī)院。

各村居委會(huì)對(duì)放化療、血透、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群需求進(jìn)行收集，協(xié)同各區(qū)衛(wèi)健委確定的醫(yī)院做好封控區(qū)醫(yī)療保障工作。

需要說(shuō)明的是，目前本市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為新冠感染者定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承接感染者治療，部分急診因遇到陽(yáng)性感染者處于暫時(shí)消殺階段，這導(dǎo)致接受非感染者的急診總量較以往少了一些，容易引發(fā)市民感受度差異。對(duì)此，懇請(qǐng)市民予以理解。

防止院內(nèi)感染，是醫(yī)院疫情防控工作的重中之重，也是一條底線。防止院感的目的，正是為了守護(hù)人民生命安全和身體健康，確保醫(yī)院正常運(yùn)行，這與“應(yīng)開(kāi)診盡開(kāi)診”是不矛盾的。

我們已要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)做好防止院感工作，針對(duì)急診等特殊區(qū)域和特殊人群看病需求，也已明確設(shè)置“急診緩沖區(qū)”等方式，全力開(kāi)辟生命通道，同時(shí)守牢院感防控底線，努力實(shí)現(xiàn)“兩全”。

6.長(zhǎng)期封控，大量居民有配藥需求，健康云開(kāi)通了配藥渠道，市民反映很多藥還是配不到，配到了藥也沒(méi)有辦法運(yùn)送到手里。有沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)方案？

答：健康云的配藥渠道開(kāi)通后，配藥人數(shù)非常多，配藥物流運(yùn)力相對(duì)有限，等候延遲比日常時(shí)間要長(zhǎng)。

有關(guān)方面正在全力改進(jìn)，從技術(shù)、運(yùn)力等多個(gè)層面提質(zhì)擴(kuò)容，協(xié)調(diào)郵政車輛參與藥品運(yùn)送“綠色通道”，與藥品物流倉(cāng)庫(kù)和街鎮(zhèn)配送點(diǎn)以“接力”方式向終端運(yùn)輸，以期盡快滿足市民的需求。

同時(shí)，關(guān)于慢性病配藥，患者可通過(guò)居村委安排的志愿者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、二三級(jí)醫(yī)院等各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等代配藥，或到附近營(yíng)業(yè)的零售藥店代購(gòu)藥。

全市正在按“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”要求快速推進(jìn)零售藥店恢復(fù)經(jīng)營(yíng)并向社會(huì)公布名單，努力釋放藥店社區(qū)藥品供應(yīng)服務(wù)功能。

我們也明確要求，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)流程，開(kāi)辟綠色通道，可在普通內(nèi)科、老年醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)等科室，或者開(kāi)設(shè)簡(jiǎn)易配藥門診，為患有多種疾病的慢性病患者提供長(zhǎng)處方，服務(wù)市民疫情期間的配藥需求。

四、關(guān)于保供

7.電商平臺(tái)購(gòu)物現(xiàn)在感覺(jué)有一些起色，但還是滿足不了市民需求，接下來(lái)如何提升運(yùn)營(yíng)能力？線下商超恢復(fù)營(yíng)業(yè)速度加快，運(yùn)營(yíng)情況怎么樣?

答：一段時(shí)間以來(lái)，線上購(gòu)物難問(wèn)題突出，主要是因?yàn)楹芏嗤赓u騎手被封控在小區(qū)里，大量電商大倉(cāng)前置倉(cāng)、商超節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)和物流運(yùn)力等因防疫要求而暫時(shí)關(guān)閉，這些都讓電商保供能力難以釋放。本市努力打通堵點(diǎn)，在符合防疫要求的前提下，幫助電商平臺(tái)提高產(chǎn)能和運(yùn)力。

一是恢復(fù)運(yùn)營(yíng)能力。

推動(dòng)電商大倉(cāng)前置倉(cāng)等商業(yè)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。

截至4月20日，本市電商平臺(tái)大倉(cāng)已恢復(fù)營(yíng)業(yè)51個(gè)，非涉疫開(kāi)倉(cāng)率96.3%；前置倉(cāng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)858個(gè)，非涉疫開(kāi)倉(cāng)率78.5%。在崗騎手已達(dá)20000人。

二是加強(qiáng)貨源組織。

推動(dòng)電商平臺(tái)擴(kuò)大備貨量，跨區(qū)域調(diào)配貨源。特別是在市長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室等的協(xié)調(diào)下，在江蘇蘇州、浙江嘉興等地的大力支持下，建立了昆山中轉(zhuǎn)站、平湖中轉(zhuǎn)站以及滬昆通行機(jī)制。截至4月20日，兩個(gè)中轉(zhuǎn)站以及滬昆通行機(jī)制共往返送貨1686車次，調(diào)撥各類生活物資回滬1.47萬(wàn)噸。

三是改變服務(wù)模式。為集采集配、社區(qū)團(tuán)購(gòu)提供服務(wù)支撐體系。比如，盒馬推出流動(dòng)超市，消費(fèi)者下單后統(tǒng)一配送至小區(qū)門口，日均訂單量已超過(guò)6萬(wàn)單，還成立了關(guān)愛(ài)助老團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合供應(yīng)商為1.5萬(wàn)名75歲以上獨(dú)居老人送去了20噸物資。

本市努力推進(jìn)超市賣場(chǎng)等重點(diǎn)保供企業(yè)門店恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

截至4月20日，重點(diǎn)超市賣場(chǎng)門店線上開(kāi)業(yè)1079家，其中，38家門店線下同步開(kāi)業(yè)。上崗員工數(shù)量約1萬(wàn)人。部分超市賣場(chǎng)推出米面糧油、蔬菜瓜果、洗護(hù)用品等多種家庭保供套餐，與街鎮(zhèn)社區(qū)對(duì)接或者通過(guò)企業(yè)app采集社區(qū)居民需求訂單，然后由門店分揀配貨。

各超市賣場(chǎng)不斷擴(kuò)大供給，通過(guò)提升運(yùn)力、增加人力等手段，不斷提升集采集配效率。

加大與第三方物流合作提升運(yùn)力。比如，家樂(lè)福與大眾物流合作，投入50多輛小型貨車，累計(jì)服務(wù)超過(guò)500個(gè)小區(qū)，日均訂單量較前期增長(zhǎng)4倍。本市已經(jīng)把這個(gè)模式復(fù)制推廣到永輝、華潤(rùn)萬(wàn)家、沃爾瑪?shù)瘸匈u場(chǎng)企業(yè)，投放第三方物流車輛近500輛。

加大從外省市調(diào)入支援增加人力。比如，大潤(rùn)發(fā)迅速組織外省市門店第一時(shí)間馳援上海，合計(jì)調(diào)入保供人力600余人，集中在重點(diǎn)門店負(fù)責(zé)保供物資分揀、打包、配送工作，日均訂單量增長(zhǎng)超過(guò)3倍。

8.實(shí)施三區(qū)管理以后，還有相當(dāng)數(shù)量的市民無(wú)法出小區(qū)，請(qǐng)問(wèn)采取什么生活物資保障措施？

答：對(duì)于實(shí)施三區(qū)管理后，還不能出小區(qū)的居民的生活物資保障，主要是三個(gè)方面：

一是繼續(xù)以市場(chǎng)化的“集采集配，保供套餐”方式為主。

通過(guò)超市賣場(chǎng)、電商平臺(tái)與社區(qū)對(duì)接，集中匯總居民訂貨需求，組織主副食品、生活用品等套餐供應(yīng)。超市賣場(chǎng)和郵政快遞、第三方物流合作，增強(qiáng)運(yùn)力，確保將生活物資及時(shí)送到社區(qū)門口。

二是繼續(xù)由各區(qū)為居民發(fā)放生活物資禮包。

截至目前，全市16個(gè)區(qū)均已完成兩輪禮包的發(fā)放，有的區(qū)正在開(kāi)展或者籌備新的禮包發(fā)放。禮包的物資基本涵蓋蔬菜、肉類、米面油、日用消費(fèi)品。部分區(qū)還發(fā)放了盒飯、方便面、餅干、水果、牛奶等食品。

三是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的托底保障。

全市建立起獨(dú)居老人、雙老家庭等特需人群應(yīng)急和托底保障機(jī)制，確保對(duì)他們的基本生活物資供應(yīng)。推動(dòng)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)保供熱線提高接聽(tīng)率，努力解決每一個(gè)求助訴求。

百聯(lián)集團(tuán)、光明集團(tuán)加強(qiáng)與上海郵政的合作，積極做好重點(diǎn)區(qū)域，特別是封控時(shí)間較長(zhǎng)社區(qū)的生活物資兜底保供任務(wù)，啟動(dòng)助老服務(wù)。如，百聯(lián)集團(tuán)對(duì)接浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)，截至4月20日累計(jì)供應(yīng)套餐20564份。

光明集團(tuán)利用農(nóng)工商“96896”熱線開(kāi)通“光明直通車”，為有需要的老人對(duì)接集團(tuán)旗下品牌民生商品。許多社會(huì)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)、助老活動(dòng)，許多社區(qū)進(jìn)行鄰里互助，全社會(huì)共同努力夯實(shí)城市保供“底板”。

9.騎手是保供的重要力量，如何做好騎手的管理與服務(wù)？

答：電商平臺(tái)騎手是本市生活物資保供的重要力量。

近期，各電商平臺(tái)積極組織符合條件的騎手返崗，在崗騎手已達(dá)2萬(wàn)人，各主要電商平臺(tái)日配送訂單量達(dá)254萬(wàn)單。

騎手的防疫管理是市民關(guān)心的話題之一。

為了保障騎手的健康安全和配送安全，市商務(wù)委已會(huì)同市郵政管理局建立電商平臺(tái)、快遞公司“企業(yè)白名單”和配送寄遞“人員白名單”，將有騎手配送業(yè)務(wù)的企業(yè)納入“白名單”管理，截至目前，納入“白名單”的企業(yè)已超過(guò)90家。

從4月19日開(kāi)始，在騎手的核酸檢測(cè)中已經(jīng)采用動(dòng)態(tài)的“隨申碼”進(jìn)行身份驗(yàn)證和核酸檢測(cè)登記，替代可離線使用的核酸檢測(cè)碼。

本市將依托市大數(shù)據(jù)中心提供的技術(shù)平臺(tái)，根據(jù)“企業(yè)白名單”和“人員白名單”制發(fā)“電子通行證”，在“電子通行證”內(nèi)展示騎手核酸檢測(cè)陰性證明和“健康碼”綠碼等信息，作為配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。

同時(shí)，為讓騎手感受城市溫度，做好對(duì)騎手的服務(wù)，本市正在推進(jìn)“小哥驛站”建設(shè)。目前，全市已經(jīng)建立143個(gè)“小哥驛站”，為快遞小哥提供用餐、休息和核酸檢測(cè)等服務(wù)，落實(shí)對(duì)快遞小哥的各項(xiàng)防疫要求。

10.相關(guān)部門表示要加大對(duì)哄抬物價(jià)、販?zhǔn)蹅瘟由唐返男袨檫M(jìn)行整治，為什么市場(chǎng)上還有價(jià)格畸高、質(zhì)量低劣的商品？

答：當(dāng)前上海出現(xiàn)的大量“團(tuán)購(gòu)”現(xiàn)象，是市場(chǎng)力量在特殊時(shí)期的體現(xiàn)，也是政府保供的有力補(bǔ)充。但與此同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，哄抬物價(jià)、囤積居奇、以次充好、未明碼標(biāo)價(jià)等違法行為也開(kāi)始冒頭，擾亂了市場(chǎng)，損害了市民的利益。

對(duì)此，上海監(jiān)管部門正緊盯重要民生商品和防疫用品價(jià)格，以“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”、電商平臺(tái)、保供企業(yè)等為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，持續(xù)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)從重從快地查處各類價(jià)格違法行為，堅(jiān)持查處一批、通報(bào)一批、警示一批、教育一批。

在此，市場(chǎng)監(jiān)管部門也建議消費(fèi)者選購(gòu)商品時(shí)，注意選擇由正規(guī)保供單位提供的商品，注意保留消費(fèi)記錄、與相關(guān)經(jīng)營(yíng)者溝通的截屏等，以便維權(quán)時(shí)作為證據(jù)，對(duì)查實(shí)存在違法行為的，我們將從嚴(yán)從重從快處理。

五、關(guān)于核酸碼和大數(shù)據(jù)

11.有市民反映，核酸檢測(cè)結(jié)果顯示陰性，疾控部門卻打電話通知陽(yáng)性，究竟以誰(shuí)為準(zhǔn)？

答：市民在“隨申辦”中查詢到的核酸檢測(cè)結(jié)果信息均由檢測(cè)機(jī)構(gòu)上傳。機(jī)構(gòu)將信息上傳后，“隨申辦”會(huì)第一時(shí)間顯示。

信息準(zhǔn)確與否、異常結(jié)果如何，要以檢測(cè)機(jī)構(gòu)和疾控部門信息為準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，“隨申辦”上不顯示陽(yáng)性結(jié)果。

12.一些陽(yáng)性病例并沒(méi)有生活在本小區(qū)，但公布時(shí)病例卻算在小區(qū)名單里，這是什么原因造成的？

答：對(duì)于核酸檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性人員住址的判定，疾控部門會(huì)根據(jù)核酸采樣時(shí)錄入的采樣點(diǎn)位置信息或新錄入的地址信息等進(jìn)行綜合研判，結(jié)合上門復(fù)核采樣情況及流調(diào)時(shí)陽(yáng)性人員提供有關(guān)信息等，最終確定陽(yáng)性人員所在場(chǎng)所地址。

“人戶分離”的核酸結(jié)果異常人員，不會(huì)被直接計(jì)入身份證住址所在地。

具體而言，目前該系統(tǒng)運(yùn)作主要是按照以下流程：

（1）在每次集中開(kāi)展采樣前，志愿者會(huì)在手機(jī)端app輸入核酸采樣小區(qū)地址。每一個(gè)小區(qū)的采樣點(diǎn)位置信息，在居民采樣前就已整體錄入系統(tǒng)。

（2）輸入小區(qū)地址后，志愿者會(huì)掃碼匹配核酸采集樣本的轉(zhuǎn)運(yùn)箱，然后掃碼匹配每個(gè)箱子里的樣本管，最后再錄入市民登記信息。因此，小區(qū)地址、樣本箱、樣本管、被采樣人的身份信息相互“綁定”，統(tǒng)一提交給系統(tǒng)。

（3）一旦有樣本管結(jié)果異常，疾控人員會(huì)通過(guò)這些信息找到樣本的轉(zhuǎn)運(yùn)箱，再讀取這個(gè)樣本采集所在的小區(qū)的地址。最后通過(guò)綜合大數(shù)據(jù)下發(fā)到各區(qū)基層單位，找到混采陽(yáng)性管涉及人員，進(jìn)行閉環(huán)處置。

六、關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)

13.上海出臺(tái)了第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，但市民擔(dān)心，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的效果能盡快實(shí)現(xiàn)嗎？也有人擔(dān)心，現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，會(huì)不會(huì)帶來(lái)疫情擴(kuò)散的隱患。

答：統(tǒng)籌好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。按照“全國(guó)保障物流通暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”電視電話會(huì)議工作部署和市委市政府要求，我們分類分批推動(dòng)具備封閉生產(chǎn)條件和疫情防控條件的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

截至4月20日，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的666家企業(yè)，在產(chǎn)403家，占比超過(guò)60%，連續(xù)4天持續(xù)增加。

聚焦經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、防疫示范性強(qiáng)、具備閉環(huán)管理?xiàng)l件的重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，加大部市協(xié)調(diào)、推動(dòng)鏈?zhǔn)綇?fù)工。

4月18日，上汽集團(tuán)、特斯拉同步啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月19日上汽乘用車實(shí)現(xiàn)200多輛整車下線，特斯拉實(shí)現(xiàn)近600輛整車下線，并且產(chǎn)量穩(wěn)步爬坡。推動(dòng)3m中國(guó)產(chǎn)能已超過(guò)4月1日封閉前水平，4月以來(lái)醫(yī)用口罩總產(chǎn)量超100萬(wàn)只。

聚焦重要大型企業(yè)落實(shí)“一企一方案”，強(qiáng)調(diào)實(shí)施封閉生產(chǎn)管理。建立工作專班機(jī)制，協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、跨省物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。寶鋼股份、上海飛機(jī)制造、上海石化、華虹宏力等持續(xù)保持較高負(fù)荷運(yùn)行。通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游恢復(fù)生產(chǎn)。

在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，我們尤其要強(qiáng)化防控措施。嚴(yán)格的防控措施既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)員工負(fù)責(zé)。我們充分吸收了這一個(gè)月以來(lái)封閉生產(chǎn)企業(yè)在防控疫情方面的經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了兄弟省市好的做法，指導(dǎo)每個(gè)企業(yè)制定“一企一方案”，確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和疫情防控均處于安全可控狀態(tài)。

14.復(fù)工人員如何申請(qǐng)離開(kāi)小區(qū)返回崗位？小區(qū)不放人，怎么辦？

答：當(dāng)前，在物流運(yùn)輸、人員返崗、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面，已經(jīng)出現(xiàn)了一些共性的、亟待解決的問(wèn)題。

比如針對(duì)人員返崗，有些關(guān)鍵崗位員工可能處于封控區(qū)，樓里有陽(yáng)性病例，目前還不具備返崗條件，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充配置其他人員解決。

還有一些關(guān)鍵崗位員工，雖在封控區(qū)，符合樓內(nèi)7日沒(méi)有陽(yáng)性病例，本人48小時(shí)核酸陰性的，市經(jīng)信委已制定辦法，為企業(yè)員工到崗開(kāi)具相應(yīng)的“電子憑證”，協(xié)助其點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返崗后進(jìn)廠封閉管理。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工的核酸檢測(cè)。當(dāng)前上海正根據(jù)區(qū)域人口密度、功能定位等，規(guī)劃布局“固定采樣點(diǎn)+便民采樣點(diǎn)+流動(dòng)采樣點(diǎn)”相結(jié)合的核酸檢測(cè)方式，統(tǒng)籌常態(tài)化采樣點(diǎn)設(shè)置，方便園區(qū)、企業(yè)員工檢測(cè)。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，還有可能遇到上下游不通暢的產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。有的鏈主企業(yè)可以復(fù)工，但零部件配套企業(yè)還不具備條件，物流倉(cāng)儲(chǔ)這些條件也需要逐步配套適應(yīng)，這些問(wèn)題都需要做大量協(xié)調(diào)工作，有的要尋找可替換的方案。

隨著疫情形勢(shì)向好，我們也會(huì)根據(jù)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做出一些制度性安排，特別是在國(guó)家有關(guān)部門赴上海工作組的指導(dǎo)下，在兄弟省市的支援下，相信在大家的支持下，上海產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作一定會(huì)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

七、關(guān)于工作改進(jìn)

15.有市民反映有些發(fā)布的政策，個(gè)別地方或部門并未真正落實(shí)，市民應(yīng)當(dāng)通過(guò)怎樣的渠道投訴，政府部門會(huì)怎樣督促落實(shí)？

答：對(duì)于工作落實(shí)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，市委、市政府一直高度重視。在這場(chǎng)大仗硬仗中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須拿出戰(zhàn)斗的姿態(tài)，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要頑強(qiáng)，工作要得力。

種種問(wèn)題的出現(xiàn)，有的是基層力量有限、得到的支持不夠所致，對(duì)此市、區(qū)兩級(jí)部門必須給予切實(shí)支撐，為基層減負(fù)增能；有的是個(gè)別干部工作能力不足、作風(fēng)不實(shí)所致。對(duì)此，我們正持續(xù)改進(jìn)工作。

這段時(shí)間，市民對(duì)政府工作提出了許多意見(jiàn)建議，也有批評(píng)，這是我們改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?，我們真誠(chéng)歡迎大家的批評(píng)監(jiān)督。

對(duì)于相關(guān)問(wèn)題，市民朋友可繼續(xù)通過(guò)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)熱線反映，也可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線，以及本市各大主流媒體開(kāi)設(shè)的求助熱線、平臺(tái)等反映，我們將把市民的意見(jiàn)建議及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門，并及時(shí)督促解決。歡迎大家給我們提意見(jiàn)。

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