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江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理辦法(試行)》的通知

發(fā)布時間:2024-10-18

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理辦法(試行)》的通知

贛應(yīng)急字〔2024〕99號

發(fā)布日期:2024-10-18 21:55 信息來源:宣教處 字號:[] [] []

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局,有關(guān)單位:

《江西省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理辦法(試行)》已經(jīng)廳長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。




江西省應(yīng)急管理廳

2024年10月17日


江西省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理,促進安全生產(chǎn)培訓市場健康有序發(fā)展,全面提高安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)基本條件》(AQ 8011-2023)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)人員(從事建筑施工、特種設(shè)備特種作業(yè)人員除外),礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員)安全生產(chǎn)取證培訓(以下簡稱安全培訓)活動的培訓機構(gòu)以及自主開展上述培訓活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱培訓機構(gòu))。

第三條  本辦法所稱安全培訓是指以提高特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱“三項崗位”人員)以及其他從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能為目的的教育培訓活動。

培訓機構(gòu)是指從事安全培訓活動,具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任的企事業(yè)單位和社會中介組織。

第四條  對培訓機構(gòu)的管理堅持培訓行為自律、社會群眾監(jiān)督、部門監(jiān)督檢查、市場擇優(yōu)汰劣的原則。

省級應(yīng)急管理部門負責指導全省安全培訓工作,依法依規(guī)對全省的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。市級應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對本行政區(qū)域內(nèi)培訓機構(gòu)的培訓活動進行業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督管理??h(市、區(qū))級應(yīng)急管理部門配合市級應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對行政轄區(qū)內(nèi)的培訓機構(gòu)的培訓活動開展日常監(jiān)督管理、抽查檢查。

第五條  培訓機構(gòu)必須嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,認真履行培訓教學主體責任,提供滿足相應(yīng)培訓項目要求的場所設(shè)施和師資條件,加強教學研究,持續(xù)提升培訓質(zhì)量和效果,主動接受社會監(jiān)督,配合應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理。

第二章  基本條件

第六條  培訓機構(gòu)應(yīng)當配備3名及以上具有大專及以上學歷的管理人員,并與管理人員簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同。管理人員承擔安全培訓教學管理和服務(wù)工作,滿足培訓教師條件的可以兼任培訓教師。

第七條  培訓機構(gòu)應(yīng)當建立健全崗位責任制、培訓教學管理、教師管理、學員管理、培訓教學評估、培訓檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財務(wù)管理、后勤管理等培訓管理制度,并嚴格落實。

第八條  培訓機構(gòu)應(yīng)當編制符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(GB/T 29639-2020)的火災、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預案或現(xiàn)場處置方案,每半年至少組織一次專項應(yīng)急預案或者現(xiàn)場處置方案演練。

第九條  培訓場所設(shè)施應(yīng)當滿足以下條件:

(一)培訓機構(gòu)應(yīng)當具備自有或者簽署3年及以上租用合同的固定辦公場所和培訓場所,配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施;培訓場所不應(yīng)設(shè)置在居民住宅樓內(nèi)以及有易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭內(nèi)或附近;所在建筑超過5層時,培訓機構(gòu)所在樓層不應(yīng)超過5層;除礦山安全作業(yè)有特殊要求的操作項目外,其他培訓場所不得設(shè)置在地面以下;

(二)培訓機構(gòu)理論培訓場地應(yīng)當固定、獨立和相對集中,配備多媒體教學設(shè)備,滿足同期60人及以上培訓需求的理論教室,學員人均使用面積不少于1.5㎡,且理論教室大小與培訓規(guī)模(指一個班級在培學員數(shù))相匹配;

(三)培訓場所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)當符合《消防設(shè)施通用規(guī)范》(GB 55036-2022)和《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037-2022)的要求,經(jīng)消防驗收或評估合格;應(yīng)當保障疏散通道、安全出口暢通,不被占用、堵塞、鎖閉;

(四)實際操作培訓場地應(yīng)當滿足實際操作培訓需求,設(shè)備設(shè)施(可參照《特種作業(yè)安全技術(shù)實際操作考試點設(shè)備配備標準(試行)》)應(yīng)當為自有或租賃(租期3年及以上),數(shù)量應(yīng)當滿足所開展作業(yè)類別的實際操作培訓需求,電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)三個作業(yè)類別應(yīng)當配備真實的實際操作培訓設(shè)備設(shè)施,其他作業(yè)類別至少配備實物仿真培訓設(shè)備設(shè)施;開展焊接與熱切割作業(yè)的培訓場地,原則上應(yīng)當建設(shè)在建筑物地面一層或空曠地帶;高處作業(yè)及其他涉及高處作業(yè)的實際操作設(shè)備設(shè)施應(yīng)當滿足工作面高度不低于2米訓練要求,登高架設(shè)作業(yè)實際操作培訓場地高度不低于7米;

(五)理論教室和實際操作場地應(yīng)當配備具備聯(lián)網(wǎng)和存儲功能的監(jiān)控設(shè)備、學員身份信息錄入和識別功能的考勤設(shè)備;監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當滿足對線下培訓全過程錄像和存儲要求;

(六)培訓機構(gòu)應(yīng)當配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,并定期檢查、維護與保養(yǎng),確保完好和可靠;建立實際操作培訓設(shè)備設(shè)施臺賬,定期檢查、維護與保養(yǎng),確保完好、安全、可靠。

第十條  培訓教師應(yīng)當具備以下條件:

(一)專職教師是指與培訓機構(gòu)簽訂勞動合同或者事業(yè)單位聘用合同,專門從事安全培訓教學工作,具備安全培訓類別應(yīng)有的專業(yè)知識、技能和教學能力的人員。勞動合同或事業(yè)單位聘用合同有效期限原則上不低于3年。專職教師所授課程占比不低于30%。

(二)兼職教師是指由培訓機構(gòu)聘請,兼職從事安全培訓教學工作,具備安全培訓類別應(yīng)有的專業(yè)知識、技能和教學能力的人員。聘用期限原則上不低于1年。

(三)培訓機構(gòu)講授企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓課程的安全培訓教師應(yīng)當同時具備以下專業(yè)技術(shù)能力:

1.相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷;

2.取得中級及以上注冊安全工程師資格證或高級職稱;

3.具有在相關(guān)行業(yè)擔任企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員5年及以上經(jīng)歷或具有相關(guān)行業(yè)5年及以上教學經(jīng)驗或現(xiàn)任市級及以上應(yīng)急管理部門相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)專家5年及以上;

4.具備相應(yīng)安全培訓類別教學能力。

(四)培訓機構(gòu)講授線下特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論培訓課程的安全培訓教師應(yīng)當同時具備以下專業(yè)技術(shù)能力:

1.相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷;

2.具有相關(guān)行業(yè)5年及以上教學經(jīng)驗或5年及以上工作經(jīng)歷;

3.具備相應(yīng)安全培訓類別教學能力。

(五)培訓機構(gòu)講授線下特種作業(yè)人員安全技術(shù)實際操作課程的安全培訓教師應(yīng)當同時具備以下專業(yè)技術(shù)能力:

1.取得過與所授課程對應(yīng)的特種作業(yè)操作證或中級工及以上職業(yè)技能等級證書;

2.具有相關(guān)行業(yè)5年及以上教學經(jīng)驗或5年及以上工作經(jīng)歷或持有相關(guān)證書累計時間5年及以上;

3.具備相應(yīng)安全培訓類別教學能力。

(六)培訓機構(gòu)講授企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員課程的專(兼)職安全培訓教師每個行業(yè)類別應(yīng)當配備2名及以上。講授特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論培訓課程和實際操作課程的專(兼)職安全培訓教師每個特種作業(yè)類別應(yīng)當配備3名及以上,其中,電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)每個作業(yè)類別專職教師不少于1名。

(七)滿足相關(guān)專業(yè)學歷、職稱或者職業(yè)技能等級要求和實踐經(jīng)歷的專(兼)職安全培訓教師可以承擔多個安全培訓類別課程。

(八)培訓教師不能以專職或兼職的形式同時在3家以上培訓機構(gòu)進行任教。

(九)線上安全生產(chǎn)培訓平臺(以下簡稱線上培訓平臺)理論培訓教師應(yīng)當具有本科及以上學歷,取得中級及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級職稱,且滿足上述(三)、(四)對實踐經(jīng)驗的相關(guān)要求。

第十一條  培訓機構(gòu)應(yīng)當符合《安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)基本條件》(AQ 8011-2023)規(guī)定的其他條件?! ?/span>

第三章  報告和退出管理

第十二條  培訓機構(gòu)實行信息報告制度,應(yīng)當將教師、教學和實習實訓設(shè)施等情況書面報告應(yīng)急管理部門。省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌指導全省培訓機構(gòu)報告工作,市級應(yīng)急管理部門具體實施本行政轄區(qū)內(nèi)培訓機構(gòu)報告工作,縣(市、區(qū))級應(yīng)急管理部門協(xié)助市級應(yīng)急管理部門實施屬地培訓機構(gòu)報告工作。

第十三條  培訓機構(gòu)擬開展安全培訓活動前,應(yīng)當向培訓場所所在地的市級應(yīng)急管理部門報告,并提交以下材料:

(一)《江西省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)基本情況表》;

(二)具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任的企事業(yè)單位和社會中介組織佐證材料;

(三)培訓機構(gòu)人員職責分工,主要負責人、管理人員、專(兼)職教師勞動或勞務(wù)關(guān)系等佐證材料;

(四)專(兼)職管理人員和培訓教師學歷證明、職稱或技能資格證書、任職文件等佐證材料;

(五)培訓場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃憑證,以及培訓場所消防驗收合格等佐證材料;

(六)滿足所開展行業(yè)、作業(yè)類別理論及實操培訓要求的場地、設(shè)備設(shè)施等佐證材料;

(七)制定的規(guī)章制度、應(yīng)急預案或現(xiàn)場處置方案;

(八)其他需要說明的材料。

第十四條  市級應(yīng)急管理部門收到報告材料后,應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成對培訓機構(gòu)基本條件的核查。核查符合條件的培訓機構(gòu),市級應(yīng)急管理部門應(yīng)當出具核查報告,連同培訓機構(gòu)書面報告材料報省級應(yīng)急管理部門。省應(yīng)急管理部門對培訓機構(gòu)報告情況進行抽查。通過審查的培訓機構(gòu)情況,由市級應(yīng)急管理部門在門戶網(wǎng)站上公告,接受社會監(jiān)督。

核查不符合條件的培訓機構(gòu),再次向市級應(yīng)急管理部門報告距前一次報告時間間隔不少于2個月。

第十五條  培訓機構(gòu)基本條件(包括機構(gòu)名稱、法定代表人、注冊地址、培訓項目、師資、場所設(shè)施等)發(fā)生變化的,培訓機構(gòu)應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向市級應(yīng)急管理部門報告。連續(xù)12個月未開展“三項崗位”人員培訓擬再次開展培訓的,參照初次報告的程序進行。

第十六條  基本條件發(fā)生變化無法滿足法規(guī)標準要求或不再從事相關(guān)安全培訓業(yè)務(wù)擬退出的培訓機構(gòu),應(yīng)當向市級應(yīng)急管理部門報告并提交撤銷申請。市級應(yīng)急管理部門收到申請后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)核實確認并在門戶網(wǎng)站上公告。

第十七條  不支持報告只講授特種作業(yè)人員理論課程的培訓機構(gòu)。

第十八條  培訓機構(gòu)對提交的報告材料的真實性、完整性負責。

第四章  運行管理

第十九條  培訓機構(gòu)應(yīng)當在市級應(yīng)急管理部門網(wǎng)站公告的培訓范圍內(nèi)開展安全培訓活動,嚴格按照應(yīng)急管理部門規(guī)定的培訓大綱實施教學,如實記錄安全培訓相關(guān)情況。

第二十條  培訓機構(gòu)在招生時,不得夸大和虛假宣傳,不得超范圍招生,不得作考試包過承諾。

第二十一條  培訓機構(gòu)應(yīng)當在顯著位置公示機構(gòu)基本信息、師資場地、培訓項目、收費標準等信息,加強自律管理,接受社會監(jiān)督。培訓機構(gòu)從事培訓活動的收費,應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,應(yīng)當參照行業(yè)自律標準或指導性標準收費,嚴禁變相收費、亂收費,杜絕虛假培訓和市場惡性競爭行為。

第二十二條  培訓機構(gòu)應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》《江西省安全生產(chǎn)培訓考核實施細則(暫行)》等有關(guān)規(guī)定,招收本地戶籍或在本地從業(yè)的特種作業(yè)學員,認真審核報名學員資格條件,保證學員資料真實有效。

第二十三條  培訓機構(gòu)應(yīng)當持續(xù)改善培訓條件,開展安全培訓需求調(diào)研、課程研發(fā)和設(shè)計,規(guī)范培訓過程管理,強化教師隊伍素質(zhì)建設(shè),組織實施培訓效果評估,保證培訓質(zhì)量。培訓效果評估包括但不限于以下評估指標:培訓內(nèi)容、培訓方式方法、培訓課件、培訓效果。

第二十四條  培訓機構(gòu)應(yīng)當建立健全培訓教師選拔、培養(yǎng)和退出機制,制定師資培養(yǎng)培訓計劃,定期組織教師到生產(chǎn)一線實踐、調(diào)研,不斷提高授課的針對性和感染力,定期到特色職業(yè)院校等師資研修基地深造學習,不斷提高專業(yè)知識和授課技巧。

第二十五條  培訓機構(gòu)應(yīng)當建立教材與課件定期更新、審核機制,優(yōu)先使用國家推薦的優(yōu)秀安全培訓教材,確保適應(yīng)相應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢和滿足培訓大綱要求。

第二十六條  培訓機構(gòu)應(yīng)當按照培訓大綱制定培訓計劃,開班前7個工作日向所在地的市級應(yīng)急管理部門報告,并嚴格按照培訓計劃組織教學,不得隨意變更培訓時間。因特殊情況確實需要調(diào)整培訓時間、培訓教師等信息的,需提前至少1個工作日報告。培訓結(jié)束后,應(yīng)當及時協(xié)助學員申請考試,向考試機構(gòu)提交相關(guān)報考資料,時限原則上不超過15個工作日。

第二十七條  使用線上培訓平臺開展培訓的培訓機構(gòu)應(yīng)當確保線下線上培訓學時與內(nèi)容相銜接,滿足培訓大綱要求,并對線上培訓教學進行全過程管理。使用非自主開發(fā)線上培訓平臺開展培訓的,應(yīng)當與平臺運營單位簽訂協(xié)議,明確數(shù)據(jù)保密、安全責任等相關(guān)要求。

培訓機構(gòu)選用的線上培訓平臺應(yīng)當滿足《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò)培訓平臺管理規(guī)范》(DB36/T 1707-2022)要求并遵守《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線上培訓管理辦法(試行)》。

第二十八條  培訓機構(gòu)應(yīng)當為學員提供培訓教材、培訓講義等學習資料,不得以模擬真題代替理論培訓。

第二十九條  培訓機構(gòu)線下培訓教學應(yīng)當全過程錄音錄像,做到無死角、無盲區(qū)。要設(shè)置人臉識別簽到系統(tǒng),執(zhí)行簽到(簽退)制度,教師、學員每節(jié)課考勤簽到(簽退),系統(tǒng)自動比對、錄入信息并截取簽到(簽退)照片。遲到早退、請假超過1個學時的學員,課后應(yīng)當及時補充所缺學時。

第三十條  培訓機構(gòu)不得私設(shè)分支機構(gòu),不得委托其他培訓機構(gòu)“代培代訓”。

第三十一條  培訓機構(gòu)必須做好自身安全生產(chǎn),預防各類事故發(fā)生。應(yīng)當加強對管理人員、教師和學員關(guān)于火災、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預案(現(xiàn)場處置方案)的培訓,每年至少組織一次應(yīng)急演練。每季度至少開展一次隱患排查,重點檢查消防通道堵塞、易燃易爆物品堆放、危險化學品貯藏、違規(guī)用火用電等安全隱患問題。

第三十二條  培訓機構(gòu)應(yīng)當于每年的1月31日前向所在地的市級應(yīng)急管理部門報告上一年度安全培訓情況以及隱患排查處理、應(yīng)急演練等情況。

第五章  檔案管理

第三十三條  培訓機構(gòu)應(yīng)當建立管理人員和培訓教師檔案、學員培訓檔案,以紙質(zhì)或電子檔案的形式進行歸檔、存放和保管。管理人員和培訓教師檔案實施“一人一檔”管理,學員培訓檔案實施“一期一檔”管理,紙質(zhì)檔案裝訂成冊。

第三十四條  管理人員檔案內(nèi)容應(yīng)當包括身份證、學歷證明復印件,以及與培訓機構(gòu)簽訂的勞動合同或事業(yè)單位聘用合同、社保繳納憑證、崗位職責文件等證明材料。

第三十五條  培訓教師檔案內(nèi)容應(yīng)當包括身份證、學歷證明、職稱或技能等級、特種作業(yè)操作證等證書復印件,與培訓機構(gòu)簽訂的勞動合同或事業(yè)單位聘用合同、實踐經(jīng)驗等證明材料。專職教師檔案還應(yīng)當包括社保繳納憑證。

第三十六條  學員培訓檔案內(nèi)容應(yīng)當包括身份證、學歷證明、職稱或技能等級、特種作業(yè)操作證等證書復印件,工作經(jīng)歷證明及其他資質(zhì)證明材料。還應(yīng)當包括但不限于培訓通知、學員信息匯總、考勤記錄、教學計劃執(zhí)行記錄、學員對培訓管理和教師評價、培訓質(zhì)量評估記錄、培訓教材與課件、線下培訓現(xiàn)場視頻記錄、培訓班總結(jié)等。使用線上培訓平臺進行理論培訓的,檔案還應(yīng)當包括線上學習記錄、學時證明。

學員培訓結(jié)束后的15個工作日內(nèi),培訓機構(gòu)應(yīng)當完成檔案歸檔保存工作,確保檔案材料齊全規(guī)范,做到每一名學員培訓資料都可溯源可核查。

第三十七條  培訓機構(gòu)應(yīng)當配備培訓檔案管理室。保存紙質(zhì)檔案的培訓機構(gòu)檔案管理室應(yīng)當滿足防火、防盜、防潮要求,使用面積、檔案柜(架)數(shù)量應(yīng)當滿足培訓檔案保存需求;保存電子檔案的培訓機構(gòu)應(yīng)當保證電子檔案集中存放在一臺計算機或管理系統(tǒng)中,且需另行在其他計算機或存儲介質(zhì)中備份。

第三十八條  特種作業(yè)人員培訓檔案保存時間不少于6年,企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓檔案保存時間不少于3年。

第六章  監(jiān)督管理和法律責任

第三十九條  各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合年度檢查計劃等工作,加強對培訓機構(gòu)監(jiān)督管理,對培訓機構(gòu)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,依法作出處理。

第四十條  市級應(yīng)急管理部門(可委托縣﹝市、區(qū)﹞級應(yīng)急管理部門)應(yīng)當根據(jù)培訓機構(gòu)報告的培訓計劃,不定期通過現(xiàn)場檢查和遠程抽查的方式對培訓機構(gòu)開展的培訓活動進行抽查檢查,抽查檢查頻次每家培訓機構(gòu)每10個培訓班次不少于1次,主要檢查其培訓計劃執(zhí)行、教師授課、學員考勤等情況。

第四十一條  建立培訓機構(gòu)信息公開制度。市級應(yīng)急管理部門應(yīng)當在官網(wǎng)上公布符合基本條件的培訓機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話、培訓范圍等信息,并根據(jù)培訓機構(gòu)新增、變更、退出情況及時更新。

省、市應(yīng)急管理部門應(yīng)當每月根據(jù)安全生產(chǎn)考核情況通過官網(wǎng)公布培訓機構(gòu)考試通過率等情況,便于生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主選擇。

應(yīng)急管理部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進行查處并在官網(wǎng)上公布。市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門同時將有關(guān)情況報省級應(yīng)急管理部門。

第四十二條  培訓機構(gòu)有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)和后果,責令限期整改,1至3個月內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門不接受其報考材料:

(一)未定期將培訓機構(gòu)情況書面報應(yīng)急管理部門的;

(二)使用不符合要求的教師實施教學的;

(三)2次以上擅自改變培訓計劃的;

(四)培訓結(jié)束后,2次以上未按時提交報考資料的;

(五)應(yīng)急管理部門檢查抽查發(fā)現(xiàn)2次以上課堂秩序管理混亂,存在學員代訓或遲到早退、無正當理由請假、未請假學員人數(shù)超過所在培訓班總?cè)藬?shù)10%以上的;

(六)線下培訓監(jiān)控有死角、盲區(qū),培訓視頻未按規(guī)定錄制存儲的;

(七)培訓省外戶籍且不在本省從業(yè)的特種作業(yè)學員的;

(八)在全國安全生產(chǎn)知識技能考核信息系統(tǒng)學員信息錄入錯誤或未及時錄入造成學員無法正常參加考試的;

(九)其他違規(guī)行為。

第四十三條  培訓機構(gòu)有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)和后果,責令限期整改,3至6個月內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門不接受其報考材料;違反有關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)立案查處:

(一)不具備安全培訓條件的;

(二)未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的;

(三)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范、培訓檔案缺失的;

(四)培訓機構(gòu)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他培訓機構(gòu)的;

(五)一個自然年內(nèi)因違法違規(guī)行為受到2次行政處罰的;

(六)超范圍開展安全培訓活動的;

(七)培訓機構(gòu)基本條件發(fā)生變化,未按規(guī)定向應(yīng)急管理部門報告的;

(八)其他違規(guī)行為。

第四十四條  培訓機構(gòu)有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)和后果,責令限期整改,6至12個月內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門不接受其報考材料;相關(guān)人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān):

(一)與考試點勾結(jié)舉辦“包過班”,協(xié)助學員考試作弊的;

(二)存在管理人員和培訓教師檔案造假、培訓檔案造假、提供虛假培訓證明等行為的;

(三)出借培訓賬號或未經(jīng)本培訓機構(gòu)培訓代其他機構(gòu)報考的;

(四)不配合應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理的;

(五)其他違法行為。

第四十五條  培訓機構(gòu)存在第四十二條、第四十三條、第四十四條情形,逾期未改正或經(jīng)整改仍不合格的,應(yīng)急管理部門不接受其報考材料。

第四十六條  任何單位或個人對培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為,有權(quán)向各級應(yīng)急管理部門舉報,受理舉報的應(yīng)急管理部門應(yīng)當為舉報人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對舉報內(nèi)容及時進行核查和處理。經(jīng)核查屬實的,根據(jù)《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》給予舉報人獎勵。

第七章  附則

第四十七條  本辦法自2024年11月20日起實施,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十八條  本辦法由江西省應(yīng)急管理廳負責解釋。


關(guān)于《江西省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理辦法(試行)》的政策解讀


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