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安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)

發(fā)布時(shí)間:2025-04-10

項(xiàng)目名稱

龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告     

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦為龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司下屬礦山,是一家露天開采礦山。該礦山位于龍南市城區(qū)168°方向直距約17km,臨塘鄉(xiāng)與南亨鄉(xiāng)交界處,行政區(qū)域劃屬龍南市臨塘鄉(xiāng)管轄。采礦權(quán)人為龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司,營(yíng)業(yè)執(zhí)照由龍南市行政審批局于202394日換發(fā),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:913607276809022856,法人代表:廖小東。贛州市自然資源局于2023529日為該礦山延期換發(fā)了采礦許可證,證號(hào):C3607002014057230134397,有效期限:自202351日至203961日,開采礦種:水泥用凝灰?guī)r、綜合利用回收鐵;生產(chǎn)規(guī)模37.5m3/a;開采方式:露天開采;礦區(qū)面積1.093km2;開采深度:+520m+280m。

20223月,企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制了《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》及《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》,并于2022424日通過了贛州市行政審批局委托江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司組織的專家評(píng)審,于202277日取得贛州市行政審批局下發(fā)的《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》(贛市行審證(3)字〔2022259號(hào))。

該礦山取得《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》批復(fù)后,對(duì)采場(chǎng)進(jìn)行了相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中,由于礦山采場(chǎng)剝離量大,排土場(chǎng)容量偏小,為擴(kuò)大號(hào)、號(hào)兩個(gè)排土場(chǎng)容量,企業(yè)于202212月委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)(變更)》?!对O(shè)計(jì)變更》經(jīng)贛州市行政審批局組織專家評(píng)審后下達(dá)了《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)(變更)的審查意見》(贛行審證〔3〕字〔2023367號(hào))。該礦山按照《安全設(shè)施設(shè)計(jì)(變更)》完成工程建設(shè)。202354日由贛州市行政審批局為該礦山頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》(贛FM安許證字〔2023B0114)。

該礦山在取得《安全生產(chǎn)許可證》后開始正常生產(chǎn)。2024318日,龍南市應(yīng)急管理局到礦山現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)采場(chǎng)西南、西側(cè)、北側(cè)禁采區(qū)局部區(qū)域有違規(guī)開采、未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)留設(shè)禁采區(qū)礦柱問題,便下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》(〈龍〉應(yīng)急責(zé)改〔2024〕礦-04號(hào)),責(zé)令企業(yè)立即停止禁采區(qū)開采作業(yè)行為,于202445日下達(dá)了《行政處罰決定書》(〈龍〉應(yīng)急罰〔2024〕礦-03號(hào)),對(duì)企業(yè)違規(guī)開采行為進(jìn)行了處罰。

20245月雨季期間,采場(chǎng)東南側(cè)+340m標(biāo)高以上邊坡局部區(qū)域出現(xiàn)了滑坡,滑坡范圍超出設(shè)計(jì)開采邊界。為此,礦山向龍南市應(yīng)急管理局報(bào)告后,制定了邊坡隱患整改方案進(jìn)行了整改,在東南側(cè)設(shè)計(jì)邊界處形成了+361m+354m、+347m、+340m4個(gè)整改終了臺(tái)階。

根據(jù)目前采場(chǎng)剝離揭露的情況,在采場(chǎng)中間開采區(qū)域的下部覆蓋層和風(fēng)化巖體變厚導(dǎo)致巖層(體)無法利用,加上東南側(cè)滑坡區(qū)域增加的排土量,總體大于原設(shè)計(jì)的總土方量,需要繼續(xù)擴(kuò)大排土場(chǎng)容量。20248月,企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)》,并于2024118日通過了由贛州市行政審批局組織的專家評(píng)審,于20241224日取得贛州市行政審批局下發(fā)的《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)的審查意見》(贛市行審證(2)字〔2024112號(hào))。

礦山于20253基本完成了龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)要求的建設(shè)工程量。企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)照設(shè)計(jì)要求及《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》進(jìn)行礦山建設(shè)工程驗(yàn)收。經(jīng)過驗(yàn)收現(xiàn)有的生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)能夠滿足安全生產(chǎn)要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),企業(yè)20253月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)。接受委托后,江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心評(píng)價(jià)專家組于2025322日對(duì)該礦進(jìn)行了資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作,根據(jù)礦山存在的問題提出整改建議,礦山按照整改意見進(jìn)行了整改。202541,江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派評(píng)價(jià)人員對(duì)該礦安全整改情況進(jìn)行了復(fù)查并核實(shí)。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)和文件的要求,在分析資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,編寫了安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,作為該礦山露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

項(xiàng)目組長(zhǎng)

  

技術(shù)專家


報(bào)告編制人

  

報(bào)告審核人

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

注冊(cè)安全工程師

——

過程控制負(fù)責(zé)人

黃香港

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

  雄、陳 浩、鄧  飛、黃伯揚(yáng)

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

  雄、陳

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息,對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境及項(xiàng)目安全設(shè)施、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等進(jìn)行了實(shí)地檢查,收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料。根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境條件,進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、以及該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害程度、并提出相關(guān)安全對(duì)策措施,對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全條件是否符合國(guó)家法律規(guī)范等進(jìn)行了判定,得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2025.3.22和2025.4.1

報(bào)告提交時(shí)間

2025.4.10

評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)對(duì)象:龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦

評(píng)價(jià)范圍:《安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)》確定的礦區(qū)東南側(cè)露天采場(chǎng)、Ⅱ號(hào)排土場(chǎng)等方面的安全設(shè)施(包括基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施)及安全管理符合性進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

⑴平面范圍:為采礦許可范圍,礦區(qū)面積1.093km2,由6個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定,采礦許可范圍如表1-1所示;設(shè)計(jì)(變更)開采范圍,設(shè)計(jì)(變更)開采面積為0.258km2,由17個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定

⑵垂直范圍:根據(jù)礦體賦存情況,為+418m+280m標(biāo)高的礦體。本次驗(yàn)收涉及采場(chǎng)東南側(cè)形成的+280m+295m、+310m+325m、+340m+347m、+354m、+361m8個(gè)臺(tái)階和礦區(qū)東北側(cè)Ⅱ號(hào)排土場(chǎng)形成的+271m、+281m、+294m、+307m、+320m+332m6個(gè)臺(tái)階

⑶本次評(píng)價(jià)不包括:該礦山原有的采場(chǎng)平臺(tái)、運(yùn)輸?shù)缆?、工業(yè)場(chǎng)地、作業(yè)設(shè)備、碎石破碎系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及相關(guān)輔助設(shè)施亦不列入本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍。

龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦相關(guān)證照合法有效,該建設(shè)項(xiàng)目自進(jìn)行建設(shè)、施工、試生產(chǎn)運(yùn)行以來,能夠按照露天礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求開展各項(xiàng)工作,對(duì)試運(yùn)行過程中存在的安全管理問題,安全技術(shù)問題進(jìn)行了整改,符合安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求;已建項(xiàng)目的安全設(shè)施總體運(yùn)行有效、技術(shù)措施得當(dāng);安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全,制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,能在生產(chǎn)過程中得到有效遵守和實(shí)施,試生產(chǎn)運(yùn)行以來,安全設(shè)施運(yùn)行正常,對(duì)照《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》查找竣工驗(yàn)收項(xiàng)目中,否決項(xiàng)的檢查結(jié)論均為“符合”且驗(yàn)收檢查項(xiàng)總數(shù)中檢查結(jié)論為“不符合”的項(xiàng)少于5%。

評(píng)價(jià)結(jié)論:綜上所述,該礦山露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求,具備安全設(shè)施驗(yàn)收的條件。

bcc5a68d-ac81-471c-b567-56e286971cf3.png評(píng)價(jià)人員:曾雄 礦山管理人員盧仲欽  評(píng)價(jià)人員:陳浩


(終稿)龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(jì)(第二次變更)安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告.pdf


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