安全評(píng)價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

贛州稀土礦業(yè)有限公司甲子背稀土礦13#富集站19-333-保3首采礦塊安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

簡 介:

贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦（以下簡稱足洞稀土礦）位于龍南市東南10km，礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：114°48′54″～114°54′28″；北緯24°48′34″～24°51′39″。行政區(qū)劃隸屬龍南市龍南鎮(zhèn)、關(guān)西鎮(zhèn)、汶龍鎮(zhèn)和東江鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄。

足洞稀土礦開采方式為露天原地浸礦法，產(chǎn)品為混合稀土碳酸鹽（簡稱碳銨稀土）。

1999年前，足洞稀土礦在劃定礦區(qū)范圍前有15處稀土礦采礦許可證，礦山所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體企業(yè)所有制企業(yè)所有。2000年贛州市政府為組建贛州南方稀土礦冶有限責(zé)任公司，將其礦權(quán)收歸國有，采礦權(quán)人變更為龍南縣稀土公司，并作價(jià)入股到贛州南方稀土礦冶有限責(zé)任公司。采礦權(quán)未作轉(zhuǎn)讓，采礦權(quán)人未作變更。2005年采礦人變更為贛州稀土礦業(yè)有限公司。2008年1月，江西省國土資源廳以贛采復(fù)字［2008］0004號(hào)將整合范圍批復(fù)為贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦劃定礦區(qū)范圍。

贛州稀土礦業(yè)有限公司于2012年11月委托江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)編制了《江西省龍南縣足洞礦區(qū)稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，原中華人民共和國國土資源部關(guān)于《江西省龍南縣足洞礦區(qū)稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明（國土資儲(chǔ)備字[2013]124號(hào)）及評(píng)審意見書（國土資礦評(píng)儲(chǔ)字[2013]45號(hào)）；2019年12月贛州稀土礦業(yè)有限公司編制了《贛州稀土礦山整合項(xiàng)目（一期）技改可行性研究報(bào)告》；2020年7月委托江西贛華安全科技有限公司編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦技改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，2021年4月委托中鋼集團(tuán)馬鞍山礦院工程勘察設(shè)計(jì)有限公司編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》（以下簡稱“初步設(shè)計(jì)”）及《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（以下簡稱“安全設(shè)施設(shè)計(jì)”），于2021年6月9日取得了原國家礦山安全監(jiān)察總局關(guān)于審查同意《湖北宜安聯(lián)合實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司楊柳礦區(qū)麻坪磷礦400萬t/a新建地下采礦工程等7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》（礦安非煤項(xiàng)目審字[2021]1號(hào)）。贛州市人民政府為規(guī)范稀土礦業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，將全市88個(gè)稀土采礦權(quán)進(jìn)行整合，足洞稀土礦整合方案已獲批準(zhǔn)。受稀土礦業(yè)不景氣等因素影響，礦山處于待整合停產(chǎn)狀態(tài)。贛州稀土礦業(yè)有限公司為有序恢復(fù)稀土礦山正常生產(chǎn)，贛州稀土礦業(yè)有限公司于2021年10月編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦13#富集站開采工程技改項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)首采礦塊開采方案》，2022年4月底完成了贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目13#富集站19-333-保3首采礦塊基建工程及相應(yīng)的安全設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》》等有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡稱贛安中心）對(duì)贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目13#富集站19-333-保3首采礦塊進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

為了確保安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制的《驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我中心于2022年3月12日組織評(píng)價(jià)人員對(duì)該礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，根據(jù)《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求，對(duì)照《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦13#富集站開采工程技改項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)首采礦塊開采方案》和相關(guān)法規(guī)要求，運(yùn)用了安全檢查法進(jìn)行了符合性評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，編制該評(píng)價(jià)報(bào)告，以作為該礦安全設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

鄧飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

鄧飛

報(bào)告審核人:

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

李永輝、林大建、陳浩、許玉才、黎余平

注冊(cè)安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

  /

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

鄧飛、陳浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2022年4月27日；現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集資料

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍：

本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)對(duì)象：贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目13#富集站19-333-保3首采礦塊。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍：為《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及《贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)13#富集站首采礦塊開采方案》確定的基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施。

1）平面范圍：為足洞稀土礦礦區(qū)范圍內(nèi)13#富集站采區(qū)19-333-保3礦塊首采區(qū)域,由12坐標(biāo)拐點(diǎn)圈定，開采范圍為16907m²。

2）垂直范圍：19-333-保3首采礦塊開采標(biāo)高+343m～+261m。

3）本評(píng)價(jià)報(bào)告不包括13#富集站水冶車間、壓濾車間、場(chǎng)外運(yùn)輸和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中不涉及到的內(nèi)容亦不列入本評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

該礦山成立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全員；建設(shè)項(xiàng)目遵循《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，其“三同時(shí)”程序符合法律法規(guī)要求。礦山露天采場(chǎng)、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、管路輸送系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志與《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》內(nèi)容相符。綜上所述，該礦山無《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》中否決項(xiàng)。

本報(bào)告對(duì)“三同時(shí)”程序、礦山露天采場(chǎng)、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、管路輸送系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理以及重大生產(chǎn)安全事故隱患等10個(gè)方面的70項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，其中否決項(xiàng)8項(xiàng)，全部符合要求；其他項(xiàng)61項(xiàng)，3項(xiàng)缺項(xiàng)，不符合項(xiàng)有2項(xiàng)，占檢查項(xiàng)總數(shù)的3.28%<5%，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)）附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》規(guī)定的“不符合”項(xiàng)少于檢查項(xiàng)總數(shù)5%的要求。

結(jié)論：贛州稀土礦業(yè)有限公司足洞稀土礦開采工程技改項(xiàng)目13#富集站19-333-保3首采礦塊建設(shè)項(xiàng)目符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間:

2022年4月8日

現(xiàn)場(chǎng)影像資料