一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，扎實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各方面工作取得了新進(jìn)展新成效。

全年共制定地方性法規(guī)1部，聽(tīng)取審議市“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告20個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查2項(xiàng)，組織專題調(diào)研10項(xiàng)，就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定3項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員44人次，組織憲法宣誓20人次，為推進(jìn)現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)貢獻(xiàn)了人大力量。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)定自覺(jué)

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神特別是習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話精神，持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，推動(dòng)全會(huì)精神在全市人大系統(tǒng)走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告45次，確保人大各方面工作更好地體現(xiàn)黨的意志、落實(shí)黨的要求、執(zhí)行黨的決定。

不折不扣貫徹黨的決策部署。緊緊圍繞“兩高四著力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭領(lǐng)項(xiàng)目、抓工作、促落實(shí)，扎實(shí)完成56項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，確保黨的重大決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

持續(xù)提高立法質(zhì)量，以良法善治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量立法。全年完成53部國(guó)家和省級(jí)法律法規(guī)草案意見(jiàn)征集任務(wù)，上報(bào)意見(jiàn)建議1547條，已通過(guò)的30部法律法規(guī)中有155條被采納，制定《駐馬店市中小學(xué)校幼兒園餐飲管理?xiàng)l例》，得到省人大常委會(huì)高票通過(guò)。

充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用。發(fā)揮33個(gè)省、市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和213個(gè)立法信息采集站作用，推動(dòng)63個(gè)立法成員單位和257個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新特色模式。我市作為先進(jìn)典型在全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作深圳片會(huì)上作交流發(fā)言。

著力健全完善立法工作機(jī)制。制定《駐馬店市人大常委會(huì)立法后評(píng)估辦法》，建立健全“三個(gè)結(jié)合”立法意見(jiàn)建議征集模式，確保每一部法規(guī)都得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

扎實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，以高效能監(jiān)督服務(wù)中心大局

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)和審計(jì)查出問(wèn)題整改工作情況等報(bào)告。開(kāi)展《駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)電力法》《河南省供用電條例》執(zhí)法檢查。聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況、政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。

聚焦民生改善開(kāi)展監(jiān)督。開(kāi)展老年助餐服務(wù)市縣人大聯(lián)動(dòng)專題調(diào)研。聽(tīng)取審議解決醫(yī)療系統(tǒng)重復(fù)檢查檢驗(yàn)、切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)情況、2025年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、2025年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2026年民生實(shí)事候選項(xiàng)目草案的報(bào)告。首次聽(tīng)取審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作報(bào)告，專題調(diào)研農(nóng)村飲用水安全保障情況。

聚焦高效能治理開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議法治政府建設(shè)情況報(bào)告和市中級(jí)人民法院關(guān)于申訴信訪工作情況、市人民檢察院關(guān)于控告申訴檢察工作情況的報(bào)告。開(kāi)展鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才振興、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育專題調(diào)研。規(guī)范做好人大信訪工作，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪件119件（次）。

深化拓展代表工作，全過(guò)程人民民主更加可感可及

“兩個(gè)聯(lián)系”持續(xù)深化拓展。加強(qiáng)市人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、144名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以代表身份進(jìn)站履職，常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表113人次，邀請(qǐng)53名市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議。組織人大代表開(kāi)展集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng)629次，向有關(guān)單位反饋意見(jiàn)建議1126件。

代表主體作用充分彰顯。建在產(chǎn)業(yè)鏈上代表聯(lián)絡(luò)站29個(gè)，建在行業(yè)和基層治理等方面代表聯(lián)絡(luò)站223個(gè)，五級(jí)人大代表累計(jì)進(jìn)站9829人次，接待群眾32391人次，服務(wù)企業(yè)1510個(gè)，推動(dòng)解決問(wèn)題7375件。我市“把代表聯(lián)絡(luò)站嵌入產(chǎn)業(yè)融入行業(yè)、推動(dòng)代表在一線發(fā)揮作用”的做法被評(píng)為2025年度河南省人大系統(tǒng)“出彩工作”。11307名代表?yè)?dān)任基層網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格員，收集民情民意5522件，化解矛盾糾紛6488件。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大持續(xù)推動(dòng)落實(shí)1115個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。

議案建議辦理提質(zhì)增效。在法定時(shí)間內(nèi)辦理完成市五屆人大三次會(huì)議代表提出的2件議案、257件建議。聽(tīng)取審議市“一府兩院”及有關(guān)單位辦理情況的報(bào)告，對(duì)3件代表不滿意的建議重點(diǎn)督辦解決。

加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，全面夯實(shí)依法履職基礎(chǔ)

著力加強(qiáng)政治建設(shè)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)、市五屆人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講座等，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

著力強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展警示教育、廉政談話300余人次，查擺整改12個(gè)方面突出問(wèn)題，辦好39項(xiàng)企業(yè)、群眾所需所盼實(shí)事。支持市委巡察組對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行巡察并督促抓好問(wèn)題整改，支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)從實(shí)。

著力提升工作效能。修訂《駐馬店市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，制定《駐馬店市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)工作規(guī)則》，建立健全嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范公務(wù)接待等方面制度性文件7個(gè)。舉辦6期“強(qiáng)素質(zhì)、提能力”業(yè)務(wù)講座、黨務(wù)干部培訓(xùn)班等活動(dòng)，人大機(jī)關(guān)繼續(xù)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。

突出工作重點(diǎn) 展現(xiàn)更大作為

2026年是“十五五”開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，圍繞“兩高四著力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，扎實(shí)履行好立法、監(jiān)督、決定、任免等法定職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用，持續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”開(kāi)好局、起好步提供有力法治保障。

持續(xù)加強(qiáng)立法工作。制定《駐馬店市留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)條例》，開(kāi)展《駐馬店市竹溝中共中央中原局舊址保護(hù)條例》《駐馬店市基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》《駐馬店市體育設(shè)施管理規(guī)定》《駐馬店市宿鴨湖濕地保護(hù)條例》立法調(diào)研，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)品牌。

扎實(shí)做好監(jiān)督工作。聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)報(bào)告，聽(tīng)取審議政府債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理、法治政府建設(shè)等情況專項(xiàng)報(bào)告。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)情況開(kāi)展聯(lián)動(dòng)專題調(diào)研。聽(tīng)取審議2025年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、《駐馬店市山體保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，開(kāi)展大氣污染防治法律法規(guī)執(zhí)法檢查。

依法做好重大事項(xiàng)決定和選舉任免工作。就開(kāi)展第九個(gè)五年法治宣傳教育等作出決議決定。在市委領(lǐng)導(dǎo)下做好新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，確保黨組織人事安排通過(guò)法定程序得到實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。開(kāi)展“聚焦‘兩高四著力’、奮發(fā)有為‘十五五’”，持續(xù)深化提升代表主題活動(dòng)。持續(xù)完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。健全代表議案建議提出溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。

深入推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)。建強(qiáng)人大工作隊(duì)伍，切實(shí)提升依法履職質(zhì)效。密切與縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究、宣傳，充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和功效。

（記者 張 錕 整理）