歷史，正在書寫新的篇章。

10月20日至23日，黨的二十屆四中全會(huì)在北京召開。會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

2021年—2025年，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全國(guó)上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就。

2026年—2030年，圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。

一以貫之的主題，始終不渝的初心，接力奮斗的足跡。

“十五五”新的征程即將開啟，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化嶄新局面。

領(lǐng)航定向 駕馭發(fā)展全局創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)

“十四五”規(guī)劃收官之際，“兩張網(wǎng)”的建設(shè)格外引人關(guān)注：

一張是國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，“6軸7廊8通道”主骨架建成率超過(guò)90%；

一張是國(guó)家水網(wǎng)，2025年底覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到80.3%。

大國(guó)之治，江山為基。水網(wǎng)、路網(wǎng)，越千里山川，通四方之利，濟(jì)萬(wàn)民之需，都是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的大事。

2025年8月19日拍攝的湖南爐慈高速慈利西互通樞紐（無(wú)人機(jī)照片）。爐慈高速是G59呼和浩特至北海高速公路的一部分，位于常德市石門縣及張家界市慈利縣境內(nèi)。這條高速將長(zhǎng)江三峽、壺瓶山、張家界等黃金旅游景點(diǎn)串珠成鏈，構(gòu)建起湘鄂兩省“兩小時(shí)旅游圈”。新華社記者 陳思汗 攝

2021年，“十四五”開局之年，在帶領(lǐng)中國(guó)人民向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮力沖刺的同時(shí)，習(xí)近平總書記的目光已投向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

當(dāng)年5月，河南南陽(yáng)，總書記專題調(diào)研南水北調(diào)：“水網(wǎng)建設(shè)起來(lái)，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷”；7月，西藏林芝，總書記來(lái)到川藏鐵路的重要樞紐站林芝火車站，了解川藏鐵路總體規(guī)劃及拉薩至林芝段建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，要求“建設(shè)好這一實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中的標(biāo)志性工程”。

2025年4月2日，復(fù)興號(hào)列車穿行在拉林鐵路林芝段。新華社記者 晉美多吉 攝

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗的第一個(gè)五年，是我國(guó)抓住難得機(jī)遇、頂住各種挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展新空間的關(guān)鍵時(shí)期。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。”

五年間，一幅山河錦繡、盛世昌榮的恢弘畫卷運(yùn)筆著墨、徐徐鋪展。

這段征程激勵(lì)奮進(jìn)步伐：中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接連跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元臺(tái)階，預(yù)計(jì)將于2025年底達(dá)到140萬(wàn)億元左右，4年平均增長(zhǎng)5.5%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過(guò)1.3萬(wàn)美元，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右……

這個(gè)時(shí)代充滿創(chuàng)新活力：“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程進(jìn)展順利，中國(guó)站上一個(gè)又一個(gè)“大國(guó)重器”創(chuàng)新制高點(diǎn)，研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.69%，成為世界上首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件的國(guó)家……

這幅圖景繪就美麗中國(guó)：“增綠”全球最多，森林覆蓋率提高到25%以上；地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右；長(zhǎng)江、黃河干流全線達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電，建成全球最大清潔發(fā)電體系……

這張答卷浸透民生福祉：每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，人均預(yù)期壽命提高到79歲，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)展顯著，全體人民共同富裕一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)……

2024年10月2日，廣東南沙大橋上的車流和獅子洋水道上的船舶來(lái)來(lái)往往（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉大偉 攝

五年間，億萬(wàn)人民砥礪奮進(jìn)，世界見證新時(shí)代中國(guó)一個(gè)又一個(gè)高光時(shí)刻：

隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，宣告全面建成小康社會(huì)；勝利召開黨的二十大，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署；召開黨的二十屆三中全會(huì)，謀劃進(jìn)一步全面深化改革；喜慶新中國(guó)75周年華誕；隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年……

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是前無(wú)古人的偉大事業(yè)。憧憬和挑戰(zhàn)，都激發(fā)我們只爭(zhēng)朝夕、永不懈怠的奮斗精神。”習(xí)近平總書記的話深情而豪邁。

這是以科學(xué)理論指引前進(jìn)道路的五年。

2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，這次全會(huì)將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒邏輯主線：

“‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。

2022年10月，黨的二十大報(bào)告明確提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”

理論和實(shí)踐的創(chuàng)新突破，激蕩在新時(shí)代新征程上。

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)。2023年，習(xí)近平總書記在地方考察時(shí)，首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，此后在多個(gè)場(chǎng)合作出系統(tǒng)闡釋和重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問題。

五年間，習(xí)近平總書記深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化一系列重大理論和實(shí)踐問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本遵循。

2023年8月11日，游客在浙江安吉余村參觀（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 翁忻旸 攝

深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型；

以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人文和經(jīng)濟(jì)交相輝映、價(jià)值共生；

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國(guó)防等安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；

促進(jìn)全體人民共同富裕，從理論完善到示范探路，正在將夢(mèng)想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在億萬(wàn)人民波瀾壯闊的實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，激蕩起奮進(jìn)新征程最深沉、最磅礴的力量。

這是以宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的五年。

今年10月9日，中國(guó)華能總部、中國(guó)中化總部正式遷駐雄安新區(qū)。

2023年5月，習(xí)近平總書記第三次赴河北雄安新區(qū)考察，就“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”的新城，諄諄囑托：“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功。”

從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”，承載千年大計(jì)的未來(lái)之城闊步向前。

2025年3月15日拍攝的雄安商務(wù)服務(wù)中心夜景（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝

一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。

“我們對(duì)時(shí)間的理解，是以百年、千年為計(jì)”“對(duì)當(dāng)務(wù)之急，要立說(shuō)立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石，久久為功”。

對(duì)快與慢的把握，對(duì)時(shí)間的信念，承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任與時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

把五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)滾動(dòng)納入年度計(jì)劃，各類宏觀政策協(xié)同發(fā)力，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估……“十四五”規(guī)劃承載五年乃至十五年的國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策舉措，要確保落實(shí)階段性目標(biāo)任務(wù)。

五年間，聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略多次召開專題座談會(huì)，戰(zhàn)略指向一以貫之，政策部署與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)持久發(fā)力；堅(jiān)定不移全面深化改革開放，廣度和深度不斷拓展……看準(zhǔn)了就要抓住不放，一抓到底，抓出成效。

外媒刊文指出，中國(guó)五年前制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要各項(xiàng)主要指標(biāo)中，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展符合甚至超過(guò)預(yù)期。

這是在風(fēng)雨挑戰(zhàn)中應(yīng)變局開新局的五年。

加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制、對(duì)超硬材料等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制、對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)……近期，針對(duì)美方施壓，中國(guó)出臺(tái)一系列措施。

談，大門敞開；打，奉陪到底。有觀察人士指出，中國(guó)以更加沉穩(wěn)堅(jiān)韌的應(yīng)對(duì)，展現(xiàn)出更堅(jiān)實(shí)的底氣和更強(qiáng)大的力量。

關(guān)鍵時(shí)刻必有關(guān)鍵抉擇。五年間，直面各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一次次在緊要關(guān)頭把舵領(lǐng)航，引領(lǐng)中國(guó)號(hào)巨輪穿越驚濤駭浪。

面對(duì)突如其來(lái)的世紀(jì)疫情，因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)決策，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

面對(duì)不斷升級(jí)的外部打壓遏制，集中力量辦好自己的事，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上；

面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難困惑，習(xí)近平總書記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻闡明事關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列根本性、方向性問題；

針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，長(zhǎng)久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線……

2024年二、三季度，我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，市場(chǎng)預(yù)期走弱，海內(nèi)外憂慮情緒有所蔓延。

當(dāng)年9月26日，中共中央政治局會(huì)議部署一攬子增量政策，被譽(yù)為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”。

2025年10月4日在江蘇省港口集團(tuán)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)拍攝的準(zhǔn)備裝船出口的汽車（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（楊素平攝）

今年以來(lái)，宏觀政策持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，打好政策“組合拳”；大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)……中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年同比增長(zhǎng)5.3%，延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

回望“十四五”，面對(duì)一次次重大挑戰(zhàn)，中國(guó)頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化向前邁出了一大步。

乘勢(shì)而上 科學(xué)謀劃“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十！深圳—香港—廣州躍居全球創(chuàng)新集群榜首！

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近期發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，給中國(guó)打出一個(gè)亮眼的“分?jǐn)?shù)”。

“這一進(jìn)步體現(xiàn)了中國(guó)科技戰(zhàn)略投資、科學(xué)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合正在各個(gè)領(lǐng)域取得具體的成果。”外媒如此評(píng)價(jià)。

“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”“我們必須把這個(gè)問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署”。2021年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上深刻指出。

五年間，中國(guó)把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2025年4月29日拍攝的上海市徐匯區(qū)“模速空間”外景。新華社記者 方喆 攝

2025年4月，習(xí)近平總書記來(lái)到上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調(diào)研，再次聚焦科技創(chuàng)新。

在隨后召開的部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)形勢(shì)變化，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。

以扎實(shí)調(diào)研把握當(dāng)代中國(guó)，用戰(zhàn)略思路觀照現(xiàn)實(shí)國(guó)情。五年規(guī)劃連接過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，為大國(guó)發(fā)展錨定坐標(biāo)、主軸和方向。

2022年10月，黨的二十大在北京召開。

“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，我國(guó)將通過(guò)“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年的努力，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略安排的第一步。

“十五五”，正是承上啟下的關(guān)鍵五年，也是踏上新征程后黨中央著手制定的第一個(gè)五年規(guī)劃。

新的關(guān)鍵一程，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。

思當(dāng)下、謀未來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)審視發(fā)展道路上的時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，謀劃“十五五”時(shí)期中國(guó)號(hào)巨輪的前進(jìn)路線。

“必須準(zhǔn)確把握‘十五五’時(shí)期的階段性要求，著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措。”習(xí)近平總書記把脈定向。

從考察調(diào)研中的細(xì)問深思，到重要會(huì)議上的深刻闡釋，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定提出一系列明確要求，為“十五五”時(shí)期發(fā)展謀篇布局。

今年7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開黨的二十屆四中全會(huì)。

此后不到兩個(gè)月，9月29日召開的中共中央政治局會(huì)議提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求：“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民至上”“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大高水平開放”“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合”“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

這是對(duì)已有實(shí)踐的總結(jié)提煉，又是對(duì)未來(lái)發(fā)展的啟示引領(lǐng)，指明了“十五五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。

應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化，“要前瞻性把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)我國(guó)的影響，因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化”；

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”；

2025年2月13日，在山東一家電子有限公司，工作人員在生產(chǎn)線線上值守。新華社記者 郭緒雷 攝

回應(yīng)人民群眾新期待，要“把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕”；

謀劃全國(guó)一盤棋，各地區(qū)“要在全國(guó)大局中精準(zhǔn)定位，加強(qiáng)規(guī)劃銜接”；

…………

一系列戰(zhàn)略指引深刻把握時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律，在謀定長(zhǎng)遠(yuǎn)中為中國(guó)式現(xiàn)代化夯基聚勢(shì)。

人民是歷史的創(chuàng)造者。

習(xí)近平總書記深刻指出：“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去。”

在“十五五”規(guī)劃編制工作中，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)”“廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力”。

“搭建人工智能高素質(zhì)人才對(duì)外交流平臺(tái)”“優(yōu)化隨遷子女就近入學(xué)政策”“推動(dòng)傳統(tǒng)文化走進(jìn)校園”……在今年5月20日至6月20日開展的“十五五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民踴躍參與，累計(jì)收到建言311萬(wàn)余條，為編制“十五五”規(guī)劃提供了有價(jià)值的參考。

有外媒刊文稱，中國(guó)“十五五”規(guī)劃編制廣泛傾聽民意，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與積極傾聽民眾訴求相結(jié)合，已被證明是中國(guó)政治制度的一大優(yōu)勢(shì)”。

上下同欲者勝。新征程上，把14億多中國(guó)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái)，中國(guó)式現(xiàn)代化就擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

因勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上。

“我們要緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，把‘十五五’發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實(shí)施好，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。”習(xí)近平總書記篤定自信。

勇往直前 推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)

南海之濱，風(fēng)勁潮涌。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港將迎來(lái)一個(gè)重要的歷史時(shí)刻——全島封關(guān)運(yùn)作。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。選擇這一天啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作，向世界進(jìn)一步宣示中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開放的決心和信心。

2025年1月30日，游客在中免集團(tuán)?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店選購(gòu)免稅商品。新華社記者 楊冠宇 攝

觀勢(shì)定錨，御風(fēng)前行。

“十五五”，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的時(shí)代圖景里，將是一個(gè)怎樣的五年？

新的五年，改革之路將越走越寬。

2024年7月18日，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)角響徹神州大地。

“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”——300多項(xiàng)改革舉措將在“十五五”規(guī)劃期內(nèi)全部完成，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。

中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。

2025年7月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提出“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求：

統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

每一條基本要求，都指向更好處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，都將撬動(dòng)更深層次的改革，持續(xù)培育激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力，筑起新征程上應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的堅(jiān)實(shí)依托。

“實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。”習(xí)近平總書記高度重視五年規(guī)劃在更好處理政府和市場(chǎng)關(guān)系中的作用。

通過(guò)編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃，我國(guó)將更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，以有效市場(chǎng)提高資源配置效率，以有為政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

新的五年，創(chuàng)新之力將勢(shì)不可擋。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——一條主線深刻貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。

今年7月7日，習(xí)近平總書記來(lái)到山西陽(yáng)泉閥門股份有限公司考察調(diào)研。

生產(chǎn)車間里，總書記不時(shí)駐足察看，詳細(xì)了解產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況，并深刻指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能丟，實(shí)體經(jīng)濟(jì)里邊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，要通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

“擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”，習(xí)近平總書記對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視，彰顯新時(shí)代的領(lǐng)航者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻思考，對(duì)發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代潮流的準(zhǔn)確把握。

五年奮進(jìn)，中國(guó)擁有了自主研發(fā)的高性能芯片和操作系統(tǒng)、賦能千行百業(yè)的人工智能大模型、大幅提高生產(chǎn)效率的機(jī)器人，新能源汽車年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)輛，無(wú)人機(jī)、高鐵、量子科技等發(fā)展全球領(lǐng)先……

“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基”“瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展”……

積勢(shì)、蓄勢(shì)、謀勢(shì)，面向“十五五”，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為抓手，將牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

新的五年，民生之本將持續(xù)夯實(shí)。

2025年1月1日起，我國(guó)對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，直至年滿3周歲。

這是新中國(guó)成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接性地向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，背后是“投資于人”的深層考量，是“人民至上”的價(jià)值旨?xì)w。

發(fā)展的新篇，書寫在物阜民豐、萬(wàn)家燈火中。

2024年12月13日，在山東省惠民縣姜樓鎮(zhèn)一處巾幗共富工坊，工作人員在編織繩網(wǎng)。新華社記者 郭緒雷 攝

五年前，黨的全會(huì)文件中首次對(duì)“全體人民共同富裕”提出重要要求；“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)中，民生福祉類超過(guò)三分之一……

怎樣有效補(bǔ)齊公共服務(wù)短板？解決人民群眾急難愁盼問題如何落到實(shí)處？怎樣穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕？

謀劃“十五五”的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)成果將更多更公平惠及全體人民。

新的五年，信心之基將愈發(fā)堅(jiān)定。

百年變局加速演進(jìn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放；多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局……

我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

中國(guó)式現(xiàn)代化有目標(biāo)、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

征程萬(wàn)里闊，藍(lán)圖再鋪展。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)人民煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，必將譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化更加絢麗的篇章。

文：新華社記者

海報(bào)設(shè)計(jì)：謝悅

統(tǒng)籌：金地、周汀鷺、邱世杰