國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制12月7日在北京召開新聞發(fā)布會，介紹進一步優(yōu)化落實疫情防控措施有關(guān)情況。

主持人：國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。當(dāng)前，隨著奧密克戎變異株致病性的減弱，疫苗接種的普及，防控經(jīng)驗的積累，我國疫情防控面臨新形勢、新任務(wù)。

今天，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組出臺了《進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控的措施》，對風(fēng)險區(qū)劃定和管理、核酸檢測、隔離方式、保障群眾就醫(yī)購藥需求、老年人疫苗接種、重點人群健康管理、社會正常運轉(zhuǎn)、涉疫安全保障和學(xué)校疫情防控等工作，提出了進一步的優(yōu)化要求。

這十條措施，是為了持續(xù)提高防控的科學(xué)精準水平，執(zhí)行中要堅決糾正簡單化、“一刀切”，不搞層層加碼。比如，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學(xué)等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼，對于跨地區(qū)流動人員也不再查驗，不再開展落地檢。各地要按照要求，精準落實。

今天發(fā)布會的主題是“進一步優(yōu)化落實疫情防控措施有關(guān)情況”。我們請來了國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝先生；國家衛(wèi)生健康委副主任李斌先生；國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅女士；國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年先生；國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長鄭忠偉先生。請他們共同回答記者的提問。

下面，請各位記者朋友舉手提問，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。

人民日報記者

近三年來，我們在疫情防控方面做了很多工作，也積累了不少經(jīng)驗。但是，當(dāng)前病毒不斷變異，本土疫情多點散發(fā)，個別地區(qū)病例激增，請問我們以往的經(jīng)驗有沒有過時？以及它對于我們現(xiàn)在的防控工作有什么樣的價值？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長

王賀勝

謝謝這位記者的提問。疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，特別是在全國人民的共同理解支持參與下，面對新冠病毒這種未知、新發(fā)的傳染病，我們不斷地積累經(jīng)驗。近三年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，有效處置了百余起聚集性疫情，有效應(yīng)對了五波全球疫情的沖擊，感染率和死亡人數(shù)保持在全球最低水平，鑄就了偉大的抗疫精神。近三年來，我們先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施和進一步的優(yōu)化措施，以戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、措施的靈活性有效應(yīng)對了疫情形勢的不確定性。近三年來，我們擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測、流行病學(xué)調(diào)查等能力在持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得了積極進展，全人群疫苗完全接種率超過90%，群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升。近三年的抗疫實踐，極大程度保障了全體人民的生命安全，極大程度創(chuàng)造了生產(chǎn)生活條件和投資發(fā)展環(huán)境，極大程度彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。這些都為今天的防控工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為進一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件。

近三年來，我們不斷調(diào)整優(yōu)化防控措施，每一次優(yōu)化都是十分審慎的，是建立在此前防控實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)實踐發(fā)現(xiàn)的問題，深入研究論證；每一次優(yōu)化都是強調(diào)更加科學(xué)精準，聚焦病毒特性、國際國內(nèi)疫情形勢和國內(nèi)外防控策略變化，因時因勢進行調(diào)整；每一次優(yōu)化都是以人民為中心，為了更好地保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，更好地為老年人、嬰幼兒等重點人群提供保障。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者

請問，我們進一步優(yōu)化措施出臺的背景是什么？為什么我們在二十條措施出臺不長時間以后，我國的疫情防控政策再次作出了新的調(diào)整？和二十條措施相比，我們進一步優(yōu)化的十條措施在哪些方面作出了改變？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委副主任

李斌

謝謝您的提問。疫情防控近三年來，黨中央、國務(wù)院始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，有效應(yīng)對了疫情形勢的不穩(wěn)定性。

隨著大規(guī)模疫苗接種和新冠病毒變異，病毒傳播力增強，但致病力減弱，給人群帶來的整體健康風(fēng)險趨于緩和，我國疫情防控正面臨著新形勢新任務(wù)。

此前公布的二十條優(yōu)化措施，是在科學(xué)評估第九版防控方案和國慶假期方案等實施效果的基礎(chǔ)上提出的。實施后，我們密切跟蹤各地實施效果，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對過程中積累的經(jīng)驗和面臨的突出問題，提出了十條針對性的優(yōu)化措施。

新制定的十條優(yōu)化措施，對群眾關(guān)心的核酸檢測、陽性感染者、密切接觸者管理，高風(fēng)險區(qū)劃定封控，老年人疫苗接種和群眾就醫(yī)用藥保障，以及學(xué)校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作進行了進一步優(yōu)化。

概括來說，十條措施可以大致分成兩類：一類是聚焦優(yōu)化，主要是基于病毒特點和疫情形勢，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對實踐經(jīng)驗，對第九版防控方案、二十條部分措施的進一步優(yōu)化。另一類是強調(diào)精準，針對當(dāng)前防控中面臨的突出問題，特別是群眾反映強烈的對第九版、二十條執(zhí)行不到位、不準確等問題予以糾正，強調(diào)更加科學(xué)精準。各地要一攬子、一體化統(tǒng)籌推進實施，優(yōu)化調(diào)整的措施按照新要求執(zhí)行，未調(diào)整的措施按照原方案執(zhí)行，確保各項措施落實、落地、落到位。

總的來看，進一步優(yōu)化措施是為了最大程度保障人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。我們將繼續(xù)邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊調(diào)整，走小步、不停步，不斷優(yōu)化完善防控措施。謝謝！

新華社記者

我們看到，對比二十條，新的防控措施做了更進一步的優(yōu)化。請問這種調(diào)整是主動的選擇還是一種被動的“放開”？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長

梁萬年

謝謝你的提問。這次的優(yōu)化并不是完全放開不防，是主動的優(yōu)化而不是被動的，是針對當(dāng)前我國主要流行的病毒變異株特點、疫情流行特征，通過對疫情形勢動態(tài)的研判，對現(xiàn)行防控措施的成效評價，特別是對二十條實施以后，地方的有益經(jīng)驗和存在的問題進行梳理總結(jié)等因素，綜合考慮所作出的。

優(yōu)化后的防控措施將更好地適應(yīng)疫情防控的新形勢和新冠病毒變異株的新特點，進一步提高疫情防控的科學(xué)性和精準性，使防控更具可操作性和針對性，更高效地利用防控資源，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地保障正常的生產(chǎn)生活和醫(yī)療衛(wèi)生需求，最大限度地保護人民生命安全和身體健康，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

堅持走小步、不停步，主動優(yōu)化完善防控政策，是我國疫情防控的一條重要經(jīng)驗。目前，變異株致病力和毒力明顯減弱，全人群疫苗完全接種率已超過90%，人民群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升，我國疫情防控面臨著新形勢、新任務(wù)。這次的優(yōu)化，正是貫徹以人民為中心，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的具體實踐，是防控政策持續(xù)優(yōu)化的舉措，通過加強全人群特別是老年人群免疫接種，加強藥物和醫(yī)療資源的準備等，進一步提升防控能力，為今后繼續(xù)優(yōu)化完善防控策略和措施、最終戰(zhàn)勝疫情提供條件和保障。謝謝！

南方都市報N視頻記者

目前，對于新冠患者有哪些治療手段？醫(yī)療機構(gòu)治療新冠患者的藥品儲備與保障情況如何？家庭出否需要儲備藥品？特別是有老人和孩子的家庭，建議儲備哪些種類的藥品？謝謝！

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問，您提的這個問題大家都非常關(guān)注，也非常關(guān)心。我們知道，奧密克戎變異株的傳播速度快、傳染性強、傳播也比較隱匿。但是，隨著病毒的變異，絕大多數(shù)的感染者是輕癥和無癥狀感染者，重癥的比例是比較小的。這幾年，我們積累了大量的臨床診療經(jīng)驗，對于疾病的治療，我們針對病毒的特點和臨床表現(xiàn)，應(yīng)該說也積累了很好的治療辦法。

剛才大家提到的藥物問題，對于新冠病毒感染者，首先的治療就是對癥治療。我們知道有一部分患者會發(fā)熱、咽痛、咳嗽，對于這些癥狀，主要是對癥治療，比如給一些退熱藥，還有一些止咳化痰的藥物。第二，抗病毒藥物，這幾年在抗病毒藥物的研究方面也有很多的進展，對于普通型或者有進展為重癥風(fēng)險因素的患者，可以盡早地進行抗病毒治療，以減少向重癥的轉(zhuǎn)化。但抗病毒的藥物一定要在醫(yī)生的指導(dǎo)下來服用。第三，這幾年我們有很好的中醫(yī)中藥，在疾病的治療方面，中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重也是非常重要的。中藥在病毒性感染治療過程當(dāng)中有著獨特的優(yōu)勢，所以應(yīng)該說現(xiàn)有一些很好的中醫(yī)中藥也可以作為我們治療的非常好的選擇。第四，在治療過程中，我們特別關(guān)注的是新冠肺炎的救治與基礎(chǔ)性疾病的治療要同時兼顧，不能因為感染了新冠，就停止基礎(chǔ)性疾病的用藥，比如說糖尿病、高血壓患者，日常的治療是不能間斷的。因此，在治療新冠的同時，也要特別關(guān)注基礎(chǔ)性疾病的持續(xù)治療。

相關(guān)的藥物在新冠治療過程當(dāng)中是不可或缺的，我們已經(jīng)要求縣級以上醫(yī)療機構(gòu)，要加強對這些對癥治療的藥物以及抗病毒藥物，包括中藥、西藥等藥物，包括抗原試劑，進行一定的準備。同時，通過分級分類的救治，有很多感染者會選擇居家治療的方式，所以我們要求基層的醫(yī)療機構(gòu)，還有藥品零售網(wǎng)點等也要做相應(yīng)的準備，這樣來保證藥物的可及性。我們也會通過多種方式，讓大家知道如何使用這些藥物，以及如何使用抗原試劑，來保證用藥的安全。

最后也要提示大家，沒有必要去囤積和搶購藥物。隨著整個工作的部署，無論是在藥品銷售網(wǎng)點，還是在醫(yī)療機構(gòu)，這些藥物是充足的。謝謝！

中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心記者

有一些患者一旦發(fā)熱會選擇在發(fā)熱門診治療，他可以接受一些什么樣的治療？具體的接診步驟是怎樣的？此外，是否會對這些確診的新冠患者進行閉環(huán)管理？怎么樣才能發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點作用？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問。發(fā)熱門診這幾年大家都非常熟知，患者發(fā)熱到發(fā)熱門診進行初診，來鑒別是否感染新冠還是其他的疾病。應(yīng)該說，患者到發(fā)熱門診就診，醫(yī)生要詢問一些病史，特別是癥狀、病程，同時做一些醫(yī)學(xué)檢查，包括血常規(guī)、病原學(xué)檢測，通過這些檢查醫(yī)生判斷是新冠病毒的感染者還是其他疾病。同時，因為我們要求發(fā)熱門診執(zhí)行首診醫(yī)生負責(zé)制，所以對他的轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)到哪些科室、哪些地方進一步就診，都有一系列的安排。同時，我們也要求患者到發(fā)熱門診去就診過程中，也要規(guī)范戴好口罩，按照醫(yī)院的工作流程進行看病就醫(yī)。同時，在發(fā)熱門診也要避免與其他人的聚集和接觸，減少交叉感染的風(fēng)險。

發(fā)熱門診是鑒別發(fā)熱患者是否感染新冠的一個重要場所，因此這幾年我們對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診的建設(shè)和管理提出了一系列要求。首先，按照發(fā)熱門診的設(shè)置要求，二級以上醫(yī)院要做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開，而且要保證全天候開放。第二，進一步擴充發(fā)熱門診區(qū)域，增加診室數(shù)量，同時還要配齊醫(yī)務(wù)力量，能夠增強發(fā)熱門診服務(wù)能力。特別是秋冬季，不僅新冠患者有一定的發(fā)熱比例，同時也是流感高發(fā)的季節(jié)，所以有發(fā)熱癥狀的患者就醫(yī)需求還是比較大的，因此要擴容發(fā)熱門診，保障我們的發(fā)熱患者能夠在發(fā)熱門診得到非常好的診療。第三，我們要求醫(yī)療機構(gòu)和地方衛(wèi)生健康行政部門公開發(fā)熱門診的地址、電話，讓老百姓知道就近的醫(yī)療機構(gòu)哪家設(shè)有發(fā)熱門診，同時通過電話也能夠第一時間獲取發(fā)熱門診的開診情況。第四，在發(fā)熱門診，通過鑒別一旦發(fā)現(xiàn)有陽性感染者，按照分級分類的原則進行下一步救治。謝謝！

澎湃新聞記者

很多老年人特別是高齡老人對于疫苗接種的安全性還是存在顧慮的。老年人普遍都患有高血壓、糖尿病等慢性疾病，這些老年人能否接種疫苗？哪些老年人是接種疫苗的禁忌人群呢？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

非常感謝這位記者朋友的提問。在這里，我可以確定地告訴大家，中國的新冠病毒疫苗非常安全，接種以后獲益遠遠大于風(fēng)險。中國疾控中心對我國已經(jīng)開展接種的超過34億劑次、超過13億人的不良反應(yīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，我國新冠病毒疫苗的不良反應(yīng)發(fā)生率與我們常年接種的其他一些疫苗相當(dāng)，而且老年人的不良反應(yīng)發(fā)生率還略低于年輕人。

目前，我們國家已經(jīng)累計向全球120多個國家和國際組織提供了超過22億劑次的疫苗。從報道當(dāng)中也可以看到，有30多個國家的元首、政府首腦、政府官員帶頭接種中國的新冠病毒疫苗。全球到目前為止，按照我們不完全統(tǒng)計，60歲以上老人接種中國的新冠病毒疫苗已超過10億劑次，都非常安全。在這里，我可以再告訴大家，黨和國家現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人都接種了新冠病毒疫苗，而且接種的都是和普通老百姓接種的一樣的國產(chǎn)新冠病毒疫苗。

您剛才提到了，有的老年人有糖尿病、高血壓等慢性疾病，有一些擔(dān)心，在這個地方我也可以明確地告訴大家，這些慢性病不是新冠病毒疫苗接種的絕對禁忌，只要這些慢性病控制得好，處于穩(wěn)定期，都可以接種新冠病毒疫苗。當(dāng)然，在我們下發(fā)的加快推進老年人新冠病毒疫苗接種的方案里，也確定了4種不能或者暫緩接種的一些情況。第一種，老年人在既往接種疫苗有過嚴重的過敏反應(yīng)時，比如出現(xiàn)過過敏性休克、喉頭水腫等等，這類情況是不能接種新冠病毒疫苗的。第二種，因為感染性疾病處于急性發(fā)熱期，這個階段我們建議暫緩接種新冠病毒疫苗，控制住以后再接種。第三種，在慢性病的急性發(fā)作期，比如說腫瘤患者處在化療期間，或者高血壓患者處于高血壓危象當(dāng)中，一些冠心病患者在心梗發(fā)作期，還有一些神經(jīng)性疾病的患者處于疾病的進展期，還有癲癇處于急性發(fā)作期，這類患者我們建議暫緩接種新冠疫苗，病情穩(wěn)定后也可以接種。第四種，因為嚴重的疾病或者慢性疾病已經(jīng)處于生命的終末期，我們不建議接種疫苗。所以，我再次強調(diào)，對于老年人來講，只要滿足條件，一定要加快接種新冠病毒疫苗，做到應(yīng)接盡接，只有這樣才能更好地保護自己的身體健康和生命安全。謝謝！

中國日報記者

各地在落實進一步優(yōu)化措施時，如何能夠做到科學(xué)精準？針對地方在執(zhí)行的過程中可能出現(xiàn)的簡單化、“一刀切”、層層加碼等問題，我們會采取哪些措施？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長

王賀勝

謝謝這位記者的提問。持續(xù)優(yōu)化政策是做好疫情防控工作的重點，而執(zhí)行好政策關(guān)鍵是科學(xué)精準。我想有這么幾點：

一是要落實好屬地、部門、單位、個人的四方責(zé)任，充實基層專業(yè)防控力量，強化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分級診療，加強居民健康管理和服務(wù)。對于人口密集的大城市，要提升監(jiān)測預(yù)警的靈敏度，更加突出精細精準和高效，推動各項優(yōu)化措施落地見效。

二是要做好政策的平穩(wěn)有序銜接。比如，要求不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，但是我們要保證好有檢測需求的人群；還比如，做好陽性感染者轉(zhuǎn)為居家隔離的安全管理工作，要避免造成新的社會面的感染等。要做好醫(yī)療資源的準備和儲備工作，把防控資源更多地投入到重點人群身上，摸清他們的健康狀況，做好摸底建檔，分級分類管理，把工作做得更實更細還要更有溫度。

三是開展愛國衛(wèi)生運動，打造健康環(huán)境，建設(shè)健康家園。進一步面向群眾加強宣傳倡導(dǎo)，加大健康知識的普及，幫助群眾提升對疾病的認識，掌握個人防護和預(yù)防疾病的知識，了解什么情況下該就醫(yī)、去哪里就醫(yī)等。要認真傾聽群眾的意見，回應(yīng)群眾的關(guān)切，引導(dǎo)廣大公眾將疫情防控中養(yǎng)成的一些好習(xí)慣、好做法長期堅持下去。

四是堅決避免層層加碼。特別是，要按樓棟、單元、樓層、住戶來劃定風(fēng)險區(qū)，不得隨意擴大。不能按行政區(qū)域開展全員核酸檢測。除特殊場所外不再要求提供核酸檢測證明，不查驗健康碼和行程碼。對于跨地區(qū)流動人員，不再查驗核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼和行程碼，也不再開展落地檢，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

需要強調(diào)的是，各部門各地方要成立工作專班，落實好這十條措施的要求，及時深入地了解落實情況。各地要加強對各級黨政干部和工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，理解吃透政策要求，把優(yōu)化措施落實到位。在執(zhí)行中，要及時解決群眾的急難愁盼問題，做到接訴即辦，切實為群眾做好服務(wù)，保護好人民的切身利益。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣記者

我們知道，冬季是呼吸道疾病的高發(fā)季節(jié)，新冠如果說疊加上流感，就會帶來很大的防控壓力，再加上目前我國的疫情防控形勢，我們選擇在此時對防控措施進行優(yōu)化，有可能面臨怎樣的風(fēng)險？我們是否做足了充分的準備？謝謝！

國家衛(wèi)生健康委副主任

李斌

謝謝您。進入冬季，對流感和呼吸道傳染病的關(guān)注度一直是很高的。冬季流感等呼吸道傳染病疊加，增加防控的壓力確實是存在的。優(yōu)化新冠防控措施的目的之一，就是為了降低疫情對人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響，通過有效的資源配置，重點保障重癥和高危人群的救治，更好地統(tǒng)籌新冠防控和正常的醫(yī)療服務(wù)，更好地滿足人民群眾的健康需求。

當(dāng)前，需要密切關(guān)注新冠病毒的變異情況，各地報告新冠感染后重癥、死亡情況，以及醫(yī)療資源占用的情況，嚴防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等。在這些方面，我們已經(jīng)做了大量的準備工作，有些措施也在進一步加強。

一是疫苗、藥物的研發(fā)，疫苗接種和藥物的儲備。在疫苗接種方面，已經(jīng)取得了積極的進展，全人群疫苗完全接種率超過了90%。近期，又針對促進老年人疫苗接種工作進行了重點部署，加強藥物的研發(fā)、生產(chǎn)和儲備，重點儲備抗新冠病毒的藥物，中藥以及兒童和老年人的治療藥物和常規(guī)藥物。

二是加強醫(yī)療救治資源的準備。完善分級診療救治體系，增加定點醫(yī)院重癥病床、ICU以及相關(guān)救治設(shè)備與物資。統(tǒng)籌新冠感染者的救治和日常醫(yī)療服務(wù)保障工作，盡最大可能不影響正常醫(yī)療服務(wù)，保障其他醫(yī)療機構(gòu)滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求。強化基層能力建設(shè)，提升基層防控能力和健康管理能力，發(fā)揮好“守門人”的作用。

三是加強病毒變異、疾病嚴重性、醫(yī)療資源使用情況的監(jiān)測。強化養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學(xué)等特殊場所的疫情防控，保障社會正常運轉(zhuǎn)，盡量維護正常生產(chǎn)工作秩序，及時解決群眾反映的急難愁盼問題。

四是凝聚社會共識。群眾對優(yōu)化防控措施普遍表示支持和歡迎；要加強健康知識的普及，使公眾對新冠認識更加理性，個人健康意識顯著提升。

“備豫不虞，為國常道”。新冠大流行尚未結(jié)束，疫情風(fēng)險仍然存在。我們的一切準備和努力，都是為了最大程度保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地把疫情對人民群眾的生產(chǎn)生活的影響降到最低，更好地保障人民群眾的利益。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者

我們注意到，隨著奧密克戎變異株的重癥和死亡率降低，各國陸續(xù)調(diào)整了防疫措施，比如取消國際旅行、人員聚集等限制。有的輿論就說，我們國家防疫策略的調(diào)整比其他國家要晚，請問這樣的說法是否準確呢？另外我們也想請問一下，這次調(diào)整防疫措施是基于怎樣一種考慮？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長

梁萬年

謝謝您的提問。防控措施和策略的調(diào)整，是一項系統(tǒng)性的工作，涉及到方方面面，牽一發(fā)而動全身，這就需要綜合考慮各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病學(xué)特征和疾病譜的狀況、疫情的態(tài)勢和走向、人群的抵抗力、衛(wèi)生系統(tǒng)的防控救治能力以及國內(nèi)外的疫情情況等。防控策略與措施還受到防控的理念、防控優(yōu)先目標(biāo)的確立等因素影響。

從國際上看，一些國家放松防控措施的原因，主要是在早期的幾波新冠疫情中，已經(jīng)有相當(dāng)一部分比例的人群獲得了自然免疫力，為此一些國家付出了大量死亡等代價；其次，疫苗接種覆蓋率，尤其是老年人群的覆蓋率，已經(jīng)達到較高的比例；再次，新變異株的致病力逐漸減弱，以及具有較好的醫(yī)療救治能力等。但是，絕大多數(shù)國家并不是完全的放開，而是防控重點發(fā)生了變化，比如重點主要集中在防止醫(yī)療資源擠兌上，其策略和措施的調(diào)整也是有先后次序的，并不是一步到位。

我國一直在密切關(guān)注病毒和疾病的變化，邊防控、邊調(diào)整、邊加強能力建設(shè)，一直在研究防控策略調(diào)整的條件，持續(xù)因時因勢動態(tài)優(yōu)化防控策略和防控措施，在尋找最佳的防控方案。治療方案、防控方案等持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，就體現(xiàn)了我國疫情防控的這個邏輯和思路。

做好準備、提升應(yīng)對能力是需要時間的，不可能一蹴而就。我國的人口基數(shù)大，老年人口多，慢性病和基礎(chǔ)病患者眾多，與歐美等發(fā)達國家相比，我國的醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量，比如每千人口的醫(yī)生數(shù)、床位數(shù)、ICU床位數(shù)等都不足，且醫(yī)療資源特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分布也不均衡。此外，疫苗接種的覆蓋率，特別是老年人群、高危人群的接種覆蓋率還不夠理想，藥物和防控物資的儲備都需要進一步加強等。

正是基于我國的國情，疫情發(fā)生以來，我國在疫情常態(tài)化防控的同時，積極加快藥物研發(fā)、疫苗接種、能力培訓(xùn)、物資儲備等各項工作，取得了積極進展和成效，明顯提升了抗疫的能力和系統(tǒng)的韌性，為我國進一步優(yōu)化調(diào)整策略和措施創(chuàng)造了條件，也為最終戰(zhàn)勝疫情奠定了基礎(chǔ)。謝謝！

封面新聞記者

我們注意到，對于老年人第一劑次加強免疫與全程接種的時間間隔從六個月調(diào)整為三個月以上，請問這是出于什么考慮？對免疫效果是否有影響？其他人群的加強免疫接種間隔是否也會調(diào)整？謝謝！

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

非常感謝這位記者朋友的提問。大家都注意到了，在這次方案當(dāng)中，我們將完成基礎(chǔ)免疫后進行第一劑加強的時間從6個月調(diào)整到了3個月，這是經(jīng)過我們充分評估研發(fā)單位的研究數(shù)據(jù)、專家充分論證，按照相關(guān)法律法規(guī)程序，審定批準的，是科學(xué)的，是符合我們國家疫情防控需求的。下面，我從四個方面給大家進一步說明。

首先，全球目前所有國家在最初的第一加強接種的6個月基礎(chǔ)上都進行了調(diào)整，這個調(diào)整的原因，有疫情的因素，也有疫苗供應(yīng)等因素。目前全球所有第一劑次加強，大多數(shù)國家都調(diào)整為3-6個月。

第二，基礎(chǔ)免疫后3個月進行第一劑次加強和6個月進行第一劑次加強，免疫效果是有保障的，我們的研發(fā)單位對18歲以上的人群，包括老年人群，進行了臨床研究和真實世界的研究，研究發(fā)現(xiàn)，在完成基礎(chǔ)免疫后3個月內(nèi)進行第一劑次加強，產(chǎn)生的中和抗體沒有3個月后高，但是完成基礎(chǔ)免疫后3個月進行加強免疫，和完成基礎(chǔ)免疫后6個月進行加強免疫，中和抗體水平基本相當(dāng)。所以說，完成基礎(chǔ)免疫后3個月和6個月的免疫保護效果是相當(dāng)?shù)摹?/p>

第三，也可以明確告訴大家，研究顯示，無論是在基礎(chǔ)免疫后3個月進行加強，還是6個月進行加強，都是非常安全的。

第四，這樣的調(diào)整也是我們國家疫情防控的需要。大家知道，現(xiàn)在我們的疫情形勢復(fù)雜，其中有一個非常重要的，就是我們要大力推進老年人特別是高齡老人的疫苗接種。這樣的調(diào)整，有利于我們在推進老年人特別是老年人加強接種覆蓋方面，能夠滿足現(xiàn)在疫情防控的需要。謝謝！

深圳衛(wèi)視記者

我們注意到，進一步優(yōu)化措施要求，不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，但同時養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學(xué)等特殊場所仍然需要查驗核酸。請問，對于沒做核酸但有緊急醫(yī)療需求的患者，他們的醫(yī)療需求是否能夠得到保障呢？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問。首先我要強調(diào)的是，有緊急醫(yī)療需求的患者，無論有沒有核酸結(jié)果，他們的醫(yī)療需求都必須也應(yīng)該得到滿足。

第一，救死扶傷是我們醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的神圣職責(zé)，所有醫(yī)療機構(gòu)都不能以任何理由對患者進行拒診，特別是沒有核酸結(jié)果的這些緊急就醫(yī)者，有很多是急危重癥，容易造成治療的延誤，因此更要及時為這些患者提供緊急的醫(yī)療服務(wù)，我們要求所有醫(yī)療機構(gòu)要落實首診負責(zé)制和急危重癥的搶救制度，同時要制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴格執(zhí)行。救治患者絕對不能以是否有核酸檢測結(jié)果為前提條件。

第二，對于急診的就診患者，如果沒有核酸結(jié)果，我們都要求醫(yī)療機構(gòu)在急診區(qū)域內(nèi)設(shè)立相對獨立的緩沖區(qū)域，醫(yī)務(wù)人員也做好個人防護。對于沒有核酸結(jié)果的這部分急危重癥患者，直接進入到緩沖區(qū)域內(nèi)進行緊急救治，同時醫(yī)院也可以完善抗原或核酸的檢測，確?；颊叩木o急治療需求能夠得到第一時間的滿足。

另外，我們也要求所有的醫(yī)療機構(gòu)，無論是在急診室還是在手術(shù)室、血液透析區(qū)域，包括病房、病區(qū)都要設(shè)立緩沖區(qū)域，與其他的診療區(qū)域相對隔開，做好準備，一旦發(fā)現(xiàn)有患者有一些基礎(chǔ)性疾病，同時新冠病毒檢測陽性，對這部分患者我們及時在緩沖區(qū)域內(nèi)進行救治，這樣既能保證患者的醫(yī)療救治工作，同時又能夠極大地降低病毒感染的風(fēng)險，確保更多人、更多患者的安全。

應(yīng)該講，新冠疫情發(fā)生以來，我們始終秉承著人民至上、生命至上的理念，堅持以患者為中心，堅持以人為本的原則，采取各種措施，既要保障新冠患者的醫(yī)療救治工作，更要保障人民群眾日常的醫(yī)療服務(wù)不受到影響，高效地統(tǒng)籌好新冠患者的救治和日常醫(yī)療服務(wù)的救治工作。謝謝！

紅星新聞記者

請問恢復(fù)到疫情前的生活狀態(tài)需要哪些基本條件？我們是否已經(jīng)做好了準備？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長

梁萬年

謝謝您的問題。應(yīng)該說，對病毒和疾病認識的進一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和藥物的供給，以及應(yīng)急處置能力和救治能力的提升等，都是恢復(fù)疫情前生活狀態(tài)的一些條件，或者是關(guān)鍵要素。

一是關(guān)于病毒的特性。當(dāng)前，新冠病毒的毒力在明顯下降，傳播力在增強，無癥狀和輕癥感染者的比例高，重癥和死亡的比例與原始株及德爾塔株相比明顯下降，也就是說，目前的病毒更加“溫和”了。

二是疫苗的普及方面。目前，我國具有較高的接種疫苗覆蓋率，但老年人群接種的覆蓋率還不夠理想。眾多的研究顯示，無論何種疫苗，都可以有效降重癥、防死亡。所以，加強針的接種，對于防止重癥和防止死亡的保護力度將會更好。

三是關(guān)于有效的治療藥物方面。我國已經(jīng)具備了包括中藥、西藥，在西藥上比如國產(chǎn)的小分子口服藥物、抗體藥物等等，具備了生產(chǎn)供給的能力。

四是我們已經(jīng)形成了一套運行暢通的應(yīng)急指揮體系和協(xié)同機制。

五是具備了一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍，特別是基層的防控和治理體系，經(jīng)過三年疫情防控的磨煉，已經(jīng)得到了優(yōu)化和能力的提升。

六是衛(wèi)生系統(tǒng)的防控、救治能力也有明顯提升。例如，布局和建設(shè)了一批定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院等，加強了醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、加強了醫(yī)療救治物資的相關(guān)準備。

七是人民群眾的健康素養(yǎng)得以進一步提升。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國居民健康素養(yǎng)水平達到了25.4%，比2020年提高了2.25個百分點，并且繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的態(tài)勢。

這些都為我們戰(zhàn)勝疫情提供了條件和支持。當(dāng)前，需要特別關(guān)注的是病毒的變異、重癥和死亡的情況，要嚴防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等問題，這些方面我國已經(jīng)做了大量的準備工作，有些措施也在進一步加強。在當(dāng)前，要繼續(xù)做好一些相關(guān)的準備工作。一是加強疫苗的接種，尤其是老年人群的疫苗接種。二是要加強藥物的研發(fā)、生產(chǎn)、儲備，來滿足患者的用藥需求。三是要關(guān)注病毒的變異，持續(xù)監(jiān)測病毒的變異情況，特別要關(guān)注病毒的傳播力、致病力的變化。四是優(yōu)化完善醫(yī)療救治的方案和資源的準備。比如說分級診療方案落地的相關(guān)政策、救治設(shè)備、物資、空間、人力資源的準備等。五是強化基層能力建設(shè)。充實基層的專業(yè)防控和救治力量，加強居民的健康監(jiān)測和管理。六是強化重點場所、重點人群的保護，對醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托幼機構(gòu)、中小學(xué)等重點機構(gòu)的人員密集情況要加強管理。老年人群等脆弱人群的抵抗力較弱，要強化對這些人群的保護。七是加強宣傳溝通，提升個人的健康意識。疫情防控離不開每個人的參與、理解、配合，需要社會同心、同向、同行。謝謝！

中新社記者

加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案提到了六種接種組合，請問他們對于預(yù)防新冠病毒的效果是否有差異？有沒有優(yōu)先推薦的組合？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

非常感謝這位記者朋友的問題。大家都知道，疫情發(fā)生后，我國快速推進新冠病毒疫苗研發(fā)工作，布局了五條技術(shù)路線。得益于我們國家的制度優(yōu)勢和我們在推進疫苗研發(fā)過程當(dāng)中的一系列機制創(chuàng)新，目前我國新冠病毒疫苗技術(shù)路線多、獲批種類多、加強接種組合豐富。在這次方案當(dāng)中，我們推出的六種組合，都是在專家充分論證基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的法律法規(guī)程序批準推出的。這六種組合都是安全有效的，只要我們接種了加強針，對重癥、死亡的保護效果都非常顯著，預(yù)期對感染也有一定的保護效果。具體到接種的實際當(dāng)中，您剛才提到，有沒有推薦選擇什么樣的組合。我剛才說了，這六種組合都是可以推薦的。具體到接種的實際過程當(dāng)中，可能我們在不同的接種地方，在不同的接種點，由于疫苗的供應(yīng)或者采購等原因，可能有部分疫苗不一定都可及，但是大家一定不要猶豫，因為只要你在這六種組合當(dāng)中選擇任一組合進行接種，那么你的身體健康和生命安全都能得到非常好的保護。謝謝！

法新社記者

我有兩個問題。第一個問題，中國政府什么時候會開放入境防控措施，取消或者調(diào)整核酸檢測和入境隔離的要求？第二個問題，為了推進老年人疫苗接種率，衛(wèi)健委是否會決定推出接種疫苗指令，進入公共場所要求提供接種疫苗的證明或者類似的措施？為什么目前為止沒有推出這種指令？謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

米鋒

謝謝你的提問。這個問題大家也都很關(guān)心，這次優(yōu)化措施主要是針對國內(nèi)各地的疫情防控，對于入境人員管理等外防輸入的措施，我們也將依法依規(guī)、逐步推進、加快推進，進一步優(yōu)化完善。

關(guān)于疫苗接種的有關(guān)情況，請鄭忠偉先生來回答下面的問題。

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

我們關(guān)注到了，有的國家推出了疫苗接種令，這對提高這些國家疫苗接種率確確實實有幫助的。正如剛才賀勝局長、李斌主任介紹的一樣，我們國家目前全人群的疫苗接種率，包括3-17歲已經(jīng)達到97.5%，18-59歲已經(jīng)超過了95%，全人群的疫苗接種率已經(jīng)是非常高的了，在全世界也是屬于比較高的水平。目前，我們?yōu)槭裁粗贫ɡ夏耆说囊呙缃臃N方案呢？就是我們高齡老年人的疫苗接種率相對偏低。但是，通過這次方案我們也看到，最近這一塊工作也有了非常好的推進。

另外，剛才您說到的是否要推出這個措施，必須要按照國家的法律法規(guī)，不能強制進行疫苗接種令的推出。我想這方面我們也必須按照我們國家的法律法規(guī)來作出選擇。謝謝！

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

米鋒

謝謝，時間關(guān)系，我們最后一個問題。

東方衛(wèi)視記者

進一步優(yōu)化措施提出要加強重點人群健康情況摸底及分類管理，請問推進實施分級分類管理指的是什么？目前這項工作的進展如何？請給我們介紹一下。謝謝！

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問。大家都非常關(guān)注對于陽性感染者的分級分類管理工作。應(yīng)該說，為了高效統(tǒng)籌醫(yī)療資源，全力做好新冠感染者的醫(yī)療救治工作，特別是要保障重癥和重癥風(fēng)險比較高的感染者得到及時救治，因此我們按照健康監(jiān)測、分類管理、上下聯(lián)動、有效救治的原則，進一步優(yōu)化新冠感染者的分級和分類的醫(yī)療工作，保證醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性、有效性。同時，我們也同步加強醫(yī)療資源的準備工作，為建立科學(xué)有序的就醫(yī)安排提供支撐，更好地保障好人民群眾的健康。

對于分級分類救治，首先是對于輕癥、無癥狀的感染者，可以居家進行自我照護?；A(chǔ)性疾病比較穩(wěn)定的，也可以居家治療。對于高齡、行動不便的這些感染者，我們也建議居家。我們要求醫(yī)院可以通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的方式進行線上服務(wù)，同時醫(yī)務(wù)人員特別是我們基層醫(yī)療機構(gòu)也可以提供上門服務(wù)，不再轉(zhuǎn)出進行集中救治。第二，對于有重癥高風(fēng)險因素的患者，仍然是由定點醫(yī)院進行收治，來保證重癥和有重癥風(fēng)險因素的患者得到及時救治。我們選擇綜合能力強、救治水平高的醫(yī)院作為定點醫(yī)院，同時加強定點醫(yī)院的建設(shè)，不斷提高醫(yī)療救治的能力。第三，還有一些患者有基礎(chǔ)性疾病或者其他疾病，到綜合醫(yī)院或者?？漆t(yī)院就診，同時在就診過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)他是新冠陽性感染者。對于這些患者，有的基礎(chǔ)性疾病還是比較嚴重的，我們要求所有的醫(yī)療機構(gòu)都要做好準備，因為這類患者的疾病要按照?？萍膊∵M行救治，才能最大化地讓患者的健康受益。所以，我們要求綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院都要優(yōu)化診療流程，同時設(shè)立緩沖區(qū)域，以保證這部分患者得到及時治療，提高他們救治的效果。

為了保證這些醫(yī)療救治工作的有序開展，我們要求各地以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為重點，對健康風(fēng)險比較高的特殊人群進行摸底排查和健康監(jiān)測，同時完善基層首診和有序轉(zhuǎn)診的機制。為了統(tǒng)籌做好新冠感染者的救治工作和群眾日?？床【歪t(yī)的醫(yī)療服務(wù)保障，我們進一步加大醫(yī)療資源的建設(shè)和準備力度，加強發(fā)熱門診，以及定點醫(yī)院和綜合醫(yī)院救治床位，特別是重癥救治床位的準備。同時配足配齊醫(yī)療力量和救治設(shè)備和藥物，強化醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高救治能力和效果。同時進一步細化相關(guān)管理措施，完善服務(wù)流程，來提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，保證我們的醫(yī)療救治工作能夠平穩(wěn)有序地開展，更好地維護人民群眾的健康。謝謝！

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

米鋒

謝謝。今天的發(fā)布會幾位嘉賓介紹了進一步優(yōu)化落實防控措施的有關(guān)情況。我們也注意到，在新的措施發(fā)布以后，全社會普遍關(guān)注，明天我們將繼續(xù)召開國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（來源：國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)、中國網(wǎng)）