駐馬店市副市長(zhǎng)李國(guó)勝

就尋求領(lǐng)事保護(hù)的常見(jiàn)問(wèn)題答記者問(wèn)

記者：什么是領(lǐng)事保護(hù)？它與領(lǐng)事協(xié)助和領(lǐng)事服務(wù)有什么區(qū)別？

李國(guó)勝：（一）領(lǐng)事保護(hù)是指中國(guó)政府和中國(guó)駐外外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)維護(hù)海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全及正當(dāng)權(quán)益的工作。

領(lǐng)事保護(hù)的實(shí)施主體是中國(guó)政府及其派駐國(guó)外的駐外使領(lǐng)館。中國(guó)目前有260多個(gè)駐外使領(lǐng)館，他們都是實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的主體。

領(lǐng)事保護(hù)的方式主要是通過(guò)外交途徑向駐在國(guó)當(dāng)局提出交涉、表達(dá)關(guān)切或轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)事人訴求，敦促其依法、公正、及時(shí)、妥善地處理。

領(lǐng)事保護(hù)的法律依據(jù)，主要包括公認(rèn)的國(guó)際法原則、有關(guān)國(guó)際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國(guó)和駐在國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)。

領(lǐng)事保護(hù)的內(nèi)容是中國(guó)公民、法人在海外的合法權(quán)益，主要包括：人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、必要的人道主義待遇，以及與我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利等。公民要求獲得超出所在國(guó)國(guó)民待遇或因從事非法活動(dòng)造成的法律后果等，不屬于領(lǐng)事保護(hù)合法權(quán)益的范圍。

（二）在實(shí)踐中，領(lǐng)事保護(hù)一般針對(duì)海外中國(guó)公民安全和合法權(quán)益受到嚴(yán)重威脅或侵害的情況，如駐在國(guó)發(fā)生政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害、重大事故等危及海外中國(guó)公民的安全和合法權(quán)益；領(lǐng)事協(xié)助一般針對(duì)中國(guó)公民因客觀(guān)原因或者自身原因陷入困境的情況，如海外中國(guó)公民因疏忽大意丟失財(cái)物等造成的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難；領(lǐng)事服務(wù)一般指為海外中國(guó)公民提供的證件辦理、民事登記等服務(wù)，如換/補(bǔ)發(fā)旅行證件、辦理公證/認(rèn)證、婚姻登記等。

記者：什么人可以得到中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)？

李國(guó)勝：凡是依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》具有中國(guó)國(guó)籍者，都可以請(qǐng)求獲得中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)。也就是說(shuō)，只要您是中國(guó)公民，無(wú)論是大陸居民，還是香港、澳門(mén)和臺(tái)灣同胞，無(wú)論是定居國(guó)外的華僑，還是臨時(shí)出國(guó)的旅行者，無(wú)論是在國(guó)外學(xué)習(xí)的留學(xué)生，還是務(wù)工人員，都是領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象。

記者：出國(guó)時(shí)持中國(guó)護(hù)照，現(xiàn)已取得居住國(guó)國(guó)籍，是否還能享有中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)事保護(hù)？

李國(guó)勝：根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定，中國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。定居國(guó)外的中國(guó)公民，凡自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍者，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍，因而不再享有中國(guó)駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利。

記者：正在辦理移民者，是否還能享有中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)事保護(hù)？

李國(guó)勝：正在辦理移民手續(xù)者，在手續(xù)完結(jié)、國(guó)籍變更之前仍是中國(guó)公民，屬于領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象。

記者：中國(guó)公民在何種情況下可以請(qǐng)求領(lǐng)事保護(hù)？

李國(guó)勝：中國(guó)公民在其他國(guó)家境內(nèi)的行為主要受?chē)?guó)際法及所在國(guó)當(dāng)?shù)胤杉s束。中國(guó)公民（包括觸犯當(dāng)?shù)胤傻闹袊?guó)公民）在當(dāng)?shù)睾戏?quán)益受到侵害，在已經(jīng)自行采取必要措施仍不能有效維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，即可向中國(guó)駐外使領(lǐng)館請(qǐng)求領(lǐng)事保護(hù)。

記者：中國(guó)公民怎樣能獲得中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)？在尋求領(lǐng)事保護(hù)時(shí)應(yīng)注意些什么？

李國(guó)勝:如果您的合法權(quán)益在所在國(guó)受到侵害，或遭遇不測(cè)需要救助，您可以就近聯(lián)系中國(guó)駐外使領(lǐng)館，反映情況和有關(guān)要求。使領(lǐng)館將在工作職責(zé)范圍內(nèi)向您提供領(lǐng)事保護(hù)。如您的行為違法，或因自身行為不當(dāng)導(dǎo)致您及他人陷入危險(xiǎn)境地，或您濫用領(lǐng)事保護(hù)，使領(lǐng)館有權(quán)對(duì)提供給您的領(lǐng)事保護(hù)作出限制。

權(quán)利和義務(wù)不可分離。對(duì)海外中國(guó)公民而言，每位公民都有尋求和獲得領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利，但也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和法律責(zé)任。主要應(yīng)注意以下幾方面：

（1）應(yīng)對(duì)個(gè)人的出行選擇、人身安全、資金安全和在海外的行為承擔(dān)自身責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)睾椭袊?guó)的有關(guān)法律法規(guī)；

（2）應(yīng)立足于當(dāng)?shù)鼐戎?。首先設(shè)法尋求所在國(guó)警方或司法部門(mén)的保護(hù)與協(xié)助以盡快擺脫困境，如上述部門(mén)不作為或者有不公正行為，再尋求使領(lǐng)館介入并實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助；

（3）應(yīng)關(guān)注并聽(tīng)從外交部及中國(guó)駐外使領(lǐng)館發(fā)出的安全提醒，當(dāng)所在國(guó)發(fā)生嚴(yán)重事態(tài)，外交部及有關(guān)駐外使領(lǐng)館提醒當(dāng)?shù)刂袊?guó)公民盡快撤離時(shí)，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，選擇適當(dāng)渠道撤離，避免陷入危險(xiǎn)境地；

（4）要求中國(guó)駐外使領(lǐng)館實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)，必須提供真實(shí)信息，不能作虛假陳述；

（5）在主觀(guān)上有接受領(lǐng)事保護(hù)的意愿。使領(lǐng)館在實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)必須遵循當(dāng)事人自愿原則，充分尊重當(dāng)事人的意愿；

（6）訴求不應(yīng)超出所在國(guó)國(guó)民待遇水平。使領(lǐng)館在實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)不能幫助當(dāng)事人獲得比所在國(guó)國(guó)民更好的待遇；

（7）不能干擾外交部或駐外使領(lǐng)館的正常辦公秩序，應(yīng)尊重外交、領(lǐng)事官員；

（8）依法繳納辦理各種證件、手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用；

（9）使領(lǐng)館提供的律師、翻譯、醫(yī)生名單僅供參考，并不必然保證其服務(wù)質(zhì)量達(dá)到您的預(yù)期。您可另行選擇其他律師、翻譯和醫(yī)生。

記者：在國(guó)外遭遇恐怖襲擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害、政治動(dòng)亂等緊急情況時(shí)，應(yīng)如何尋求領(lǐng)事保護(hù)？

李國(guó)勝：（1）立即與就近的中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息并進(jìn)行注冊(cè)登記。如您家人在國(guó)外與您失去聯(lián)系，請(qǐng)您立即與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息，并提供您家人詳細(xì)個(gè)人信息和聯(lián)系方式等，以便使領(lǐng)館協(xié)助查找。使領(lǐng)館將在必要及可能時(shí)協(xié)助中國(guó)公民（含死傷人員）撤離危險(xiǎn)區(qū)域（不一定是回國(guó)）。

（2）妥善保存自己的重要證件和文件，包括護(hù)照、出入境記錄、保險(xiǎn)和銀行記錄等。

（3）檢查護(hù)照、簽證是否有效，如需更新護(hù)照請(qǐng)即到使領(lǐng)館辦理。

（4）將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬(wàn)一。同時(shí)，要保證自己駕駛的汽車(chē)安全及行駛正常，并儲(chǔ)備必要的食品和藥品。

（5）不要消極等待。如尚有安全方式離開(kāi)，應(yīng)立即行動(dòng)。

記者：在國(guó)外發(fā)生交通、工傷等事故時(shí)，如何處理？

李國(guó)勝：應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案或通知雇主，并要求其通知您的親友或中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館。您可要求領(lǐng)事官員敦促所在國(guó)當(dāng)局盡快調(diào)查事故原因，或向您提供律師、醫(yī)生等名單，以便后續(xù)處理。

記者：在海外受到人身侵害，該怎么辦？

李國(guó)勝：應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警，并索要一份警察報(bào)告（報(bào)警記錄）復(fù)印件，同時(shí)與律師或醫(yī)生（如需就醫(yī)）聯(lián)系，向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館反映情況。領(lǐng)事官員可以向您提供以下幫助：安排適當(dāng)人員（如有性別要求）聽(tīng)取您的受害情況并承諾保護(hù)您的個(gè)人隱私，敦促警方盡快破案，了解案件進(jìn)展情況，向您提供律師和翻譯的名單，提供醫(yī)院名單，補(bǔ)發(fā)丟失或受損的旅行證件，協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系，尋求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件或干涉當(dāng)?shù)胤ㄍサ膶徖?，不能代替您出庭，不能充?dāng)翻譯，也不能替您支付律師費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。

記者：在居住國(guó)被拘留、羈押或監(jiān)禁，該怎么辦？

李國(guó)勝：如您需要面見(jiàn)中國(guó)使領(lǐng)館領(lǐng)事官員，應(yīng)首先向所在地的警察、監(jiān)獄部門(mén)提出。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的請(qǐng)求前往探視，并保護(hù)您的合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當(dāng)?shù)芈蓭熋麊?。但是，領(lǐng)事官員不能干涉當(dāng)?shù)胤沙绦?，不能代替您進(jìn)行訴訟。

記者：在居住國(guó)受到雇主不公正對(duì)待或無(wú)故拖欠工資，如何處理？

李國(guó)勝：您應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)與雇主協(xié)商解決。如協(xié)商未果，您可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。您可同時(shí)請(qǐng)求領(lǐng)事官員為您提供當(dāng)?shù)芈蓭煛⒎g名單。領(lǐng)事官員可向您簡(jiǎn)要介紹所在國(guó)有關(guān)法律信息。

記者：持有效護(hù)照及簽證在目的地國(guó)入境、出境或過(guò)境受阻時(shí)，如何尋求幫助？

李國(guó)勝：您首先應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)如實(shí)說(shuō)明入出境或過(guò)境事由，同時(shí)了解受阻原因。如您不懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，可要求對(duì)方提供翻譯服務(wù)。如果您的請(qǐng)求仍然得不到有關(guān)部門(mén)的回應(yīng)，可要求與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。使領(lǐng)館領(lǐng)事官員將向有關(guān)當(dāng)局了解情況，視情反映您的要求，或進(jìn)行必要交涉，但不能保證您一定會(huì)被放行。如交涉未果，您應(yīng)理智接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的決定；如確系受到對(duì)方不公正對(duì)待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。

記者：非法進(jìn)入或滯留他國(guó)，既無(wú)有效證件，也無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，如何辦理回國(guó)手續(xù)？

李國(guó)勝：您應(yīng)向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館如實(shí)報(bào)告本人真實(shí)、詳細(xì)情況，包括姓名、出生日期、出生地、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)、非法出境或滯留經(jīng)過(guò)等。待您的原居住地公安機(jī)關(guān)核實(shí)、確認(rèn)您的身份后，領(lǐng)事官員可為您頒發(fā)回國(guó)旅行證件。如您的家屬已墊付您的回國(guó)費(fèi)用，領(lǐng)事官員可協(xié)助購(gòu)買(mǎi)回國(guó)機(jī)（車(chē)、船）票。

記者：中國(guó)護(hù)照在海外遺失、被偷或被搶時(shí)，怎么辦？

李國(guó)勝：請(qǐng)您即向當(dāng)?shù)鼐觳块T(mén)報(bào)案，以便您向當(dāng)?shù)匾泼窬稚暾?qǐng)出境簽證時(shí)備用，同時(shí)向就近的中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照或旅行證，以供回國(guó)使用。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照或旅行證所需的有關(guān)材料為：您本人完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)護(hù)照/旅行證/回國(guó)證明申請(qǐng)表》、護(hù)照遺失/被盜搶的情況說(shuō)明及照片。另外，請(qǐng)您盡量提供原護(hù)照復(fù)印件或其他個(gè)人身份材料。

我們提請(qǐng)您注意：買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、偽/變?cè)?、故意損毀中國(guó)護(hù)照是違法行為，涉案人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

記者：在海外遇到經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，能尋求使領(lǐng)館幫助嗎？

李國(guó)勝：中國(guó)公民在國(guó)外的費(fèi)用應(yīng)由自己負(fù)責(zé)解決。如果您因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，可向親戚、朋友借款或通過(guò)家人匯款解決。如確有必要，您也可與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館聯(lián)系，讓家人匯錢(qián)至使領(lǐng)館或外交部，并通過(guò)其轉(zhuǎn)交。如確無(wú)法及時(shí)得到親友救助，中國(guó)駐外使領(lǐng)館可以提供小額墊款。受助中國(guó)公民須簽署“還款保證書(shū)”并提供國(guó)內(nèi)還款人有效聯(lián)系方式，回國(guó)后在約定時(shí)間內(nèi)還款。

記者：家人在海外死亡，如何處理？

李國(guó)勝：（1）您可通過(guò)領(lǐng)事官員或親友了解家人死亡原因和遺物（遺囑）情況，并協(xié)助向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)獲得死亡證明書(shū)等證明文件。中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可應(yīng)申請(qǐng)為上述證明文件辦理領(lǐng)事認(rèn)證。領(lǐng)事官員不能調(diào)查死亡原因。如您對(duì)死因有疑問(wèn)，可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熛虍?dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)提出，請(qǐng)其作出合理解釋或重新進(jìn)行調(diào)查；亦可請(qǐng)領(lǐng)事官員協(xié)助向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)交您的書(shū)面意見(jiàn)，請(qǐng)其對(duì)您的意見(jiàn)予以關(guān)注或?qū)⒛囊庖?jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)。

（2）如死亡涉及刑事案件并已在當(dāng)?shù)靥崞鹪V訟，您應(yīng)聘請(qǐng)律師，密切跟蹤庭審情況，同時(shí)可請(qǐng)領(lǐng)事官員協(xié)助關(guān)注案件，并在當(dāng)?shù)胤稍试S的情況下旁聽(tīng)庭審。如您對(duì)庭審情況或判決結(jié)果不滿(mǎn)，可請(qǐng)律師協(xié)助上訴，同時(shí)也可通過(guò)領(lǐng)事官員協(xié)助向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)達(dá)您的意見(jiàn)。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，也不能代替您出庭。

（3）您可前往當(dāng)?shù)靥幚碛嘘P(guān)善后事宜，但一切費(fèi)用（含國(guó)際旅費(fèi)、食宿及市內(nèi)交通費(fèi)）須自理；赴有關(guān)國(guó)家的簽證、賓館預(yù)訂、接送等手續(xù)須自行辦理，亦可請(qǐng)有資質(zhì)的旅行社協(xié)助；在國(guó)外如需翻譯，使領(lǐng)館可提供翻譯名單，但費(fèi)用須自理。

（4）如果您因故（如被拒簽、無(wú)足夠旅費(fèi)等）不能前往當(dāng)?shù)靥幚砗笫?，可委托在?dāng)?shù)氐挠H友代辦遺體火化、骨灰和遺物送回等事宜；如當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要求，您應(yīng)提供經(jīng)國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交部（或其委托的地方外辦）以及有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館認(rèn)證的授權(quán)委托書(shū)。如當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)允許，亦可委托領(lǐng)事官員代為處理上述事宜（費(fèi)用需自理），但您應(yīng)事先提供經(jīng)國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交部或其委托的地方外辦認(rèn)證的授權(quán)委托書(shū)。

（5）如果您希望將遺體運(yùn)回國(guó)，中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可向您提供辦理運(yùn)送遺體事務(wù)的公司名單。運(yùn)送遺體的費(fèi)用需要自行承擔(dān)。

（6）由于國(guó)外法律規(guī)定不同，如家屬長(zhǎng)期不處理遺體，不僅無(wú)助于問(wèn)題解決，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)還可能根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，在一定期限內(nèi)將遺體進(jìn)行埋葬或火化。

（7）死亡案件的處理時(shí)間可能很長(zhǎng)，在這種情況下，您可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煾M(jìn)處理。中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館只能在職權(quán)范圍內(nèi)向您轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)所提供的案件處理情況。

記者：家人在國(guó)外失蹤或遭綁架，如何求助？

李國(guó)勝：應(yīng)盡快向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。您也可向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館報(bào)告有關(guān)情況，包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業(yè)、相貌特征和在國(guó)外住址等并尋求協(xié)助。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的要求請(qǐng)所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局尋找失蹤者或解救被綁架者。

記者：在國(guó)外突發(fā)重病或精神病，如何求助？

李國(guó)勝：當(dāng)您或您家人在國(guó)外突發(fā)重病或精神病，應(yīng)迅速撥打當(dāng)?shù)丶本入娫?huà)，前往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可以協(xié)助提供當(dāng)?shù)蒯t(yī)院名單，可協(xié)助通知國(guó)內(nèi)家屬或單位。如您或您家人要回國(guó)治療，經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及有關(guān)航空公司同意，使領(lǐng)館可協(xié)助聯(lián)系航空公司予以適當(dāng)關(guān)照，機(jī)票等相關(guān)費(fèi)用由您承擔(dān)。

記者：與在國(guó)外的家人長(zhǎng)期失去聯(lián)系，可以請(qǐng)中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館協(xié)助尋找他們的下落嗎？

李國(guó)勝：如果您已通過(guò)各種途徑長(zhǎng)期無(wú)法聯(lián)系上您在國(guó)外的家人，中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可以在力所能及的情況下提供協(xié)助。目前，中國(guó)政府沒(méi)有強(qiáng)制要求所有海外公民到中國(guó)駐外使領(lǐng)館進(jìn)行公民登記，再加上他們的工作、住址和電話(huà)常有變動(dòng)，因此，中國(guó)駐外使領(lǐng)館協(xié)助尋親十分困難。有時(shí)，即使找到您家人，他（她）本人卻不愿與您聯(lián)系。在這種情況下，領(lǐng)事官員可以為您傳遞一些信息，或在征得您親友同意的情況下將其聯(lián)絡(luò)方式轉(zhuǎn)告給您。

記者：中國(guó)駐外使領(lǐng)館是否可以解決海外中國(guó)公民遇到的一切困難？

李國(guó)勝：中國(guó)駐外使領(lǐng)館為海外中國(guó)公民提供領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助，應(yīng)該在有關(guān)國(guó)際法、駐在國(guó)和中國(guó)的法律框架內(nèi)進(jìn)行。中國(guó)駐外使領(lǐng)館是國(guó)家的外交代表機(jī)構(gòu)，在駐在國(guó)沒(méi)有行政和司法權(quán)力，不能使用強(qiáng)制手段，不能代替?zhèn)€人主張其權(quán)利，只能通過(guò)外交途徑敦促駐在國(guó)依法、公正、公平處理有關(guān)案件。使領(lǐng)館積極協(xié)助當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益，但不能超越領(lǐng)事職務(wù)的權(quán)限。   （本報(bào)記者）