社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就(學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神)

　　黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：“我們黨高度重視法治建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法治，取得歷史性成就。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。”這一論斷是完全符合我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際的，是經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的。

　　把依法治國(guó)確定為治理國(guó)家的基本方略

　　1949年中華人民共和國(guó)的成立，開(kāi)啟我國(guó)法治建設(shè)新紀(jì)元。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)新中國(guó)第一部憲法，還通過(guò)全國(guó)人大組織法、國(guó)務(wù)院組織法、地方組織法、法院和檢察院組織法等一系列法律。此后，黨和國(guó)家為貫徹落實(shí)“五四憲法”做了大量工作。但從1957年以后，特別是由于“文化大革命”十年內(nèi)亂，我國(guó)社會(huì)主義法制遭到嚴(yán)重破壞。1978年底黨的十一屆三中全會(huì)汲取“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，作出把國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的重大決策，強(qiáng)調(diào)為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，要“使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。我們黨提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針。黨的十四屆三中全會(huì)作出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，第一次提出要建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。黨的十五大第一次把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。1999年“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”被寫入憲法，這是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法治國(guó)基本方略的確定，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。黨的十六大明確提出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治進(jìn)一步指明了正確的發(fā)展道路和前進(jìn)方向。黨的十七大、十八大高舉社會(huì)主義法治旗幟，從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的要求。

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治，全國(guó)各族人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)闊步前進(jìn)。

　　把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式

　　習(xí)近平同志指出，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。這是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是我們黨形成的推進(jìn)依法治國(guó)和依法執(zhí)政新理念。把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政基本方式的主要要求是：第一，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。第二，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。這是黨堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)的基本內(nèi)容和主要任務(wù)。第三，堅(jiān)持憲法和法律面前人人平等，任何組織或個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)力或權(quán)利，不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。這是恪守社會(huì)主義法治的基本原則和底線邊界。第四，黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。這是黨運(yùn)用法治方式治國(guó)理政的總體要求和基本方法。第五，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。這是全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)下各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì)和執(zhí)政能力。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成

　　形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)有法可依，是新時(shí)期我國(guó)法治建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是新時(shí)期立法工作的一個(gè)基本目標(biāo)。1982年第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了新憲法，并提出要逐步建立有中國(guó)特色的獨(dú)立的法律體系。1997年黨的十五大第一次提出到2010年形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一體。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，是指涵蓋我國(guó)社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。

　　新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，到2014年9月，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律242件、行政法規(guī)737件、地方性法規(guī)8500多件、自治條例和單行條例800多件，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)有法可依。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法治根基，是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法治體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法治保障。它的形成是我國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，體現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全面推進(jìn)依法治國(guó)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，推進(jìn)民主科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，不斷完善和發(fā)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

　　法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，法治政府建設(shè)是法治中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是最近10多年，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國(guó)法治政府建設(shè)成績(jī)斐然。

　　第一，法治政府的制度體系基本形成。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中很重要的一個(gè)組成部分是行政法，即對(duì)行政機(jī)關(guān)的組織、行為、救濟(jì)與監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的制定，從總體上保證了行政立法、行政執(zhí)法、行政救濟(jì)與對(duì)行政行為的監(jiān)督有法可依。

　　第二，政府行政職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政體制改革不斷深化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后進(jìn)行了7次政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，在堅(jiān)持抓好宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新；推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰和強(qiáng)制權(quán)以及綜合執(zhí)法工作，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　第三，行政權(quán)力運(yùn)行得到有效規(guī)范，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)明顯加強(qiáng)，政府工作更加公開(kāi)透明。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)行政權(quán)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)的制度體系總體形成，監(jiān)督和問(wèn)責(zé)逐步朝著制度化、常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。各級(jí)政府自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，接受人民法院的監(jiān)督，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用，高度重視新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷谋O(jiān)督，監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度不斷加大。同時(shí)，公開(kāi)政務(wù)信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)，拓寬公開(kāi)辦事領(lǐng)域。

　　第四，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力有了很大增強(qiáng)。通過(guò)各種依法行政的培訓(xùn)、考核機(jī)制，廣大公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越重視運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，通過(guò)開(kāi)展行政調(diào)解，進(jìn)行行政復(fù)議，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)信訪工作，支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，依法妥善處理和化解了大量民間糾紛和行政糾紛，保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。注重應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等有關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)規(guī)章和各類應(yīng)急預(yù)案為骨干的應(yīng)急管理制度體系已經(jīng)形成，依法應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性事件等各類突發(fā)事件的能力明顯提高。

　　司法體制不斷完善

　　我們黨高度重視我國(guó)司法體制的改革和完善。黨的十五大明確提出“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”的改革任務(wù)。黨的十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過(guò)幾輪司法改革，我國(guó)司法制度不斷完善，贏得了人民群眾的認(rèn)可與支持。

　　第一，優(yōu)化司法機(jī)關(guān)職權(quán)配置，促進(jìn)公正廉潔司法。改革和完善民事行政案件執(zhí)行體制，建立統(tǒng)一管理、分權(quán)制約機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題；探索建立案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一裁判尺度，減少“同案不同判”現(xiàn)象，成為看得見(jiàn)的公正“參照系”；強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案、偵查和刑事審判活動(dòng)、監(jiān)管場(chǎng)所、刑罰變更執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，上級(jí)檢察院加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院審查逮捕工作的監(jiān)督制約，防止錯(cuò)誤逮捕和“以捕代偵”；理順上下級(jí)法院關(guān)系、改革審判委員會(huì)和合議庭制度，依法獨(dú)立審判、確保司法公正；深化審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，實(shí)行辦案過(guò)程和結(jié)果全面公開(kāi)，讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行；人民陪審員制度不斷完善，人民監(jiān)督員制度全面建立，讓民眾參與司法，使監(jiān)督者也受到監(jiān)督。通過(guò)多管齊下的改革，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法，提升司法機(jī)關(guān)公信力。

　　第二，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)修改完善刑法、刑事訴訟法等重要法律，完善刑罰結(jié)構(gòu)，提高對(duì)嚴(yán)重犯罪的懲治能力，強(qiáng)化人權(quán)司法保障；制定非法證據(jù)排除規(guī)則，建立訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，落實(shí)辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益；貫徹“少殺慎殺”的死刑政策，減少死刑罪名，嚴(yán)格限制和慎重適用死刑；完善社區(qū)矯正制度，幫助曾犯罪人員積極融入社會(huì)，降低重新犯罪率；完善未成年人刑事案件從寬處理機(jī)制，建立附條件不起訴制度、犯罪記錄封存制度，幫助輕微犯罪的未成年人順利回歸社會(huì)，增加社會(huì)和諧因素。

　　第三，完善政法隊(duì)伍管理體制，提升執(zhí)法司法水平。實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家司法考試制度，將初任法官、初任檢察官、取得律師資格和擔(dān)任公證員的考試納入國(guó)家司法考試。從2002年到2011年底，全國(guó)共有近50萬(wàn)人通過(guò)國(guó)家司法考試，取得法律職業(yè)資格。與此同時(shí)，政法各單位不斷完善職業(yè)培訓(xùn)制度，積極創(chuàng)新培訓(xùn)理念、方法和手段，使培訓(xùn)更加貼近執(zhí)法實(shí)踐、符合執(zhí)法要求。5年來(lái)，全國(guó)共培訓(xùn)法官150萬(wàn)余人次、檢察官75萬(wàn)人次、公安民警600萬(wàn)人次，大大提高了干警執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾的能力水平。

　　通過(guò)完善律師制度，明確了律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)定位，切實(shí)保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)了律師業(yè)健康發(fā)展。截至2011年底，我國(guó)有律師事務(wù)所1.82萬(wàn)家，律師隊(duì)伍發(fā)展到21.5萬(wàn)人。

　　全社會(huì)法治理念明顯增強(qiáng)

　　在全體公民中普及法律知識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立法治理念，形成學(xué)法尊法守法用法的社會(huì)氛圍，形成不愿違法、不能違法、不敢違法以及辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，是我國(guó)法治建設(shè)取得成功的基礎(chǔ)條件和重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，法治在深刻改變中國(guó)社會(huì)的同時(shí)，也日益改變著中國(guó)人的觀念，民主、法治、自由、人權(quán)、公平、正義等理念潛移默化地影響人們的價(jià)值觀念、融入人們的生活方式，全社會(huì)的法治理念明顯增強(qiáng)。

　　從1985年起，全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)6個(gè)在全民中普及法律知識(shí)的決定，已連續(xù)實(shí)施6個(gè)五年普法規(guī)劃。目前，“六五”（2011—2015年）普法全面推進(jìn)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系各項(xiàng)法律法規(guī)得到廣泛宣傳普及，全社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高。廣泛深入的法治宣傳教育在全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　普及法律知識(shí)的對(duì)象是全體公民，重點(diǎn)是國(guó)家公務(wù)人員。對(duì)普通公民，普及法律知識(shí)的目的不僅是要讓他們知法尊法守法，更重要的是讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；對(duì)國(guó)家公務(wù)人員，要求他們牢固樹(shù)立法治觀念，更加自覺(jué)地依法辦事；對(duì)全社會(huì)，則要求弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化，形成良好的社會(huì)氛圍。“五五”普法期間，加強(qiáng)公務(wù)員崗位職能法律知識(shí)培訓(xùn)和考試考核，全國(guó)共培訓(xùn)公務(wù)員4200多萬(wàn)人次，公務(wù)員參加法律知識(shí)考試2700多萬(wàn)人次；組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)3.35萬(wàn)多期，培訓(xùn)人員290多萬(wàn)人次，舉辦講座、報(bào)告會(huì)5.13萬(wàn)多場(chǎng)次，參加人員620多萬(wàn)人次；培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部1200多萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)民工1.56億人次，提高了農(nóng)民法律意識(shí)。

　　重視普及法律知識(shí)與依法治理相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“依法治省”（市、縣、鄉(xiāng)、村），開(kāi)展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）普遍成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各部門、各行業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本部門本行業(yè)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　從1994年至今，中共中央政治局先后舉行100多次集體學(xué)習(xí)，其中有近30次是關(guān)于法治建設(shè)或者涉及法治內(nèi)容的。中央政治局帶頭進(jìn)行法治講座和學(xué)習(xí)，對(duì)推動(dòng)全社會(huì)特別是國(guó)家公務(wù)人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹(shù)立法治意識(shí)、增強(qiáng)法治理念起到良好示范作用。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)組成人員也舉行一系列法治學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)法律知識(shí)已形成制度。（喬曉陽(yáng)）