轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式 實干發(fā)展為民

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 李寶清

省委書記盧展工明確提出用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興的必由之路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深感全市上下要在加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)駐馬店平安崛起中奮發(fā)有為，大有作為，就必須做到“四個堅持”，即堅持解放思想，牢牢抓住思想解放“總開關(guān)”；堅持科學(xué)發(fā)展，始終堅持發(fā)展是硬道理；堅持以民為本，牢固樹立正確政績觀；堅持實干實效，苦練加快發(fā)展真本領(lǐng)。

一、堅持解放思想，牢牢抓住思想解放“總開關(guān)”

思想解放是“總開關(guān)”， 思想解放的程度有多大，發(fā)展的空間就有多大。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先要解決的就是人的“頭腦”問題。盧展工書記說：“一個觀念的轉(zhuǎn)變可能帶來的就是一片發(fā)展的空間。”轉(zhuǎn)變思想觀念，就要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)。要在理論武裝上下工夫，用中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論武裝頭腦，堅定理想信念，忠誠黨的事業(yè)，把好思想方式轉(zhuǎn)變的大方向。要在更新觀念上下工夫，堅決轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實糾正重經(jīng)濟發(fā)展輕社會發(fā)展、重經(jīng)濟總量擴大輕經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重物質(zhì)財富獲取輕環(huán)境生態(tài)保護、重眼前利益輕長遠(yuǎn)福祉的傾向，真正把思想觀念轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展、以人為本上來，牢記思想方式轉(zhuǎn)變的大主題。要在創(chuàng)新體制機制上下工夫，堅決摒棄一切不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制，為科學(xué)發(fā)展掃清障礙，實現(xiàn)思想方式轉(zhuǎn)變的大突破。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重老百姓，真正按客觀規(guī)律辦事，真正做到對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)。一是看問題的方式要轉(zhuǎn)變，盧書記說，群眾可以多看成績、多看好的一面，領(lǐng)導(dǎo)干部則要更多地看問題、看不足，更多地研究問題、解決問題。我們的工作就是在克服困難、化解矛盾、解決問題的過程中不斷前進的。二是領(lǐng)導(dǎo)的方法要轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。要堅持眼睛向下看、身子往下沉，更多地深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時了解上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握群眾所想、所思、所憂、所盼，堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷推進和深化各項工作的落實。三是干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部要少說多做，拒絕空談，做不到的不要說，說到的必須做到，要說到做到，說好做好。我們有些同志恰恰是說得多、做得少，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把“說”看得很輕，到處說、隨便說、什么都敢說，把話都說到頂了，但“做”的時候卻忘記當(dāng)初自己是怎么說的了。各級干部要養(yǎng)成認(rèn)真研究做、研究怎樣做得更好的風(fēng)氣。轉(zhuǎn)變工作方式，就要深入實際調(diào)查研究，立足于“干”、立足于“實”、立足于“做”、立足于“效”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會“彈鋼琴”、抓統(tǒng)籌，用科學(xué)的世界觀和方法論來指導(dǎo)工作，正確處理整體和局部的關(guān)系，做到胸懷全局、統(tǒng)籌兼顧、整合資源，充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展和為民的強大合力。要學(xué)會抓重點、抓難點，從黨委、政府最需要攻堅的地方入手，從人民群眾最關(guān)注的地方入手，從改革發(fā)展最薄弱的地方入手，從最有利于維護穩(wěn)定的地方入手，找準(zhǔn)突破口、主攻著力點，集中力量，克難攻堅，以點帶面，整體推進。要學(xué)會抓基層、打基礎(chǔ)，按照“三具兩基一抓手”的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)干部向基層深入、人才資源向基層配備、政策資金向基層傾斜、文化科技向基層普及、社會保障向基層覆蓋、重大活動向基層拓展。要依靠基層組織，依靠基層干部群眾，真正落實好黨的路線方針政策和黨委、政府的決策部署，把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做得更好。要學(xué)會做好群眾工作，牢固樹立民本意識和宗旨觀念，把做好群眾工作作為基層組織的核心任務(wù)、基層干部的剛性職責(zé)、基層社會管理的主要方式，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為今后我們經(jīng)常性的工作，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求，促使基層組織和廣大干部變開會為走家串戶、變講話為談心交心、變管理為服務(wù)，面對面、手拉手、心貼心地聯(lián)系服務(wù)群眾，真正把群眾工作做細(xì)做實做好。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，始終堅持發(fā)展是硬道理

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決一切問題的關(guān)鍵。我們要始終堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。一要全面發(fā)展。近年來，全省、全市經(jīng)濟社會都有了長足發(fā)展，但人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情、市情沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，資源和環(huán)境約束日益加劇，人均公共服務(wù)水平低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和改善民生任務(wù)艱巨。為全面建設(shè)小康社會、加快發(fā)展步伐，我們必須自覺順應(yīng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅持“四個重在”，破解四道難題，準(zhǔn)確定位、主動融入，發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局，走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。二要協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理。要牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的理念，兼顧速度與質(zhì)量、增長與效益、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、經(jīng)濟與環(huán)境等方面，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，推動經(jīng)濟發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。三要持續(xù)發(fā)展。牢固樹立持續(xù)發(fā)展的意識，圍繞全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展“怎么看”和“怎么干”兩大問題，按照盧展工書記提出的“正在持續(xù)、難在持續(xù)、重在持續(xù)、為在持續(xù)”的總要求出實招、干實事、求實效，持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)形成的好思路、好經(jīng)驗、好舉措，持續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，持續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度和韌勁，任爾東西南北風(fēng)，扭住發(fā)展不放松，做到不動搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰，確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。  

三、堅持以民為本，牢固樹立正確政績觀

立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨執(zhí)政的宗旨，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗的根本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記宗旨，心系群眾，以人為本，執(zhí)政為民，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，我們才能不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。一要為民。要牢記為民是本質(zhì)、為民是根本、為民是責(zé)任、為民是標(biāo)準(zhǔn)，以人民為重，以人民為先，在任何時候都要把人民群眾的利益放在第一位，把群眾的安危冷暖掛在心上，深入人民群眾之中，察民情、體民苦，與人民保持魚水深情，做到在工作上依靠群眾、在感情上貼近群眾、在行動上服務(wù)群眾。二要富民。發(fā)展決定富民，只有發(fā)展才能富民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和“民不富心不安”的使命意識，緊緊扭住發(fā)展不放松，抓住機遇，乘勢而上，應(yīng)對挑戰(zhàn)，破解難題，加快發(fā)展，通過經(jīng)濟社會快速發(fā)展來促進各項民生事業(yè)不斷進步，使發(fā)展的過程成為富民的過程，切實讓老百姓的錢袋子鼓起來，真正讓人民群眾共享發(fā)展的成果。三要惠民。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把群眾的急事難事作為大事要事，尤其是重點圍繞就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房和社會保障等民生問題，誠誠懇懇聽民意，認(rèn)認(rèn)真真解民憂，扎扎實實惠民生，多謀利民之策、多行為民之舉、多辦利民之事，做到民有所呼我有所應(yīng)，民有所盼我有所給，民有所困我有所解，不斷提高人民群眾的生活水平。四要安民。要牢記群眾安危高于一切，牢記維護群眾平安這一政治責(zé)任，深入推進平安建設(shè)，著力營造安定祥和的社會環(huán)境，建立健全民意反映、民主決策、群眾權(quán)益維護等體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的體制機制，解決好社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，維護社會秩序，使家家戶戶安居樂業(yè)，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

四、堅持實干實效，苦練加快發(fā)展真本領(lǐng)

鄧小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”實干需要真功夫，落實才是真本事。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底要大興求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，少說空話，多干實事，腳踏實地，埋頭苦干，在機遇、責(zé)任、實干、實效上多下真功夫，苦練真本事。一要搶抓機遇。機遇可遇亦可求，發(fā)展看干不看說。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。推動“十二五”發(fā)展，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，我們要倍加珍惜機遇，牢固樹立應(yīng)對危機是機遇，突破風(fēng)險是機遇，破解難題是機遇，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新也是機遇的強烈意識，從世界和平發(fā)展合作的時代潮流中，從國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快中，從國家加大促進中部崛起的力度中，從中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的探索實踐中，從駐馬店區(qū)位、資源、人口、環(huán)境的后發(fā)優(yōu)勢中，牢牢抓住機遇、不斷創(chuàng)造機遇、切實用好機遇，做到有所作為，積極作為，有效作為，不斷打造新的增長極。二要強化責(zé)任。習(xí)近平同志說：“權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相聯(lián)，有權(quán)必有責(zé)。看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。”我們一定要始終懷著一顆對黨忠誠之心，對人民負(fù)責(zé)之情，常想自己身居何位，該干何事，應(yīng)負(fù)何責(zé)，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發(fā)展上來。要進一步強化責(zé)任意識，努力做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，忠誠履責(zé)，盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，敢于問責(zé)，一心一意干事創(chuàng)業(yè)。三要真抓實干。求真務(wù)實、真抓實干是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，真抓實干是領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)，是識別和考察干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。思路和規(guī)劃做得再好，如果不在運作和落實上下工夫，就只能是開會說說、墻上掛掛。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓；工作部署有千招萬招，不抓落實也是沒招；規(guī)章制度有千條萬條，不抓落實也是白條。中原能不能崛起，駐馬店能不能振興，關(guān)鍵在于有效運作、在于真抓實干。要始終堅持求真務(wù)實、真抓實干，想好了再說，說了就要做，還要講究方式、方法和技巧，說了算、定了干，說到做到、說好做好，讓工作效果說話，讓人民群眾評判，讓實踐和歷史檢驗。四要注重實效。推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，關(guān)鍵在干、關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實、關(guān)鍵在效。要認(rèn)真研究做、研究怎樣做得更好。要堅持實事求是，從實際出發(fā)，研究規(guī)律，尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。要更加注重效益、效率、效能、效果，努力在推動發(fā)展上求實效，在改善民生上求實效，在維護穩(wěn)定上求實效，在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)上求實效，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興作出應(yīng)有的貢獻。